Какие страны входят в СНГ: ликбез для незнающих. СНГ: страны и состав организации

СНГ — Содружество Независимых Государств — аббревиатура названия нового объединения бывших союзных республик СССР, ставших независимыми государствами после распада в 1991 году Советского Союза

Образование Содружества Независимых Государств (СНГ) произошло 8 декабря 1991 года в результате подписания в Вискулях (Бресткая область, Белоруссия) главами России, Украины и Белоруссии соответствующего соглашения

Список стран-членов СНГ (2016 год)

• Азербайджан
• Армения
• Белоруссия
• Казахстан
• Киргизия
• Молдавия
• Россия
• Таджикистан
• Узбекистан

Членами СНГ являются те государства, которые в течение 1 года (с 22 января 1993 по 22 января 1994 года) приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, принятого 22 января 1993 года Советом глав государств. Украиной и Туркменией Устав не подписан

Кроме того, в Уставе СНГ существует понятие государства-учредителя СНГ. Государством-учредителем СНГ считается то государство, праламент которого ратифицировал Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Туркмения эти документы ратифицировала. Украина ратифицировала только Соглашение. Таким образом, Украина и Туркмения являются учредителями СНГ, но не его членами

Протокол от 21 декабря 1991 года не ратифицирован так же парламентами России и Украины и 5 марта 2003 года комитет Госдумы Федерального собрания РФ по делам СНГ пришёл к заключению, что Российская Федерация де-юре не является государством - учредителем СНГ и государством - членом

История создания СНГ

• 1991, 8 декабря — главами Украины, России и Белоруссии Кравчуком, Ельциным и Шушкевичем подписано соглашение о и создании СНГ (Беловешское Соглашение)
• 1991, 10 декабря — Соглашение ратифицировано парламентами Белоруссии и Украины

Ратификация — это придание юридической силы документу (например, договору) утверждением его соответствующим органом каждой из сторон. То есть ратификация — это согласие государства выполнять условия договора

• 1991, 12 декабря — Соглашение ратифицировано Верховным Советом РФ
• 1991, 13 декабря — встреча в Ашхабаде (Туркмения) глав Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. которые выразили согласие на вхождение их стран в СНГ
• 1991, 21 декабря — в Алма-Ате руководители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины приняли Декларацию о целях и принципах СНГ и подписали Протокол к соглашению о создании СНГ

Протокол
к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах и как Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств вступает в силу для каждой из Высоких Договаривающихся Сторон с момента его ратификации.
На основе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и с учетом оговорок, сделанных при его ратификации, будут выработаны документы, регламентирующие сотрудничество в рамках Содружества.
Настоящий Протокол является составной частью Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Совершено в г. Алма-Ате 21 декабря 1991 года в одном экземпляре на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит Высоким Договаривающимся Сторонам заверенную копию настоящего Протокола

• 1991, 30 декабря — в Минске на ещё одной встрече глав государств СНГ учрежден высший орган СНГ — Совет глав государств
• 1992, 9 октября — создан телеканал СНГ «Мир»
• 1993, 22 января — в Минске принят Устав СНГ
• 1993, 15 марта — Казахстан первым из пост-советских республик ратифицировал Устав СНГ
• 1993, 9 декабря — Устав СНГ ратифицировала Грузия
• 1994, 26 апреля — Молдавия последней из пост-советских республик ратифицировала Устав СНГ
• 1999, 2 апреля — создан Исполнительный комитет СНГ
• 2000, 21 июня — создан Антитеррористический центр СНГ
• 2008, 14 августа — Парламент Грузии принял решение о выходе страны из СНГ
• 2009, 18 августа — Грузия официально перестала быть членом СНГ

Цели СНГ

• Сотрудничество в экономике
• Сотрудничество в сфере экологии
• Сотрудничество в сфере обеспечения прав и свобод граждан СНГ
• Сотрудничество в военной области

Сохранилось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, сообща решаются вопросы обороны и охраны внешних границ

• Сотрудничество в развитии систем транспорта, связи, энергетики
• Сотрудничество в борьбе с преступностью
• Сотрудничество в миграционной политике

Руководящие органы СНГ

• Совет глав государств СНГ
• Совет глав правительств СНГ
• Исполнительный комитет СНГ
• Совет министров иностранных дел СНГ
• Совет министров обороны СНГ
• Совет министров внутренних дел стран СНГ
• Совет объединенных вооруженных сил стран СНГ
• Совет командующих пограничными войсками стран СНГ
• Совет руководителей органов безопасности стран СНГ
• Межгосударственный экономический совет СНГ
• Межпарламентская ассамблея СНГ

28 октября 2016 года в Минске состоялось заседание Совета глав правительств стран-участниц Содружества Независимых Государств (СНГ). Лидер Белоруссии Лукашенко: «…критическая масса накопившихся вопросов вызывает у нас в Белоруссии тревожные настроения по поводу перспектив …СНГ…Усилилась обоснованная критика в наших странах в связи с неудовлетворенностью как темпами, так и практическими результатами развития интеграции. Слышны тревожные сигналы от бизнеса… стоит критически посмотреть и на правовую базу СНГ. За 25 лет мы подписали немыслимый объем решений, договоров и соглашений. Все ли они сегодня актуальны и нужны? Мне очень хочется, чтобы в период председательства России в 2017 году мы смогли получить четкие ответы: во имя чего все эти годы велась интеграция и какая цель в конечном итоге преследуется?»

И Белоруссией. В настоящее время в состав СНГ входят страны: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Узбекистан, Украина.

Цели этой организации: координация деятельности бывших республик СССР в политической, экономической, культурной, военной и других областях.

В январе 1993 г. был принят Устав СНГ, предусматривающий всестороннее и сбалансированное развитие стран - членов СНГ, формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений, свободу перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и последовательное снижение и отмену таможенных пошлин, налогов и сборов.

С образованием Содружества Независимых Государств было сформировано более 30 координирующих органов, среди которых:

Уставные органы СНГ:

• Совет глав государств;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Совет министров обороны;
• Совет командующих пограничными войсками;
• Межпарламентская Ассамблея СНГ;
• Экономический суд.

Исполнительные органы СНГ:

• Экономический совет СНГ;
• Совет постоянных полномочных представителей государств - участников Со- дружества при уставных и других органах Содружества;
• Исполнительный комитет СНГ (находится в Белоруссии, город Минск).

Органы отраслевого сотрудничества СНГ. Уставом предусмотрено создание органов отраслевого сотрудничества Содружества, которые призваны способствовать улучшению многостороннего делового взаимодействия государств, согласовывать принципы и правила сотрудничества отраслей, способствовать практической реализации договоренностей в конкретных областях экономики, науки, в гуманитарной сфере, в военном строительстве.

В их состав, как правило, входят руководители соответствующих органов исполнительной власти государств - членов Содружества.

Одним из первых, в декабре 1991 г., был создан Статистический комитет Содружества, который в соответствии с решением Совета глав правительств от 26 мая 1995 г. преобразован в Межгосударственный статистический комитет Содружества. Комитет разрабатывает и осуществляет единую статистическую политику, формирует сводные статистические данные в рамках стран - членов СНГ.

Межгосударственные и межправительственные советы действуют в сфере экономики, науки, экологии, транспорта и координируют взаимодействие отраслевых структур исполнительной власти по следующим направлениям:

• промышленность и строительство;
• сельское хозяйство;
• транспорт и связь;
• научно-технический прогресс;
• энергетика;
• торговля, финансы и таможенная политика;
• экологическая безопасность;
• безопасность и борьба с преступностью.

В 1995 г. Россия вошла в Таможенный союз с Белоруссией и , в который затем вступили Киргизия и Таджикистан. А в 2000 г. этот союз был фактически преобразован в Евро-Азиатское экономическое сообщество, которое ставит своей целью введение в полном объеме режима свободной торговли, формирование единого таможенного тарифа, общего энергетического рынка и др. Для государств - членов этого сообщества Россия сохранила прежний безвизовый режим, хотя в отношениях с некоторыми странами СНГ (Грузия, Туркмения) он был отменен.

Белоруссия и Россия подписали договор о создании Союза (в 1999г.), который будет способствовать наиболее тесной интеграции стран, а впоследствии - созданию единой валюты и свободному передвижению людей, организации совместных производств. Уже действующие торговые отношения России и Белоруссии составляют 40% всего их товарооборота со странами СНГ.

В целом внешняя торговля России со странами СНГ составила в 2005 г. 51,5 млрд долларов , что значительно уступает масштабам торговых связей России с государствами дальнего зарубежья, особенно Европы.

Россию и страны СНГ объединяют историко-культурные связи, сложившиеся на основе взаимопроникновения культур, при особом значении русской культуры и языка.

Военная безопасность стран СНГ определяет необходимость их военного взаимодействия. При этом особая роль принадлежит военному потенциалу России - единственной ядерной державе СНГ. Белоруссия, Казахстан и Украина, обладавшие ядерным оружием, передали его России. Россия также подписала Договор о дружбе с Украиной и , на территории которых находятся российские военные базы (в том числе база Черноморского военно-морского флота России в ), а также соглашение с о военно-техническом сотрудничестве.

В 2002 г. создана Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) -международная военно-политическая организация на территории СНГ, в которую вошли государства: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, а в качестве наблюдателей - Молдавия, Украина.

Немало геополитических проблем возникло в отношениях России с ближним зарубежьем, т.е. с другими странами СНГ. На западной границе это в меньшей степени относится к Белоруссии, но в гораздо большей - к Украине и ( и Севастополь, Черноморский флот, статус Приднестровья, тарифы за перекачку российских нефти и природного газа в Зарубежную Европу). На южной границе произошло некоторое охлаждение отношений с и, в особенности, с (разногласия по вопросу о путях транспортирования каспийской нефти, о статусе Абхазии и Южной Осетии, о российских военных базах и т.д.) На юго-востоке не может не беспокоить усиливающийся «геополитический вакуум» в отношениях России с Казахстаном и государствами Средней Азии.

Содержание статьи

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ), сообщество бывших республик Союза Советских Социалистических Республик . Образовано в соответствии с соглашением, подписанным 8 декабря 1991 в Вискулях (резиденция правительства Белоруссии) руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, а также с протоколом к указанному соглашению, который был подписан 21 декабря 1991 в г.Алма-Ата (Казахстан) руководителями 11-ти республик бывшего СССР: Азербайджана , Армении, Белоруссии, Казахстана , Кыргызстана (Киргизии), Молдовы (Молдавии), Российской Федерации, Таджикистана , Туркменистана , Узбекистана и Украины . В декабре 1993 к СНГ присоединилась Грузия . Из бывших республик СССР в СНГ не вошли Латвия , Литва и Эстония . В августе 2005 Туркменистан прекратил постоянное членство и в настоящее время является ассоциированным членом СНГ.

Согласно Уставу СНГ (утвержден главами государств-членов в январе 1993), Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Оно основано на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является самостоятельным и равноправным субъектом международного права.

Цели Содружества:

– осуществление сотрудничества между государствами-членами в политической, экономической, правовой, культурной, экологической, гуманитарной и других областях, сотрудничества в деле обеспечения международного мира и безопасности, а также достижения разоружения;

– создание общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств-членов;

– взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение коллективной безопасности;

– мирное разрешение споров и конфликтов между странами-участниками;

– содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении по территории стран, входящих в Содружество.

Отношения между государствами-членами СНГ основаны на принципах уважения суверенитета, самоопределения и территориальной целостности стран и невмешательства в их внешнюю политику и внутренние дела, нерушимости существующих границ, неприменения силы и разрешения споров мирными средствами, а также верховенства международного права.

Общая территория государств, входящих в состав СНГ (без учета территории Туркменистана) – 21,6 млн. кв. км., население – св. 275 млн. чел. (2006). Штаб-квартира Содружества находится в г.Минск (Беларусь). В странах СНГ сосредоточено ок. 10% мирового промышленного потенциала и почти 25% разведанных мировых запасов природных ресурсов.

Рабочим языком СНГ является русский язык. Содружество имеет собственную официальную символику и флаг.

История становления СНГ.

Первоначальное соглашение о создании СНГ было подписано в Беловежской пуще 8 декабря 1991 председателем Верховного совета Беларуси Станиславом Шушкевичем, президентом РФ Борисом Ельциным и президентом Украины Леонидом Кравчуком. Они объявили о прекращении организованных президентом Советского Союза Михаилом Горбачевым переговоров по заключению нового союзного договора, который был призван реформировать СССР. Горбачев назвал беловежское соглашение неконституционным и заявил, что распустить Советский Союз имеет право только Съезд народных депутатов. Тем не менее, 10 декабря решение о создании СНГ было ратифицировано Верховной радой Украины и Верховным советом Белоруссии, а 12 декабря – Верховным советом РФ. Договор 1922 о создании СССР был объявлен расторгнутым. 13 декабря, после двухдневных переговоров в г.Ашхабад (столица Туркмении), главы государств Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана заявили о своем желании присоединиться к создаваемому Содружеству, аналогичные намерения выразили Азербайджан и Армения. 17 декабря Горбачев и Ельцин достигли договоренности о роспуске СССР. 21 декабря 1991 в г.Алма-Ата состоялась встреча лидеров 11-ти бывших республик СССР; Грузия направила на нее своих наблюдателей. Участники встречи окончательно подтвердили прекращение существования СССР. Они приняли Алма-Атинскую декларацию, подтвердив взаимное признание суверенитета и нерушимости границ, а также намерение осуществления всестороннего сотрудничества и выполнения международных обязательств бывшего СССР. Содружество было объявлено открытым как для бывших республик Советского Союза, так и для других государств, согласных с его принципами и целями. Постоянное место СССР в Совете безопасности ООН было признано за Россией.

Участники встречи договорились создать координирующие органы (Советы глав государств и глав правительств), сохранить общее командование военно-стратегическими силами и общий контроль над ядерным оружием. Четыре республики, имевшие на своей территории ядерное оружие (Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина) договорились соблюдать и ратифицировать заключенный СССР договор СНВ (договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, подписан между СССР и США в Москве 31 июля 1991); Белоруссия, Казахстан и Украина согласились доставить свое тактическое ядерное оружие в Россию для уничтожения под совместным контролем.

До 26 декабря 1991 Алма-Атинские соглашения были ратифицированы парламентами Белоруссии, Казахстана, России, Украины, Таджикистана и Туркменистана. Грузия к Содружеству не присоединилась.

Первая встреча глав 11-ти государств СНГ состоялась 30 декабря 1991 в Минске. В ходе ее было подписано соглашение, признававшее необходимость Объединенного командования стратегическими ядерными силами и совместного контроля над оружием массового уничтожения, находившегося на вооружении бывшего СССР. В отношении обычных вооружений государства СНГ признали принцип создания национальных армий в бывших советских республиках, подчиненных верховному командованию СНГ. Вопрос о создании вооруженных сил СНГ обсуждался и на второй встрече глав государств, которая состоялась 16 января 1992 в Москве. На третьей встрече (г.Минск, 14 февраля 1992) лидеры 8-и государств-членов договорились в принципе о сохранении единого командования вооруженными силами в течение двух лет. Однако по этому вопросу между странами Сообщества сохранялись разногласия. На четвертой встрече в верхах, состоявшейся в Киеве 20 марта 1992, было достигнуто соглашение о разделении полномочий в военных вопросах. В соответствии с ними, вооруженные силы СНГ должны были включать в свой состав стратегические силы и силы совместного назначения (миротворческие силы по образцу «голубых касок» ООН). Это решение было признано только Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. В мае 1992 на пятой встрече в Ташкенте главы государств Армении, Казахстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана подписали пакт о коллективной безопасности (военной взаимопомощи) и в принципе договорились о совместном пограничном контроле. В июле того же года было принято решение о посылке миротворческих сил в «горячие точки» на территории СНГ; Азербайджан с этим решением не согласился.

Острые споры между Россией и Украиной по проблемам раздела Черноморского флота бывшего СССР и общего командования стратегическими вооружениями были урегулированы после достижения соответствующего соглашениями между президентами России и Украины (июнь 1992).

Разногласия между государствами СНГ существовали и по ряду других вопросов. В марте 1992 председатели парламентов государств-членов обсуждали создание парламентского собрания Содружества, в задачи которого должны были входить обсуждение и принятие законов межреспубликанского характера. Делегации Азербайджана, Молдовы, Украины и Туркменистана не подписали соглашение по этому вопросу. Сохранялись различия во взглядах на экономическое сотрудничество, в т.ч. относительно сохранения рублевой зоны. На шестой встрече в верхах (г.Москва, август 1992) президент Украины Кравчук отказался присоединиться к подписанным соглашениям о создании совместного экономического суда и общей системы противоракетной обороны. Было заключено соглашение о выходе ряда бывших республик из рублевой зоны. Страны, выразившие желание сохранить рубль в качестве валюты (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова и Узбекистан), договорились о проведении общей валютно-денежной политики под руководством российского Центробанка. Решено было также направлять миротворческие силы СНГ в зоны конфликтов на территории бывшего Советского Союза. В октябре 1992 на седьмой встрече лидеров государств, проходившей в г.Бишкек, было принято решение направить миротворческие силы СНГ в Таджикистан, где шла гражданская война. Договориться об образовании центрального Совета экономического сотрудничества не удалось, было только принято решение создать совещательный комитет по экономическим вопросам. Главы государств Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России и Узбекистана подписали соглашение о сохранении рубля в качестве валюты и принципе создания общего Центробанка. Парламент Азербайджана, где к власти пришел оппозиционный «Народный фронт», отказался ратифицировать договор о создании СНГ, и делегация этой страны участвовала во встрече в статусе наблюдателя.

Принятие Устава СНГ в ходе восьмой встречи в верхах (г.Минск, 22 января 1993) снова сопровождалось спорами. Документ поддержали лидеры 7-ти государств (Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана и Беларуси); главы Молдовы, Украины и Туркменистана отклонили его, считая отведенные координационным органам Содружества полномочия чрезмерными. В марте 1993 министры обороны 6-ти стран достигли договоренность об укреплении военного сотрудничества, тем не менее, план по созданию общих вооруженных сил не был согласован (Россия сочла его слишком дорогостоящим). В июне 1993 принято решение упразднить пост главнокомандующего вооруженными силами Содружества и образовать Объединенный штаб для координации сотрудничества в военной области.

На 9-й встрече в верхах (Москва, май 1993) главы 9-ти государств одобрили предложение президентов Казахстана и России о создании в будущем экономического союза по образцу Евросоюза. Против этого выступил президент Туркменистана С.А.Ниязов , настаивавший на сотрудничестве на основе двусторонних договоров. В августе того же года президенты России (Б.Н.Ельцин), Казахстана (Н.А.Назарбаев) и Узбекистана (И.А.Каримов) подписали в Москве соглашение, в котором предусматривалось образование экономического и валютного союза, открытого для присоединения других государств. Предполагалось сохранить рубль в качестве общей валюты; идею создания рублевой зоны поддержала Армения. Тем не менее, это соглашение не было реализовано, в ноябре Казахстан, Узбекистан и Армения ввели собственные валюты.

К концу 1993 в составе СНГ сформировались две неофициальные группы государств. Одна из них (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) выступала за большую координацию и расширение сотрудничества в области внешней политики, обороны, валютной политики, экономики и транспорта). Другая (Туркменистан и Украина) выказывала интерес к ограниченному сотрудничеству, делая упор на защите своих национальных интересов. Положение усугублялось острыми конфликтами в ряде государств СНГ (гражданская война в Таджикистане, конфликт в Приднестровье и армяно-азербайджанская война). К тому же, среднеазиатские государства были заинтересованы, в первую очередь, в более тесном сотрудничестве друг с другом и в развитии отношений с соседними мусульманскими странами – Ираном , Пакистаном и Турцией . С приходом к власти в Азербайджане в 1993 Гейдара Алиева эта страна вернулась в состав СНГ. Глава государства Грузия Э.А.Шеварднадзе начал проводить политику сближения с Содружеством, и в декабре того же года Грузия стала его членом. На очередной встрече глав государств и правительств (Москва, сентябрь 1993) премьер-министры Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана подписали соглашение о создании экономического союза, к которому присоединилась также Грузия. Туркменистан стал ассоциированным членом союза в декабре 1993, а Украина – в апреле 1994. Участники союза высказались за формирование общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, на выработке согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной и внешнеэкономической политики, на сближении методов регулирования хозяйственной деятельности и создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей. В апреле 1994 Молдова ратифицировала договор об СНГ, официально став, таким образом, его полноправным членом. При этом она заявила, что по-прежнему не намерена принимать участие в согласовании внешнеполитической деятельности и политики в области миграции (эти оговорки были сняты Молдовой в октябре 2002). В апреле 1994 на очередной встрече в верхах в Москве был подписан ряд экономических соглашений и продлен мандат миротворческих сил СНГ в Таджикистане, а в октябре того же года принята конвенция о защите прав этнических меньшинств.

Постепенно оформлялись институты Содружества. Обязанности исполнительного секретаря СНГ были возложены в 1993 на Ивана Короченю. На встрече в верхах в Ашхабаде (декабрь 1993) был учрежден пост председателя Совета глав государств СНГ, первым председателем стал президент РФ Ельцин. В феврале 1994 председатель Совета Федерации России Владимир Шумейко занял пост председателя Межпарламентской ассамблеи СНГ. В октябре 1994 на встрече глав государств, правительств, министров иностранных дел и обороны была образована межгосударственная комиссия по экономическим вопросам со штаб-квартирой в Москве. В феврале 1995 президенты стран СНГ одобрили в Алма-Ате меморандум о поддержании мира и стабильности; государства Содружества обязались воздерживаться от оказания политического, экономического или иного давления друг на друга. В мае 1995 главы государств СНГ подписали в Минске соглашение о создании межгосударственного комитета по валютно-финансовым вопросам, призванного координировать финансовую и кредитную политику СНГ.

Наибольшие трудности возникали с согласованием вопросов военной политики Содружества. Участники встречи в верхах, состоявшейся в мае 1995, продлили мандат миротворческих сил СНГ в Таджикистане и Абхазии. Однако ряд государств (Азербайджан, Молдова, Туркмения, Узбекистан и Украина) отказались присоединиться к соглашению о совместной охране внешних границ и к общей конвенции о правах человека.

Беларусь, Казахстан и Россия договорились о создании таможенного союза, тем не менее, на очередной встрече глав государств и правительств в Минске (январь 1996) не удалось добиться его расширения (в марте того же года к нему присоединилась только Киргизия). Лидеры стран СНГ продлили мандат миротворческих сил в Таджикистане и достигли договоренности о совместной системе ПВО. Украина отказалась участвовать в ее создании. В мае 1996 на встрече в Москве главы правительств одобрили план интеграции на 1996–1997 и совместную программу борьбы с экономической и организованной преступностью. В марте 1997 на встрече президентов 12-ти стран СНГ было согласовано образование комиссии по урегулированию региональных конфликтов.

Выступая на встрече СНГ в верхах в октябре 1997 в Кишиневе, президент России Ельцин заявил, что Содружество работает неэффективно, а многие договоренности не выполняются (к примеру, договоренности о создании Центробанка, об экономическом сообществе центрально-азиатских республик, об экономическом союзе, об общем экономическом пространстве и др.). Он потребовал реорганизации СНГ. На очередной встрече лидеров государств в апреле 1998 в Москве был назначен новый исполнительный секретарь Содружества – Борис Березовский (представитель России). Но уже в марте 1999 он был смещен «за деятельность, несовместимую с должностью». В апреле 1999 главы стран СНГ утвердили исполнительным секретарем СНГ Юрия Ярова (РФ).

Разногласия в Содружестве сохранялись и в кон. 1990-х. На апрельской 1999 встрече президентов не удалось договориться о продлении подписанного в мае 1992 договора о коллективной безопасности (к нему не присоединились Молдова, Туркменистан и Украина). Срок действия договора истекал 20 апреля 1999. Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали протокол, возобновляющий договор на следующие пять лет. Азербайджан, Грузия и Узбекистан продлить его отказались.

Государства СНГ, бывшие сторонниками более тесного сближения, продолжали стремиться к дальнейшему взаимодействию. 29 марта 1996 президенты Беларуси, России, Казахстана и Киргизии подписали в Москве договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Он был направлен на создание более тесного объединения («Сообщества интегрированных государств»), расширение сотрудничества в экономике, науке, культуре и социальной сфере при сохранении суверенитета сторон. Предусматривалось создание механизмов координации внешней политики, общей системы безопасности и безопасности границ, а также создание межгосударственного совета (во главе с президентом Беларуси Александром Лукашенко) и паритетного межпарламентского комитета. 2 апреля 1996 президенты Белоруссии и России подписали в Москве договор о создании Содружества суверенных республик. Согласно этому документу, оба государства обязались тесно сотрудничать в области внешней политики, экономики и военных вопросах, планировалось создание совместных органов: Совета (с участием глав государств, правительств и парламентов) и паритетного Парламентского собрания. 2 апреля 1997 был подписан договор о союзе России и Белоруссии. В феврале 1999 президенты Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана одобрили создание общего экономического пространства; Таджикистан присоединился к таможенному союзу.

После отставки Ельцина председателем Совета глав государств СНГ в январе 2000 избран новый президент России Владимир Путин . В нач. 2000 министры иностранных дел договорились о выводе миротворческих соединений из Таджикистана в связи с урегулированием ситуации в стране, а также о продлении мандата миротворческих сил в Абхазии. В июне 2000 президенты стран СНГ приняли заявление, в котором содержался отказ от пересмотра советско-американского соглашения о ПРО 1972. Было решено также создать в Москве совместный Антитеррористический центр для борьбы с организованной преступностью и религиозным фундаментализмом.

В нач. 2000-х в СНГ фактически сложились два лагеря. С одной стороны, сторонники усиления интеграции (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) в октябре 2000 преобразовали таможенный союз в Евразийское экономическое сообщество (в качестве наблюдателей к нему присоединились Армения, Молдова и Украина). В октябре 2005 о намерении вступить в сообщество заявил также Узбекистан. В 2002 Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали соглашение о создании Организации договора о коллективной безопасности. В феврале 2003 президенты Беларуси, Казахстана, России и Украины достигли на встрече в Ново-Огареве договоренности об образовании Единого экономического пространства (ЕЭП). Координирующим органом ЕЭП должна была стать межгосударственная комиссия по торговле и тарифам, не подчиненная правительствам государств-участников. ЕЭП объявлялось открытым для присоединения к нему других стран. Допускалась возможность введения в будущем единой валюты.

В январе 2003 председателем Совета глав государств СНГ был избран президент Украины Леонид Кучма. Влияние приверженцев укрепления СНГ сказалось в сентябре 2003 на встрече в верхах в Ялте. Лидеры Беларуси, Казахстана, России и Украины утвердили образование ЕЭП. По предложению министров иностранных дел СНГ были одобрены заявления об основных принципах экономического сотрудничества, решения о создании совместной комиссии по взаимодействию в борьбе с незаконной иммиграцией, о продлении срока полномочий руководителя Антитеррористического центра СНГ и командующего Коллективными силами СНГ по поддержанию мира в Абхазии. В июне 2004 исполнительным секретарем СНГ стал представитель России Владимир Рушайло. В сентябре того же года на встрече в верхах в Астане новым председателем Совета глав государств СНГ был избран Путин.

С другой стороны, наметилось сближение между государствами, которые не желали интеграции с участием России. В октябре 1997 Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина образовали собственную группу для усиления взаимодействия в сфере торговли, экономики и транспортных сообщений, а также укрепления региональной безопасности. В апреле 1999 к ней присоединился Узбекистан; организация получила название ГУУАМ (по первым буквам названий стран-участниц). В нач. 2000-х страны-участницы приняли ряд мер с тем, чтобы оживить ее деятельность, сделав упор, прежде всего, на торговле каспийской нефтью и другими ресурсами на западных рынках. В 2002 они объявили о создании зоны свободной торговли. Но расхождения между странами-участницами ГУУАМ делали формирующийся союз неустойчивым. Участие Узбекистана не было активным, а Украина, заинтересованная в поставках российского газа, одновременно искала взаимопонимания с Евразийским экономическим сообществом.

Деятельность ГУУАМ активизировалась после того, как в 2003–2004 произошла смена власти в Грузии и на Украине (т.н. «цветные революции»). Политика новых президентов Грузии (Михаила Саакашвили) и Украины (Виктора Ющенко) была ориентирована на присоединение своих государств к НАТО и на сотрудничество с ЕС. Представители ряда стран ГУУАМ выступили с заявлениями, в которых выражались сомнения в отношении потенциала и будущей роли СНГ. Так, в сентябре 2003 президент Молдовы Владимир Воронин выразил недовольство созданием ЕЭП, якобы наносящим ущерб СНГ. В ноябре 2004 министр обороны Грузии Г.Барамидзе заявил, что СНГ – это «вчерашний день». В феврале 2006 Грузия официально вышла из Совета министров обороны СНГ, мотивировав это намерением вступить в НАТО. В апреле 2005 министр экономики Украины заявил, что на дальнейшее развитие СНГ проблематично, и его страна может сократить взносы в бюджет Содружества. Напротив, антиправительственное восстание в Узбекистане весной 2005 и осуждение странами Запада мер по подавлению мятежа способствовали выходу Узбекистана из ГУУАМ. Туркменистан в августе 2005 перешел от полного к ассоциированному членству в СНГ.

Компетенция и основные направления деятельности СНГ.

Согласно Уставу СНГ, к сферам совместной деятельности государств-членов Содружества относятся:

– обеспечение прав и основных свобод человека;

– координация внешнеполитической деятельности;

– сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, а также таможенной политики;

– сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;

– охрана здоровья и окружающей среды;

– вопросы социальной и миграционной политики;

– борьба с организованной преступностью;

– сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Сотрудничество в экономической, социальной и правовой областях, согласно Уставу, предполагалось по следующим направлениям:

– формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

– координация социальной политики, разработка совместных социальных программ и мер по снижению социальной напряженности в связи с проведением экономических реформ;

– развитие систем транспорта и связи, энергетических систем; координация кредитно-финансовой политики;

– содействие развитию торгово-экономических связей государств-членов;

– поощрение и взаимная защита инвестиций;

– содействие стандартизации и сертификации промышленной продукции и товаров;

– правовая охрана интеллектуальной собственности;

– содействие развитию общего информационного пространства;

– осуществление совместных природоохранных мероприятий, оказание взаимной помощи в ликвидации последствий экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

– осуществление совместных проектов и программ в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры и спорта;

– заключение двусторонних и многосторонних договоров об оказании правовой помощи; сближение в сфере национального законодательства.

Основными соглашениями и проектами в этой области являются:

– образование «Единого экономического пространства» (ЕЭП, провозглашено в 2003 Беларусью, Казахстаном, Россией и Украиной). По состоянию на апрель 2006 действует организационная группа, разрабатываются проекты 38-и базовых документов, составляющих основу ЕЭП, в течение последующих 2–3 лет после их ратификации предполагается наладить функционирование Таможенного союза;

– совместные программы: «Межгосударственная целевая программа развития Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ноябрь 1998; участники – Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина; Армения, Киргизия и Таджикистан свое участие временно приостановили); «Межгосударственная радионавигационная программа» (март 2001; участвуют Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина); межгосударственная программа «Использование природного газа в качестве моторного топлива для автотранспортных средств» (март 2001; участники – Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Украина); «Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма» (май 2001; Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина); «Межгосударственная программа создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ» (ноябрь 2001; Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина); «Межгосударственная программа реализации концепции формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ» (ноябрь 2001; Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия и Таджикистан); «Программа основных мероприятий сотрудничества государств-участников СНГ в области культуры» (ноябрь 2001; Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина); «Программа неотложных мер по противодействию эпидемии СПИДа» (май 2002; Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина); «Программа совместных действий по профилактике и борьбе с ящуром в странах Содружества» (апрель 2004; Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина); «Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств-участников СНГ» (август 2005).

В области коллективной безопасности и военно-политического сотрудничества выдвигаются следующие задачи:

– согласование политики в сфере международной безопасности, разоружения и контроля за вооружениями, а также политики строительства вооруженных сил;

– поддержание безопасности в Содружестве, в т.ч. с помощью групп военных наблюдателей и коллективных миротворческих сил;

– организация взаимных консультаций с целью координации позиций государств СНГ в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру; принятие мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование вооруженных сил;

– координация деятельности пограничных войск и других служб, осуществляющих контроль за безопасностью внешних границ государств СНГ;

– принятие мер по разрешению споров и конфликтов между государствами СНГ;

– сотрудничество в области борьбы с преступностью и терроризмом.

15 мая 1992 в Ташкенте Арменией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном был подписан «Договор о коллективной безопасности СНГ». В дальнейшем к нему присоединились Азербайджан (24 сентября 1993), Грузия (9 декабря 1993) и Беларусь (31 декабря 1993). Договор вступил в силу 20 апреля 1994. В нем подтверждалось намерение государств отказываться от применения силы или угрозы ее применения, не присоединяться к военным альянсам и рассматривать агрессию против одного из государств-участников как агрессию против всех подписавших договор. 7 октября 2002 Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали хартию о создании Организации договора о коллективной безопасности.

Основными межгосударственными соглашениями, регулирующими сотрудничество между странами СНГ в военно-политической сфере и области безопасности являются: «Программа реализации Соглашения о сотрудничестве в подготовке и повышении квалификации военных кадров для пограничных войск (9 октября 1997; участники – Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан); «Программа военно-технического сотрудничества государств-участников СНГ» (7 октября 2002; Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Украина); программа «Создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ» (7 октября 2002; Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан); «Программа совершенствования сотрудничества государств-участников СНГ в пограничной сфере» (7 октября 2002; Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан); «Программа сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (16 сентября 2004; Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина); «Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью» (16 сентября 2004; Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина).

На встрече в верхах стран СНГ в августе 2005 в Казани были одобрены новые документы, регулирующие сотрудничество между государствами Содружества в данной сфере: «Концепция военного сотрудничества до 2010», «Концепция согласованной пограничной политики», «Программа сотрудничества в противодействии незаконной миграции на 2006–2008», «Программа сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005–2007».

Финансирование СНГ.

Деятельность органов СНГ и осуществление совместных программ финансируется странами Содружества на основе долевого участия государств-членов. Расходы устанавливаются в соответствии со специальными соглашениями о бюджетах органов СНГ. Бюджеты утверждаются Советом глав государств по представлению Совета глав правительств государств-участников. Совет глав правительств определяет порядок рассмотрения вопросов финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества. Расходы, связанные с участием в работе совещаний и органов СНГ представителей отдельных государств-членов, экспертов и консультантов, несут сами эти государства.

При создании исполнительных органов СНГ в 1993 страны-участницы договорились оплачивать свою долю расходов, исходя из возможностей национального бюджета. Так, в 2004 взносы государств в единый бюджет органов СНГ были запланированы в сумме 251 670,2 тыс. российских рублей. Взносы отдельных стран составили (в тыс. руб.): Россия – 112 139,8 (44,6%), Украина – 25 534 (10,1%), Казахстан – 16 471,2 (6,5%), Беларусь – 16 360,3 (6,5%), Узбекистан – 13 472 (5,4%), Армения – 12 346,8 (4,9%), Киргизия – 12 264,3 (4,9%), Таджикистан – 12196,7 (4,8%), Грузия – 9164,7 (3,6%), Молдова – 9133,4 (3,6%), Азербайджан – 8240,4 (3,3%), Туркменистан – 4346,6 (1,7%). Взносы подлежали ежемесячному перечислению. Внесенные суммы предназначались на содержание органов Содружества и проведение заседаний Советов глав государств, глав правительств, министров иностранных дел и Экономического совета СНГ. Согласно утвержденному проекту бюджета, на деятельность органов СНГ из 251 670,2 тыс. руб. расходов выделялось 137 025,6 тыс. руб. (54,4%), из них на деятельность Исполнительного комитета СНГ – 116 530,8 тыс. руб., Межгосударственного статистического комитета СНГ – 20 494,8 тыс. руб. На деятельность Экономического суда СНГ (разрешение споров, возникающих в сфере экономических отношений государств-участников) выделялось 20 532,7 тыс. руб. (8,2%). На международную деятельность (поддержка и развитие контактов с международными организациями в экономической, военно-политической, миротворческой, социальной и других областях) – 1333,6 тыс. руб. (0,5%). На сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности и безопасности было выделено 62 347,2 тыс. руб. (24,8%), из них на деятельность Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и другими видами преступлений на территории государств-членов – 18 305 тыс. руб., на деятельность Антитеррористического центра СНГ – 27 005,9 тыс. руб., на Координационную службу Совета командующих пограничными войсками – 17 036,3 тыс. руб. На военное сотрудничество государств СНГ была выделена сумма в размере 30 431,1 руб. (12,1%), включая 28 470 тыс. руб. на деятельность Штаба по координации военного сотрудничества и 1961,1 тыс. руб. на работу Межгосударственного координационного центра по увековечению памяти защитников Отечества. Расходы на деятельность Временной оперативной рабочей группы по урегулированию конфликта в Абхазии в бюджет СНГ включены не были.

Исполнительный комитет СНГ имеет право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов.

Неполное перечисление государствами-членами Содружества долевых взносов в бюджет СНГ (задолженность за 2001–2002 составляла 115,6 млн. руб.), как указывалось в документах на встрече в верхах глав государств СНГ в Ялте (2003), «поставило все органы Содружества в тяжелейшее финансовое положение и привело к невозможности их нормального функционирования и выполнения в полном объеме возложенных на них задач». Участники встречи признали целесообразным разрешить Исполнительному комитету создание стабилизационного фонда бюджета СНГ (за счет полученных в погашение задолженности средств, процентов, реализуемых имущества и ценностей и т.д.).

На встрече в верхах в г.Астана (сентябрь 2004) бюджет СНГ на 2005 был запланирован в объеме 296 510,7 тыс. руб. Взносы (в процентном соотношении) распределялись между странами следующим образом: Россия – 44,5, Украина – 10,6, Казахстан – 6,5, Беларусь – 6,4, Узбекистан – 5,5, Армения – 4,7, Киргизия – 4,7, Таджикистан – 4,7, Грузия – 3,7, Молдова – 3,6, Азербайджан – 3,3 и Туркменистан – 1,8. Однако на встрече глав правительств стран СНГ (г.Тбилиси, июнь 2005) большинство стран призвали пересмотреть порядок финансирования. В частности, выдвигалась идея установления нормы финансирования в зависимости от размера ВВП каждой из стран. Вопрос о принципах будущего финансирования будет решаться в рамках запланированной реформы СНГ и его институтов.

Институты и органы СНГ.

Взаимодействие стран-участниц СНГ осуществляется через ряд координирующих органов.

Уставные органы.

В соответствии с Уставом СНГ 1993, высшим органом Содружества является Совет глав государств (СГГ), образованный одновременно с созданием СНГ. В нем представлены все государства-члены. Совет обсуждает и решает принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств, а также любые вопросы, представляющие интерес для этих государств. СГГ принимает решения, касающиеся внесения поправок в Устав СНГ, создания новых или упразднения существующих органов СНГ, а также организации структуры Содружества и деятельности его органов. Он правомочен заслушивать отчеты о деятельности органов Содружества, утверждать их руководителей и т.д. Заседания Совета, по уставу, собираются два раза в год, а внеочередные – по инициативе одного из государств-членов. В последнее время заседания проводятся раз в год. Решения в СГГ принимаются на основе общего согласия (консенсуса). Любое государство-член может объявить о своей незаинтересованности в решении того или иного вопроса, тем не менее, это не служит препятствием для принятия решения остальными членами Содружества. Председательство в СГГ осуществляется поочередно главами государств на основе принципа ротации на срок не более года (с возможностью продления). На заседании СГГ в сентябре 2004 в Астане председателем СГГ избран президент Российской Федерации Владимир Путин.

Совет глав правительств (СГП) координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов СНГ в экономической, социальной и других сферах общих интересов. Он осуществляет поручения, данные Советом глав государств; реализует положения о создании экономического союза и зоны свободной торговли; принимает совместные программы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, энергетики, науки и технологии, а также сотрудничества в областях тарифной, кредитно-финансовой и налоговой политики. СГП создает органы Содружества в рамках его компетенции и утверждает их руководителей, а также решает вопросы финансового обеспечения деятельности органов СНГ. Совет собирается на заседания два раза в год; внеочередные заседания могут быть созваны по инициативе любого из государств-членов. Принципы принятия решений и председательствования в СГП те же, что и в СГГ. Председателем СГП является премьер-министр РФ Михаил Фрадков.

Совет министров иностранных дел (СМИД, образован в 1993) координирует внешнеполитическую деятельность государств-участников СНГ. Его членами являются министры иностранных дел стран-участниц. Согласно положению, утвержденному СГП 2 апреля 1999, СМИД – основной исполнительный орган, который обеспечивает сотрудничество по основным вопросам внешней политики, представляющих взаимный интерес. Он действует в период между заседаниями СГГ и СГП, принимая решения по их поручению; организует выполнение решений указанных органов; содействует развитию сотрудничества в области внешней политики и дипломатии, в гуманитарной и правовой сфере; изыскивает пути мирного урегулирования конфликтов и споров; содействует установлению обстановки мира, согласия и стабильности, укреплению дружбы и международного сотрудничества. СМИД рассматривает выполнение решений СГГ и СГП, международных договоров и соглашений, заключенных в рамках СНГ; дает заключения и окончательные рекомендации по проектам повестки дня заседаний СГГ и СГП; проводит консультации между государствами-участниками; организует их взаимодействие в ООН и других международных организациях и т.д. Заседания проводятся обычно накануне встреч в СГГ и СГП. Председателем СМИД является министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

Совет министров обороны (СМО) был образован по решению СГГ в феврале 1992 как орган Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства. В СМО входят министры обороны государств СНГ (за исключением Молдовы, Туркменистана и Украины) и начальник Штаба по координации военного сотрудничества стран СНГ. В задачи Совета входят рассмотрение концепций военной политики и военного сотрудничества государств СНГ и внесение соответствующих предложений на рассмотрение СГГ, а также координация военного сотрудничества и организация деятельности группы военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира в СНГ. СМО призван разрабатывать предложения по координации усилий государств-членов в области предотвращения вооруженных конфликтов, сближению нормативно-правовых актов в области военного строительства и социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы. Заседания СМО собираются не реже одного раза в четыре месяца. Председателем Совета является министр обороны РФ Сергей Иванов. Органы СМО – Штаб по координации военного сотрудничества стран СНГ и Секретариат СМО. С 1995 при СМО действует Координационный комитет по вопросам противовоздушной обороны.

Совет командующих пограничными войсками (СКПВ) образован решением СГГ от 6 июля 1992 как коллегиальный орган СГГ и СГП по вопросам координации охраны внешних границ СНГ и экономических зон стран-участниц. В его состав входят командующие или начальники пограничными войсками либо другие полномочные представители государств-членов Содружества (за исключением Азербайджана, Молдовы и Украины), а также председатель Координационной службы Совета командующих. СКПВ призван согласовывать усилия по реализации решений СГГ, СГП и собственных решений, касающихся пограничных вопросов; координировать действия пограничных войск по охране внешних границ и экономических зон; способствовать укреплению пограничных войск стран-участниц и сотрудничеству между ними. Председатель Совета – Владимир Проничев. Заседания СКПВ проходят не реже одного раза в квартал; постоянным рабочим органом является Координационная служба.

Экономический суд СНГ, согласно Уставу Содружества, действует в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках СНГ. Он был образован в соответствии с соглашением о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран Содружества (15 мая 1992) и соглашением о статусе Экономического суда (6 июля 1992). Участниками соглашения являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан. В компетенцию Суда входят разрешение экономических споров между государствами-участниками соглашения, которые возникают при исполнении экономических обязательств в рамках Содружества, и решение вопросов о соответствии нормативных и других актов государств этим обязательствам и соответствующим договоренностям. Рассмотрение споров осуществляется по заявлению заинтересованных государств и институтов СНГ. Кроме того, Экономический суд при рассмотрении конкретных дел или по запросам государств и институтов Содружества дает толкование применения положений соглашений и актов СНГ, а также актов бывшего СССР. В соответствии с соглашением между СНГ и Евро-Азиатским экономическим сообществом от 3 марта 2004, Экономический суд СНГ выполняет также функции суда этой организации.

Экономический суд состоит из равного числа судей от каждого из государств-участников. Судьи избираются или назначаются на десятилетний срок государствами из числа судей хозяйственных и арбитражных судов и других специалистов. Экономический суд находится в г.Минск. Председатели суда и его заместители избираются судьями большинством голосов и утверждаются СГГ на пятилетний срок. С марта 2003 председателем суда является Анара Керимбаева. Высший коллегиальный орган Экономического суда – пленум, в состав которого входят судьи Экономического суда и председатели высших хозяйственных судов восьми государств-участников соглашения. Председателем пленума является председатель суда, секретарь пленума избирается его членами сроком на пять лет. Пленум собирается на заседания не реже одного раза в квартал.

Межпарламентская ассамблея (МПА) – межгосударственный орган сотрудничества между парламентами стран СНГ. Образована как консультативный институт для обсуждения вопросов и проектов документов, представляющих взаимный интерес, 27 марта 1992 на основе Алма-Атинского соглашения, подписанного главами парламентов Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. К 1995 в состав МПА вошли также парламенты Азербайджана, Грузии и Молдовы, а в 1999 – Верховная рада Украины. В мае 1995 главы государств Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, а в 1997 Молдовы подписали конвенцию о МПА, в соответствии с которой она стала межгосударственным органом для решения вопросов сближения и гармонизации законодательных актов стран Содружества на основе принимаемых ею модельных законодательных актов и рекомендаций. Так, МПА разработала акты и рекомендации, касающиеся социальных прав и гарантий граждан, защиты прав потребителей, миграции трудовых ресурсов, защиты гражданских лиц, прав военнопленных и т.д.; работает над созданием законодательных механизмов по формированию общего культурного пространства и зоны свободной торговли, координации политики в области науки и техники, защиты окружающей среды, а также борьбы с преступностью и коррупцией. Ассамблея дает рекомендации по синхронизации ратификации межгосударственных и международных договоров парламентами стран СНГ. В рамках осуществления миротворческой деятельности в Содружестве Совет МПА образовал комиссии по урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Абхазии и Таджикистане. По инициативе МПА проводятся ежегодные Петербургские экономические форумы. Юбилейный, 10-й форум состоялся в июне 2006; в его работе участвовали 975 делегатов из 50-ти стран.

В пленарных заседаниях МПА (проводятся не реже двух раз в год) принимают участие делегации парламентов десяти государств-членов СНГ. Организация деятельности МПА возложена на ее Совет, который состоит из руководителей парламентских делегаций и собирается на заседания четыре раза в год. Председателем Совета ассамблеи является председатель Совета федерации Федерального собрания России Сергей Миронов. Подготовку мероприятий МПА и ее Совета осуществляет Секретариат (находится в г.Санкт-Петербург) с институтом постоянных представителей национальных парламентов. На посту генерального секретаря Совета находится Михаил Кротов; постоянные представители парламентов являются заместителями генерального секретаря по должности.

Действуют также постоянные комиссии МПА: по правовым вопросам; по экономике и финансам; по социальной политике и правам человека; по экологии и природным ресурсам; по вопросам обороны и безопасности; по науке и образованию; по культуре, информации, туризму и спорту; по внешнеполитическим вопросам; по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления; действует также контрольно-бюджетная комиссия.

МПА поддерживает договорные отношения с Парламентской ассамблеей Северной Европы, Парламентской ассамблеей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеей Черноморского экономического сотрудничества, Центрально-американским парламентом, Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам и т.д.

Комиссия по правам человека СНГ – орган, наблюдающий за выполнением обязательств по правам человека, взятых на себя странами СНГ. Учреждена в соответствии с решением СГГ об утверждении Положения о Комиссии по правам человека (24 сентября 1993) и Конвенцией СНГ о правах и основных свободах человека (26 мая 1995). В соответствии с конвенцией, положение о комиссии вступило в силу 11 августа 1998. В ее состав должны входить представители государств-членов, председательство должно осуществляться поочередно. Местом пребывания комиссии избран г.Минск. До настоящего момента комиссия не сформирована.

Исполнительные органы СНГ.

Исполнительный комитет СНГ сформирован по решению Совета глав государств СНГ 2 апреля 1999 на основе Исполнительного секретариата СНГ, аппарата Межгосударственного экономического комитета Экономического союза, рабочих аппаратов ряда межгосударственных и межправительственных отраслевых органов. Комитет призван обеспечивать деятельность Советов глав государств, глав правительств, министров иностранных дел и Экономического совета; вырабатывать предложения о стратегии СНГ; осуществлять правовую проработку документов; анализировать ход реализации решений и договоров, а также систематическое информирование высших органов Содружества. Исполнительный комитет является постоянно действующим органом, местонахождение комитета – г.Минск. Председатель Исполнительного комитета назначается Советом глав государств. В 1999 на пост председателя комитета назначен Владимир Рушайло.

Экономический совет СНГ – основной исполнительный орган, обеспечивающий выполнение соглашений и решений СГГ и СГП, касающихся формирования и действия зоны свободной торговли, а также других вопросов социально-экономического сотрудничества. Он подотчетен СГГ и СГП Содружества, учрежден в соответствии с решением СГГ о совершенствовании и реформировании структуры органов СНГ (2 апреля 1999). Положение об Экономическом совете утверждено в январе 2000. Совет призван содействовать углублению экономического сотрудничества в рамках СНГ, образованию зоны свободной торговли и свободному перемещению товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. В его задачи входит разработка предложений о сотрудничестве между фирмами, совместных программ и проектов по развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта и освоению ресурсов; расширение сотрудничества в вопросах образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры. Совет вырабатывает и вносит на рассмотрение СГП и СГГ проекты соответствующих решений и предоставляет им доклады о тенденциях развития, рассматривает ход выполнения обязательств, проводит экономические консультации, собирает информацию и пр.

Экономический совет состоит из заместителей глав правительств стран-членов СНГ. Его заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Председатель совета – министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. Постоянный орган Экономического совета – Комиссия по экономическим вопросам (находится в Москве), состоящая из полномочных представителей государств при Экономическом совете и заседающая не реже одного раза в месяц.

Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах Содружества. Учрежден в соответствии с решением Совета министров иностранных дел. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Председатель – Амирхон Сафаров, постоянный полномочный представитель Таджикистана.

Органы отраслевого сотрудничества.

В рамках СНГ действует ок. 70-ти органов отраслевого сотрудничества, которые призваны содействовать развитию многостороннего взаимодействия государств-членов. Они согласовывают принципы и правила такого сотрудничества в конкретных областях экономики, науки, гуманитарной сфере, военном строительстве и т.д. и способствуют реализации практических договоренностей. В состав указанных органов входят, как правило, руководители соответствующих органов исполнительной власти стран СНГ. Органы отраслевого сотрудничества в пределах своей компетенции принимают рекомендации, а также вносят предложения на рассмотрение Совета глав правительств.

В настоящее время действуют следующие отраслевые органы. В области промышленности и строительства:

– Межгосударственный совет руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения (создан 1993); Межгосударственный совет по антимонопольной политике (1993); Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности (1994); Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства (1997); Межгосударственный совет по промышленной безопасности (2001); Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами (2004).

В области сельского хозяйства:

– Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса (1993); Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии (1993/1995); Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства (1996).

В области транспорта и связи:

– Совет по авиации и использованию воздушного пространства (1991); Межгосударственный совет по космосу (1991); Региональное содружество в области связи (1991); Совет по железнодорожному транспорту (1992); Межгосударственный консультативный совет «Радионавигация» (1993); Координационный совет межправительственной фельдъегерской связи (1993); Координационное транспортное совещание; Межправительственный совет дорожников (1998); Межгосударственный координационный совет межгосударственной телерадиокомпании «Мир» (2005).

В области научно-технического прогресса:

– Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации (1992); Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (1992); Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности (1993); Межгосударственный научно-технический совет (1995); Координационный совет по информатизации (2002); Административный совет Евразийской патентной организации.

В области энергетики:

– Электроэнергетический совет (1992); Межправительственный совет по нефти и газу (1993); Межправительственный совет по сотрудничеству в области химии и нефтехимии (1993); Комиссия по использованию атомной энергии в мирных целях (1997).

В области природных ресурсов:

– Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр (1997); Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству (1998).

В области торговли, финансов, таможенной политики и страхового дела:

– Совет руководителей внешнеэкономических ведомств; Межгосударственный банк (1993); Совет руководителей таможенных служб (1993); Межгосударственный валютный комитет (1995); Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной деятельности (1995); Лизинговая конфедерация (1997); Международная ассоциация бирж (2000); Совет руководителей высших органов финансового контроля (2000); Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ (2000); Совет руководителей торгово-промышленных палат (2002); Совет руководителей государственных органов по регулированию рынка ценных бумаг (2003); Межгосударственный координационный совет руководителей органов страхового надзора (2005).

В области экологии:

– Межгосударственный экологический совет (1992); Межгосударственный совет по гидрометеорологии (1992); Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли (1992).

В области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

– Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (1993).

В области безопасности и борьбы с преступностью:

– Совет министров внутренних дел (1996); Совет руководителей органов безопасности и специальных служб (1997); Координационный совет генеральных прокуроров (2000); Совместная рабочая комиссия государств-участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (2000); Антитеррористический центр (2000); Координационный совет руководителей органов налоговых расследований (2000); Совместная комиссия государств-участников Соглашения по сотрудничеству в борьбе с нелегальной миграцией (2004); Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и другими видами преступлений на территории СНГ.

В области образования, культуры и социальной политики:

– Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения (1992); Совет по сотрудничеству в области здравоохранения (1992); Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств (1992); Совет председателей оборонных спортивно-технических организаций (обществ) (1993); Совет по туризму государств-участников Соглашения (1994); Совет по сотрудничеству в области культуры (1995); Совет по сотрудничеству в области образования (1997); Секция по межбиблиотечному обмену (1999). Заседания Межгосударственного комитета по распространению знаний и образования взрослых (1997) не проводятся с 2002.

В области права:

– Научно-консультативный центр частного права СНГ (1994); Совет председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики (2002); Правовой консультативный совет; Консультативный комитет руководителей правовых служб министерств иностранных дел (2004); Совет министров юстиции (2005); Миссия наблюдателей СНГ на президентских и парламентских выборах.

В области информации и статистики:

– Совет руководителей статистических служб (1991); Совет руководителей государственных информационных служб (Информсовет, 1995); Межгосударственный совет по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии (1999); Консультативный совет руководителей государственных архивных служб (2004).

Совместная консультативная комиссия по вопросам разоружения (1992) не функционирует. Работа временной оперативной рабочей группы СНГ по урегулированию конфликта в Абхазии (1999) приостановлена.

В рамках СНГ создан также ряд специализированных международных организаций: Координационный совет Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» (1991); Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» (1992); Международный союз потребительской кооперации (1992); Международная академия виноградарства и виноделия (1996); Международный агропромышленный союз (Союзагро, 2002) и др.

Реформы СНГ.

С нач. 2000-х некоторые страны-участницы выдвигали предложения о реформировании Содружества Независимых Государств. 16 сентября 2004 Совет глав государств принял принципиальное решение о необходимости реформы органов СНГ. Эта тема обсуждалась на встречах представителей министерств иностранных дел государств-членов и экспертных совещаниях, а в августе 2005 была рассмотрена на заседаниях Совета министров иностранных дел. Разработанные предложения были положены в основу проекта документа, представленного участникам заседания СГГ (г.Казань, 26 августа 2005).

Совершенствование и реформирование органов СНГ направлено на осуществление мер по дальнейшей активизации деятельности органов Содружества и укрепления интеграционных процессов. В области экономического сотрудничества предусматривается повышение ответственности Экономического совета и Комиссии по экономическим вопросам за осуществление соответствующих решений, расширение функций Межгосударственного статистического комитета, придание Совету постоянных представителей государств-участников при органах СНГ статуса органа Содружества, изучение способов повышения эффективности работы Экономического суда.

В сфере военного сотрудничества решено упразднить Штаб по координации и передать его функции Секретариату Совета министров обороны, сократить Координационную службу Совета командующих пограничными войсками на 10% и активизировать взаимодействие в рамках Координационного совещания руководителей силовых ведомств стран СНГ (включает Координационный совет генеральных прокуроров, Совет министров внутренних дел, Совет руководителей органов безопасности и специальных служб, Совет командующих пограничными войсками, Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований, Совет руководителей таможенных служб с участием руководителей министерств иностранных дел).

Продолжается подготовка реформ в исполнительном аппарате СНГ: оптимизация структуры и деятельности Исполнительного комитета (эти решения должны принять Совет министров иностранных дел и Совет постоянных полномочных представителей государств-членов) и инвентаризация органов отраслевого сотрудничества (Исполнительный комитет и Совет представителей должны представить рекомендации на рассмотрение Советов глав государств и правительств). Образован Совет министров юстиции государств СНГ и утверждены положение о нем и о Межгосударственном совете руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

СГГ продолжает инвентаризацию договорно-правовой базы Содружества. Исполнительному комитету и Совету представителей поручено проанализировать методы принятия решений в органах СНГ, исходя из практики международных организаций. Исполнительный комитет и Совет представителей должны также подготовить предложения об улучшении работы Миссии наблюдателей СНГ на выборах и референдумах и рассмотреть дополнительные предложения государств о совершенствовании сотрудничества в рамках СНГ, касающиеся в т.ч. вопросов концептуального характера, финансирования и т.д. Россия предложила создать в Содружестве «группу высокого уровня» с участием лиц, пользующихся авторитетом в государствах-членах (по образцу «группы мудрецов» ООН). 2006 объявлен «годом СНГ».

Участники встречи в Казани (август 2005) одобрили Концепцию согласованной пограничной политики, Протокол об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и других ведомств государств-участников в оказании помощи при возникновении и урегулировании/ликвидации кризисных ситуаций на внешних границах, Программу сотрудничества в противодействии незаконной миграции на 2006–2008 и Программу сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005–2007. Внесенные Украиной предложения, касающиеся сотрудничества в области пенсионного обеспечения, международно-правового закрепления государственных границ стран СНГ, создания транспортных и энергетических коридоров и ряда других вопросов, были переданы на рассмотрение в Исполнительный комитет и Экономический совет Содружества.

Интернет-ресурсы: http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/azs/337/

Литература:

Пустогаров В.В. СНГ – международная региональная организация. – В сб.: Российский Ежегодник международного права. 1992. СПб, 1992
Устав Содружества Независимых Государств . Содружество. 1993, № 1
Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ . М., 1997
Строительный комплекс России и государств-участников СНГ. Ежегодный справочник . М., 1997
Михалева Н.А. Практикум по конституционному праву стран Содружества Независимых Государств. М., 1998
Моисеев Е.Г. Международно-правовой статус СНГ . – В сб.: Международное публичное право. М., 1998
Сборник правовых актов, принятых на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств по вопросам пассажирских перевозок . М.,1998
Содружество Независимых Государств. Краткий справочник предварительных статистических итогов . М.,1998
Стратегия совместного инновационного развития государств-участников СНГ . СПб., 1998
Содружество Независимых Государств и страны мира. Статистический сборник. М., 1999
Гагут Л.Д. СНГ: новый путь развития в ХХI веке . М., 2000
Лазутова М.Н., Селезнева Н.А., Субетто А.И. Сравнительный анализ законов об образовании государств-участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии . М., 2000
Решения Экономического Суда Содружества Независимых Государств (1994–2000 гг .). Минск, 2000
Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ на рубеже XXI века (проблемы и перспективы ). СПб, 2000
Содружество Независимых Государств. Статистический ежегодник . М., 2000
Социально-экономические проблемы переходного общества из практики стран СНГ. М., 2000
Страны Таможенного союза: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. М., 2000
Мантусов В.Б. СНГ: экономическая интеграция или развод? (перспективы, особенности, проблемы ). М., 2001
Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию СНГ . Минск, 27–28 августа 2001 г. М., 2001
Пшенко К.А. Содружество Независимых Государств: формирование общего культурного и образовательного пространства . СПб., 2001
СНГ. Ежегодник . М., 2001
Бобоев М.Р., Мамбеталиев Н.Т., Тютюрюков Н.Н. Налоговые системы зарубежных стран: Содружество Независимых Государств . М., 2002
СНГ. Ежегодник . М., 2002
Каженов А. Международная правосубъектность Содружества Независимых Государств . Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002, № 1
Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников Содружества Независимых Государств. Сборник основных документов . М., 2002
СНГ. Ежегодник . М., 2003
Ученые записки – 2003. М., Изд-во Центра СНГ Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, 2003
Мантусов В.Б., Мишаков С.С. Страны СНГ в ВТО: процесс вступления, проблемы, перспективы. М., 2004
СНГ. Ежегодник . М., 2004
Шарков Ю.М. Современное положение и перспективы развития СНГ . М., 2004
Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В., Пшенко К.А. Международное гуманитарное взаимодействие и Содружество Независимых Государств . СПб., 2005



Столица – это самый главный город государства, где сосредоточена вся жизнь страны. Здесь находятся высшие органы государственной власти, центральные учреждения и ведомства.

Баку, столица республики Азербайджан, расположен на западном побережье Каспийского моря и является одним из крупнейших городов в Азербайджане. В центре Баку находится старый город, окруженный крепостными стенами. Здесь очень живописно благодаря лабиринтам узких улочек и старинным постройкам, некоторые из них относятся к 11 в. Современный Баку простирается далеко за пределами Старого города, его новостройки поднимаются на холмах, располагающихся вдоль Бакинского залива. Город является важнейшим культурным и образовательным центром, где основу экономики составляет добыча и переработка нефти.

Ереван - столица Армении. В русской транскрипции до 1936 г. - «Эривань». Расположен на левобережной (по реке Аракс) части Араратской долины. Высота над уровнем моря: от 900 до 1300 м, часть города расположена на вулканическом плато к северу от Араратской долины. В мае 1918 г. Эривань становится столицей Республики Армения. В начале декабря 1920 года Эривань была занята Красной Армией; 18 февраля 1921 г. в результате общенационального восстания Советская власть была свергнута, однако 2 апреля РККА вновь вступила в Ереван, в котором на 70 лет установилась Советская власть.

Минск - столица Республики Беларусь (с 1919), административный центр Минской области и Минского района (при этом не входя в их состав), город-герой. Крупнейший транспортный узел, политический, экономический, культурный и научный центр страны. Город расположен недалеко от географического центра страны и стоит на реке Свислочь.

Астана (с казах. Астана - «столица») - столица Казахстана с населением (по состоянию на 1 февраля 2008) - 604,8 тыс. жителей (второй в республике по численности после Алматы). По поручению акима в период с 5 ноября - 5 декабря 2007г. проведен переучет населения Астаны, по предварительным данным население города составило св.700 тыс.чел.

Бишкек - столица Киргизии и крупнейший город страны. Составляет особую административную единицу. Население - 906 тыс. жителей (2007). В отличие от южных районов республики высокий процент русских и русскоязычных. Город расположен на севере Киргизской Республики, в Чуйской долине, у предгорьев Тянь-Шаня, в 40 км севернее Киргизского хребта, в 25 км от границы с Казахстаном.

Кишинёв - столица Республики Молдова. Крупнейший город Молдовы, её экономический и культурный центр, расположенный в центре страны на реке Бык. Кишинёв обладает особым статусом в административном делении Молдовы - он является муниципием. В состав муниципия Кишинёв входят: собственно муниципий Кишинёв, 6 городов (Сынжера, Дурлешты, Ватра, Кодру, Вадул-луй-Водэ, Криково) и 25 населённых пунктов, объединённых в 13 коммун (сёл). Кишинёв впервые упоминается в грамоте 1436 года. Статус города получил в 1818 году вскоре после вхождения в состав Российской Империи. Население города с пригородами на 2008 год составляет более 785 тыс. жителей.

Mocква - столица Российской Федерации, город федерального значения, административный центр Центрального федерального округа и Московской области, город-герой. Крупнейший по численности населения город России и Европы, важнейший транспортный узел, а также политический, экономический, культурный и научный центр страны. Город обслуживают международные аэропорты Домодедово, Шереметьево, Внуково, 9 железнодорожных вокзалов, 3 речных порта (имеются выходы к морям бассейнов Атлантического и Северного Ледовитого океанов). С 1935 года в столице работает метрополитен.

Душанбе - столица Таджикистана, самый крупный город, политический, культурный и экономический центр страны. Численность населения составляет 661,1 тыс. человек. Этнический состав: Таджики - 73,4%, узбеки - 20,1%, русские - 5,1%, другие - 2,4%. Душанбе расположен на 38° северной широты и 68° восточной долготы на высоте около 800 м над уровнем моря в густонаселённой Гиссарской долине. В Душанбе ярко выраженный континентальный климат, с сухим и жарким летом и влажными прохладными зимами.

Ашхабад, ранее также Асхабад и Полторацк - столица Туркмении, отдельная административная единица. Власти Туркмении с провозглашением независимости провели массовую кампанию переименования и «туркменизации» названий населённых пунктов. В связи с этим в русскоязычных СМИ Туркмении (в том числе на веб-сайтах) столица Туркмении именуется Ашгабат, так как именно эта форма более всего соответствует оригинальному туркменскому названию. Название города в переводе с персидского означает «Город любви».

Ташкент (узбекск. Toshkent, Тошкент) - столица Республики Узбекистан, крупнейший город страны. Со времени провозглашения независимости бoльшая часть русскоговорящего населения Ташкента эмигрирует в Российскую Федерацию, Белоруссию, Украину, Федеративную Республику Германия, Израиль, Австралию, Соединённые Штаты Америки, Канаду, страны Европейского Союза, Южно-Африканскую Республику и другие.

Киев - столица Украины, город-герой. Расположен на реке Днепр. Город состоит из 10 районов на правом и левом берегах Днепра. Утверждённый Киевсоветом «Генеральный план развития Киева до 2020 года» предусматривает расширение города, в состав которого войдут районы Киевской области: Барышевский, Бородянский, Броварской, Васильковский, Вышгородский, Киево-Святошинский, Макаровский, Фастовский, а также ряд городов-спутников, среди которых Березань, Борисполь, Бровары, Васильков, Вишнёвое, Ирпень, Фастов.

СНГ. Красивая эмблема

СНГ - Содружество Независимых Государств - аббревиатура названия нового объединения бывших союзных республик СССР, ставших независимыми государствами после распада в 1991 году Советского Союза

Образование Содружества Независимых Государств (СНГ) произошло 8 декабря 1991 года в результате подписания в Вискулях (Бресткая область, Белоруссия) главами России, Украины и Белоруссии соответствующего соглашения

• Азербайджан
• Армения
• Белоруссия
• Казахстан
• Киргизия
• Молдавия
• Россия
• Таджикистан
• Узбекистан

Членами СНГ являются те государства, которые в течение 1 года (с 22 января 1993 по 22 января 1994 года) приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, принятого 22 января 1993 года Советом глав государств. Украиной и Туркменией Устав не подписан

Кроме того, в Уставе СНГ существует понятие государства-учредителя СНГ. Государством-учредителем СНГ считается то государство, праламент которого ратифицировал Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Туркмения эти документы ратифицировала. Украина ратифицировала только Соглашение. Таким образом, Украина и Туркмения являются учредителями СНГ, но не его членами

Протокол от 21 декабря 1991 года не ратифицирован так же парламентами России и Украины и 5 марта 2003 года комитет Госдумы Федерального собрания РФ по делам СНГ пришёл к заключению, что Российская Федерация де-юре не является государством - учредителем СНГ и государством - членом

Всё это подтверждает известную истину - закон, что дышло, куда повернёшь, туда и вышло

История создания СНГ

• 1991, 8 декабря - главами Украины, России и Белоруссии Кравчуком, Ельциным и Шушкевичем подписано соглашение о роспуске Советского Союза и создании СНГ (Беловешское Соглашение)
• 1991, 10 декабря - Соглашение ратифицировано парламентами Белоруссии и Украины

Ратификация - это придание юридической силы документу (например, договору) утверждением его соответствующим органом каждой из сторон. То есть ратификация - это согласие государства выполнять условия договора

• 1991, 12 декабря - Соглашение ратифицировано Верховным Советом РФ
• 1991, 13 декабря - встреча в Ашхабаде (Туркмения) глав Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. которые выразили согласие на вхождение их стран в СНГ
• 1991, 21 декабря - в Алма-ате руководители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины приняли Декларацию о целях и принципах СНГ и подписали Протокол к соглашению о создании СНГ

Протокол
к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах и как Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств вступает в силу для каждой из Высоких Договаривающихся Сторон с момента его ратификации.
На основе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и с учетом оговорок, сделанных при его ратификации, будут выработаны документы, регламентирующие сотрудничество в рамках Содружества.
Настоящий Протокол является составной частью Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Совершено в г. Алма-Ате 21 декабря 1991 года в одном экземпляре на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит Высоким Договаривающимся Сторонам заверенную копию настоящего Протокола

• 1991, 30 декабря - в Минске на ещё одной встрече глав государств СНГ учрежден высший орган СНГ - Совет глав государств
• 1992, 9 октября - создан телеканал СНГ «Мир»
• 1993, 22 января - в Минске принят Устав СНГ
• 1993, 15 марта - Казахстан первым из пост-советских республик ратифицировал Устав СНГ
• 1993, 9 декабря - Устав СНГ ратифицировала Грузия
• 1994, 26 апреля - Молдавия последней из пост-советских республик ратифицировала Устав СНГ
• 1999, 2 апреля - создан Исполнительный комитет СНГ
• 2000, 21 июня - создан Антитеррористический центр СНГ
• 2008, 14 августа - Парламент Грузии принял решение о выходе страны из СНГ
• 2009, 18 августа - Грузия официально перестала быть членом СНГ

Цели СНГ

• Сотрудничество в экономике
• Сотрудничество в сфере экологии
• Сотрудничество в сфере обеспечения прав и свобод граждан СНГ
• Сотрудничество в военной области

Сохранилось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, сообща решаются вопросы обороны и охраны внешних границ

• Сотрудничество в развитии систем транспорта, связи, энергетики
• Сотрудничество в борьбе с преступностью
• Сотрудничество в миграционной политике

Руководящие органы СНГ

• Совет глав государств СНГ
• Совет глав правительств СНГ
• Исполнительный комитет СНГ
• Совет министров иностранных дел СНГ
• Совет министров обороны СНГ
• Совет министров внутренних дел стран СНГ
• Совет объединенных вооруженных сил стран СНГ
• Совет командующих пограничными войсками стран СНГ
• Совет руководителей органов безопасности стран СНГ
• Межгосударственный экономический совет СНГ
• Межпарламентская ассамблея СНГ

28 октября 2016 года в Минске состоялось заседание Совета глав правительств стран-участниц Содружества Независимых Государств (СНГ). Лидер Белоруссии Лукашенко: «…критическая масса накопившихся вопросов вызывает у нас в Белоруссии тревожные настроения по поводу перспектив …СНГ…Усилилась обоснованная критика в наших странах в связи с неудовлетворенностью как темпами, так и практическими результатами развития интеграции. Слышны тревожные сигналы от бизнеса… стоит критически посмотреть и на правовую базу СНГ. За 25 лет мы подписали немыслимый объем решений, договоров и соглашений. Все ли они сегодня актуальны и нужны? Мне очень хочется, чтобы в период председательства России в 2017 году мы смогли получить четкие ответы: во имя чего все эти годы велась интеграция и какая цель в конечном итоге преследуется?»

Ещё статьи

Что означает выражение Гол как сокол
Что означает выражение «Непутевый человек»
Что означает выражение волосы дыбом

Любой россиянин употребляет в своей речи такие понятия как Россия и Российская Федерация, придавая им равнозначный смысл.

Статус Украины в СНГ. Досье

А что же в действительности – идентичны ли эти два названия или же они имеют какие-либо различия? Ответ на этот вопрос должен знать каждый уважающий себя и свою родину россиянин, поэтому попробуем развернутое сравнение.

Российская Федерация была образована после распада Советского союза в 1991 году, когда главы советских республик приняли постановление о прекращении существования такого союза и становлении нового – СНГ, то есть Содружество Независимых Государств.

Основополагающим документом страны является Конституция РФ, в которой указан правовой статус этой державы – суверенное государство, иными словами она имеет строго определенные территориальные границы. Кроме того, на территории Российской Федерации имеется постоянно проживающее население, а власть строго поделена на законодательную, исполнительную и судебную.

Государственным органом управления Российской Федерации является Правительство РФ, права, обязанности и полномочия которого закреплены на законодательном уровне.

Согласно Конституции РФ, на всей территории Российской Федерации распространен суверенитет, то есть государственные органы вправе самостоятельно принимать решения вне зависимости от мнения правительств иных стран.

Кроме того, Российская Федерация, представляя собой суверенное (независимое) государство, имеет право принимать различные свободные политические решения, касающиеся внешней обстановки в мире.

Россия – это второе наименование Российской Федерации, которое, согласно ст.1 гл.1 Конституции Российской Федерации, имеет такой же юридический статус.

Это означает, что эти два наименования тождественны по отношению друг к другу. Иными словами, какое бы наименование ни использовалось в официальных документах или речи любого человека, означают они одно и то же – страну, которая имеет свой собственный статус отдельного и независимого государства.

Изучив данный вопрос более детально, можно сказать о том, что как Российская Федерация, так и Россия – это два наименования одного государства.

Следовательно, они в равнозначной степени могут быть использованы в официальных документах. Это положение закреплено на законодательном уровне в Конституции РФ, которая представляет собой основополагающий документ, главенствующий над всеми остальными актами, законами, положениями и документами.

Выводы TheDifference.ru

1. Российская Федерация и Россия – два наименования одного и того же государства;
2. Тождественность, то есть равенство, этих наименований закреплено в самом главном официальном документе страны – Конституции РФ.

Участие Азербайджана в СНГ и урегулирование армяно-азербайджанского конфликта в Горском Карабахе

Seid’s SM-Assoc. Кафедра истории народов Турции и Восточной Европы Азербайджанского государственного педагогического университета

Во второй половине 80-х годов Советский Союз начал экономический, политический и идеологический кризис, который способствовал распаду СССР.

14 ноября 1991 года Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан и Азербайджан попытались создать в Нью-Йорке «суверенный государственный союз». Но никто, кроме Горбачева, не подписал контракт. 8 декабря 1991 года глава трех славянских республик, Украины, России и Беларуси подписал соглашение о Беловежской пуще (Беларусь), создав Сообщество независимых государств (СНГ) (4 декабря 1997 года).

К концу 1991 года президенты девяти республик, включая Азербайджан, выразили желание вступить в СНГ. 21 декабря в Ашхабаде 11 стран — Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и Россия, Беларусь, Украина, Армения и Азербайджан присоединились к Договору (4 декабря 1991 года, 50 декабря).

В этот день 11 республик официально объявили о роспуске СССР. Однако парламент Азербайджана не ратифицировал настоящий Договор, и только 24 сентября 1993 года Азербайджан вступил в СНГ.

22 января 1993 года на заседании Совета глав государств СНГ в Минске был принят Устав СНГ, который состоит из 45 статей.

В соответствии с положениями, следующие органы в мире глав государств СНГ, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел — Совет министров обороны, Командующие войсками пограничных войск, Межпарламентские палаты СНГ, Экономический суд.

15 мая 1992 года в Ташкенте страны (кроме Азербайджана и Грузии) подписали соглашение о коллективной безопасности.

Азербайджан не присоединился к армяно-азербайджанскому конфликту в Нагорном Карабахе и не может присоединиться к Соглашению о коллективной безопасности СНГ (9).

23-24 декабря 1993 года президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев, который сказал, об армянской агрессии против Азербайджана (8) на совместном заседании Совета глав государств и премьер-министров СНГ в Ашхабаде.

4 и 5 мая 1994 года в Бишкеке, столице Кыргызстана, состоялась встреча с представителями Азербайджана и Армении.

Инициатором этого заседания стала Межпарламентская ассамблея СНГ (7, Департамент международных отношений, Президентские встречи, 1997, январь-март, стр. 90-91). Результатом встречи стал протокол о прекращении огня в Бишкеке, который прекратил массовое кровотечение на территории Азербайджана. Однако нынешняя позиция «ни войны, ни мира» не может служить достижению окончательного мира в регионе.

Со дня выступления в СНГ Азербайджан поднял вопрос об армяно-азербайджанском конфликте в Нагорном Карабахе на всех встречах и встречах СНГ.

Президент Азербайджана Гейдар Алиев в связи с присоединением Азербайджана в СНГ, сказал: «Мы создаем определенные условия для развития экономики, получить возможность обеспечить независимость Азербайджана, чтобы продемонстрировать Содружество заявляет, что Армения является агрессором по отношению к нашей стране» (1).

Из-за армяно-азербайджанского конфликта в Нагорном Карабахе Азербайджан по всем вопросам не участвовал в политических и экономических структурах СНГ.

Это особенно касается вопроса об общей защите внешних границ СНГ. В начале 1995 года на совещании командующих пограничных войск Азербайджана СНГ объявило о захвате 20% территории Азербайджана Armeniey.V февраля 1995 года в Алматы состоялось заседание Совета глав стран СНГ и по 10 февраля приняла Конвенцию об охране внешних границ пограничных сил стран — Участники СНГ (9) Азербайджан отказался подписать документ по вышеуказанной причине и сделал заявление о недопустимости настоящей Конвенции.

В июле 1997 года президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев совершил свой первый официальный визит в Российскую Федерацию, и что этот визит можно считать поворотным моментом в истории российско — азербайджанских отношений (1, 224). В 1997 году Россия и Армения подписали соглашение о дружбе, предусмотренное для военного сотрудничества (4 с 1997 года, декабрь, № 50). Несмотря на то, что эти страны указали, что договор не был направлен против третьей страны, он выступал против интересов Азербайджана.

Отношения между Азербайджаном и другими членами содружества в Азербайджане были также неоднозначными.

В течение этого периода он ставит территориальные требования Туркменистана в отношении Баку по поставкам азербайджанских нефтяных месторождений «Азери» и «Чираг». (4 с 1997 года, 50 декабря).

С другими странами Центральной Азии отношения были стабильными. Тем не менее, на 28 августе 1995 года в Бишкекском саммите тюркоязычных стран, где президент Азербайджана Гейдар Алиев предложил упомянуть нагорно-карабахский конфликт в итоговой декларации стран Центральной Азии не поддерживается Азербайджаном (4, 1995, 2 сентября №32) .only в 1996 года улучшились отношения между Азербайджаном и Казахстаном.

Исполнительный секретарь СНГ Я. Яров посетил Баку в 1999 году. Он предложил, чтобы наблюдатели СНГ были включены в процесс урегулирования армяно-азербайджанского конфликта.

Однако это предложение было отвергнуто руководством Азербайджанской Республики (4, 1999, 6 августа).

25 января 2000 года в Москве состоялся очередной саммит СНГ (9). В.Путин избран Председателем Совета Министров. Новый этап в истории СНГ начинается с избрания Путина на этот пост. Позиция России меняется к лучшему и официальному визиту Президента Российской Федерации В. Путина в Баку 9 января 2001 года подтверждает это (7, f. 2941, op.1, 897, f.

250-270). С этого момента Азербайджан начал объявлять об активизации роли России, которая является одним из сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Минске. Во время официального визита в 2001 году Президент Российской Федерации В.Путин поддержал территориальную целостность Азербайджанской Республики. В течение этого периода руководство Азербайджанской Республики придает большое значение развитию и укреплению отношений со странами СНГ в целом и, в частности, с Российской Федерацией.

В мае 2001 года секретарь Совета безопасности России В.Рушайло совершил официальный визит в Азербайджан (4, 2001, 16 мая, № 90). В ходе визита обсуждался спор в Горском Карабахе. Конфликт отрицательно сказывается не только на Азербайджане, но и на всем Кавказе. Россия также заинтересована в мире на Кавказе, поскольку только мир на Кавказе может создать предпосылки для экономического развития.

В апреле 2001 года на седьмом саммите лидеров турецкоязычных стран и Турции президент Азербайджанской Республики Г.Алиев в Стамбуле подчеркнул агрессию Армении против Азербайджана (3, с.

Однако в мае 2001 года в Ереване состоялась встреча стран мира — участников Договора о коллективной безопасности в СНГ, турецкоязычные страны выразили готовность сотрудничать с Арменией (6 2001, 31 мая). На встречах и совещаниях СНГ неоднократно обсуждался армяно-азербайджанский нагорно-карабахский konflikt.15-16 сентября 2004 в столице Казахстана в Астане, на встрече президентов Азербайджана и Армении с участием президента России.

В переговорах также приняли участие сопредседатели Минска. На очередном заседании Совета глав государств СНГ в Казани (26 августа 2005 года) он был вновь подтвержден на этой должности в Азербайджане (2 2004, сентябрь, № 38).

Конфликт является одним из «замороженных конфликтов». Однако любая страна, участвующая в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, должна понимать, что Нагорный Карабах — это азербайджанская земля и автономия — может быть только частью Азербайджана.

Президент Азербайджана И. Алиев неоднократно заявлял в своих выступлениях: «Мы готовы предоставить армянам, проживающим в Карабахе статус высокой автономии, мы готовы обеспечить их безопасность, в том числе международные организации». (5, стр. 104).

На наш взгляд, этот конфликт будет трудно решить без серьезной помощи международных организаций.

Мы также должны уважать мирное политическое урегулирование конфликтов при уважении защиты прав человека и гражданских свобод в регионе.

Для Азербайджана, важно участие в СНГ и других международных и региональных организаций с целью мирного решения для развития армяно-азербайджанского нагорно-карабахского региона Азербайджана konflikta.Ekonomicheskoe впустить его в наступающем времени эффективного решения этого конфликта.

Аббасбейли А., Гасанов А. Азербайджан в системе международных и региональных организаций. Баку, Азернешр, 1999, 256 страниц.

3. «Возрождение — XXI век», 2001, вып. 39

4. «Зеркало» за 1992-2001 годы.

Мы обсуждаем Карабах. Баку: Общество гуманитарных исследований, Фонд реконструкции, 2006, 333 с.

7. Текущий архив Милли Меджлиса Азербайджанской Республики на период 1997-2001 годов.

восьмых www.aliyevheritage.org

девятую www.ec-cis.org .

десятые www.eurasianet.org .

В статье 79 FCF Россия имеет право участвовать в межправительственных ассоциациях и передавать часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, но в двух условиях:

во-первых, это не должно приводить к ограничению прав и свобод человека;

второй , они не должны выступать против конституционного строя Российской Федерации.

Участие Российской Федерации в составе 8 декабря 1991 года соответствует аналогичным условиям.

Какие страны входят в состав СНГ?

Сообщество независимых государств. СНГ определяется как межгосударственный субъект с полномочиями по координации. В настоящее время СНГ присоединяется к 12 странам — бывшим союзникам Республика СССР (только три прибалтийских государства не участвуют в СНГ).

Правовой характер СНГ характеризуется следующими характеристиками:

1. созданных независимыми государствами на основе принципа их суверенного равенства;
2. имеет свой Устав, устанавливающий стабильные функции СНГ, его цели и области совместных действий государств-членов;
3. имеет четкую организационную структуру, диверсифицированную систему органов, которые действуют как координирующие межгосударственные, межправительственные и межведомственные
   учреждения.

Цели СНГ — участие государств-членов в политической жизни; экономических, гуманитарных, культурных и других; сбалансированное экономическое развитие; поддерживая права человека, помогая гражданам свободно общаться и общаться.

СНГ предусмотрено восемь мячей общая деятельность государств-членов:

1. обеспечение прав и свобод человека;
2. координация внешней политики;
3. участие в создании единого экономического пространства;
4. сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;
5. охрана здоровья населения и окружающей среды;
6. социальной и иммиграционной политики;
7. борьба с организованной преступностью;

8) участие в оборонной политике и защите внешних границ.
В случае угроз безопасности члены СНГвместе использование вооруженных сил.

В структуре СНГ, специальные органы : Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел и т. Д.

Для участия парламентов была создана межпарламентская ассамблея с центром в Санкт-Петербурге. Постоянные органы СНГ расположены в Минске и Москве. Рабочий язык в Содружестве — русский.

Отказ от СНГ свободен. — только за 12 месяцев до выпуска требуется письменное заявление об этом намерении государства.

⇐ previous40414243444546474849Следующий ⇒

studopedia.org — Studodepiya.Ogh — 2014-2018 (0,001 с) …

Молдавия не хочет выходить из состава СНГ

Молдавия не хочет выходить из СНГ. Как докладывает РИА Анонсы, об этом было объявлено в среду на заседании правительства Молдавии.

Содружество Независимых Государств (снг)

Кабинет министров отклонил инициативу группы оппозиционных депутатов молдавского парламента о выходе республики из состава СНГ.

Ранее сообщалось, что Молдавия поддержит вступление Рф во Всемирную торговую компанию (ВТО), заявил премьер-министр республики Василий Тарлев.
«Молдавия поддержит вступление Рф в ВТО», — заявил он в пятницу на совместной пресс-конференции с неизменным представителем МВФ в Молдавии Йоханом Матисеном.

«Мы будем прагматиками, действуя исходя из государственных интересов республики», — отметил Тарлев.

«Мы желаем скорого вступления Рф во Всемирную торговую компанию, поддерживаем этот процесс, и присоединение Русской Федерации к ВТО пойдет на пользу не только лишь ей, да и другим странам, в том числе и Молдавии», — заявил премьер-министр.

Совместно с тем, он выделил, что при вступлении в ВТО необходимо соответствовать главным принципам и нормам организации.

Тарлев не уточнил, что имеется в виду, но ранее отмечалось, что Молдавия вожделеет урегулирования заморочек, появившихся у нее с Россией в области поставок вина, растениеводческой продукции, также пересмотра вопроса взимания НДС за поставляемый в Молдавию русский газ (по правилам ВТО НДС должен взиматься со стороны потребителя, а не напротив).
Премьер-министр отметил, что «Молдавия для решения этих заморочек будет решать все легитимные усилия, вписывающиеся в правила государственного, регионального и интернационального законодательства».

Для того, чтоб получить полное и правильное представление о нашем бизнесе, и о Ваших способностях в нем, нужно пройти по порядку и не спеша всего пару шажков. Это не займет много времени.И начнем мы с просмотра видео-конференции, из которых Вы узнаете: — Какой

Главные направления нашей деятельности – создание железных сеток, заборных секций, кованых изделий, реализация проволоки, гвоздиков, инструмента и хозинвентаря, также разных типов замков.

Наша компания предлагает сотрудничество в открытии консульства вашей компании в г.Кишиневе (Молдова).Разглядим любые предложения.Все есть виды связи, мобильный коллектив, опыт ведения бизнеса с нуля, организация предприятия.

В обязанность нашей компании будет заходить

Легче назвать страны, бывшего СССР, котрые вышли или не входили в СНГ—это Прибалтийские республики (Эстония, Латви, Литва) , а Грузия вышла из СНГ.

Россия, Белоруссия, Украина, Молдавия, Грузия, Молдавия, Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Туркмения, Азербайджан и Узбекистан-вроде так

межгосударственное объединение, образованное Белоруссией, Россией и Украиной; в Соглашении о создании СНГ, подписанном 8 декабря 1991 в Минске, эти государства констатировали, чтоСССР в условиях глубокого кризиса и распада прекращает свое существование, заявили о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и др.

областях. 21 декабря 1991 кСоглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, подписавшие совместно сБелоруссией, Россией и Украиной в Алма-Ате Декларацию о целях и принципахСНГ.

В 1993 принят Устав СНГ, который предусматривает сферы совместнойдеятельности государств: обеспечение прав и свобод человека, координациявнешнеполитической деятельности, сотрудничество в формировании общегоэкономического пространства в развитии систем транспорта и связи, охраназдоровья населения и окружающей среды, вопросы социальной и иммиграционнойполитики, борьба с организованной преступностью, сотрудничество воборонной политике и охране внешних границ.

Наряду с действительнымичленами в СНГ могут быть ассоциированные члены, участвующие в отдельныхвидах деятельности СНГ.

Некоторые государства представлены на заседанияхглав государств СНГ как наблюдатели. Созданы органы СНГ: Совет главгосударств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет, Межпарламентская ассамблея сцентром в Санкт-Петербурге и др.

Постоянно действующий орган СНГ -Координационно-консультативный комитет в Минске.

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ) , сообщество бывших республик Союза Советских Социалистических Республик. Образовано в соответствии с соглашением, подписанным 8 декабря 1991 в Вискулях (резиденция правительства Белоруссии) руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, а также с протоколом к указанному соглашению, который был подписан 21 декабря 1991 в г.

Алма-Ата (Казахстан) руководителями 11-ти республик бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана (Киргизии) , Молдовы (Молдавии) , Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

В декабре 1993 к СНГ присоединилась Грузия. Из бывших республик СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония. В августе 2005 Туркменистан прекратил постоянное членство и в настоящее время является ассоциированным членом СНГ. Согласно Уставу СНГ (утвержден главами государств-членов в январе 1993), Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Оно основано на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является самостоятельным и равноправным субъектом международного права.

Цели Содружества: – осуществление сотрудничества между государствами-членами в политической, экономической, правовой, культурной, экологической, гуманитарной и других областях, сотрудничества в деле обеспечения международного мира и безопасности, а также достижения разоружения; – создание общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств-членов; – взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение коллективной безопасности; – мирное разрешение споров и конфликтов между странами-участниками; – содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении по территории стран, входящих в Содружество.

Отношения между государствами-членами СНГ основаны на принципах уважения суверенитета, самоопределения и территориальной целостности стран и невмешательства в их внешнюю политику и внутренние дела, нерушимости существующих границ, неприменения силы и разрешения споров мирными средствами, а также верховенства международного права.

Общая территория государств, входящих в состав СНГ (без учета территории Туркменистана) – 21,6 млн.

EREPORT.RU

кв. км. , население – св. 275 млн. чел. (2006). Штаб-квартира Содружества находится в г. Минск (Беларусь) . В странах СНГ сосредоточено ок. 10% мирового промышленного потенциала и почти 25% разведанных мировых запасов природных ресурсов. Рабочим языком СНГ является русский язык. Содружество имеет собственную официальную символику и флаг. История становления СНГ.

Первоначальное соглашение о создании СНГ было подписано в Беловежской пуще 8 декабря 1991 председателем Верховного совета Беларуси Станиславом Шушкевичем, президентом РФ Борисом Ельциным и президентом Украины Леонидом Кравчуком.

Они объявили о прекращении организованных президентом Советского Союза Михаилом Горбачевым переговоров по заключению нового союзного договора, который был призван реформировать СССР.

Горбачев назвал беловежское соглашение неконституционным и заявил, что распустить Советский Союз имеет право только Съезд народных депутатов.

Тем не менее, 10 декабря решение о создании СНГ было ратифицировано Верховной радой Украины и Верховным советом Белоруссии, а 12 декабря – Верховным советом РФ. Договор 1922 о создании СССР был объявлен расторгнутым. 13 декабря, после двухдневных переговоров в г. Ашхабад (столица Туркмении) , главы государств Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана заявили о своем желании присоединиться к создаваемому Содружеству, аналогичные намерения выразили Азербайджан и Армения.

Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина

Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) - региональная международная организация (международный договор) , призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР.

СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе. Страны: Азербайджан Армения Белоруссия Казахстан Киргизия Молдавия Россия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина Президенты стран, также по порядку: Ильхам Алиев Серж Саргсян Александр Лукашенко Нурсултан Назарбаев Роза Отунбаева (и. о.

) Мариан Лупу (и. о.) Дмитрий Медведев Эмомали Рахмон Гурбангулы Бердымухамедов Ислам Каримов Виктор Янукович

Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Латвия, Литва, Эстония

Войдите, чтобы написать ответ