В средствах массовой информации то и дело появляется такая аббревиатура, как ОПЕК. Цели этой организации заключаются в регулировании рынка черного золота. Структура является достаточно важным игроком на мировой арене. Но так ли все радужно на самом деле? Одни специалисты придерживаются мнения о том, что именно члены ОПЕК контролируют ситуацию на рынке «черного золота». Однако другие считают, что организация является лишь прикрытием и «куклой», манипулируя которой более мощные державы лишь усиливают свою власть.
Общеизвестные факты
Именно Организация стран-экспортеров нефти имеет обозначение ОПЕК. Более точная расшифровка названия этой структуры на английском языке звучит, как Organization of Petroleum Exporting Countries. Суть деятельности структуры заключается в том, что она позволяет государствам, где основополагающим сектором экономики является добыча черного золота, влиять на рынок нефтепродуктов. То есть одной из главных задач организации является установление той стоимости за баррель, которая выгодна крупным игрокам рынка.
Члены объединения
На данный момент членами ОПЕК являются тринадцать государств. Объединяет их только одно - наличие залежей горючей жидкости. Основными участниками организации являются Иран, Ирак, Катар, Венесуэла и Саудовская Аравия. Последняя имеет наибольший авторитет и влияние в сообществе. Среди латиноамериканских держав представителем данной структуры, помимо Венесуэлы, является Эквадор. Самый жаркий материк включил в себя следующие страны, входящие в ОПЕК:
- Алжир;
- Нигерия;
- Ангола;
- Ливия.
Со временем членство приняли еще пара ближневосточных государств, таких как Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. Однако, несмотря на такую географию, страны, входящие в ОПЕК, организовали штаб-квартиру в столице Австрии - Вене. На сегодняшнее время именно эти экспортеры нефти держат под контролем сорок процентов от общего рынка.
Историческая подоплека
История создания ОПЕК начинается со встречи мировых лидеров по экспорту черного золота. Это были пять государств. Местом их собрания стала столица одной из держав - Багдад. То, что подвигло страны на объединение, объясняется очень просто. Одним из влияющих на данный процесс факторов является явление деколонизации. Как раз в то время, когда процесс активно развивался, и решили собраться страны. Случилось это в сентябре 1960 года.
На собрании обсуждались пути выхода из-под контроля мировых корпораций. На тот момент многие земли, которые находились в зависимости от метрополий, стали освобождаться. Направление политическому режиму и экономике теперь могли они задавать самостоятельно. Свобода решений - вот, чего хотели добиться будущие члены ОПЕК. Цели зарождавшейся организации включали в себя стабилизацию стоимости горючего вещества и организацию своей зоны влияния на этом рынке.
На тот момент на рынке черного золота наиболее авторитетные позиции занимали компании с Запада. Это Exxon, Chevron, Mobil. Именно эти крупнейшие корпорации предложили сделать цену за баррель на порядок ниже. Они объяснили это совокупностью издержек, влияющих на нефтяную ренту. Но так как в те годы мир особо не испытывал нужды в нефти, то и спрос был ниже предложения. Допустить реализации данного предложения державы, из объединения которых вскоре возникнет организация стран-экспортеров нефти, попросту не могли.
Рост сферы влияния
Первым делом необходимо было уладить все формальности и организовать работу структуры по образцу. Первая штаб-квартира ОПЕК находилась в столице Швейцарии - Женеве. Но через пять лет после учреждения организации Секретариат был перенесен в австрийскую Вену. На протяжении последующих трех лет разрабатывались и формировались положения, отражающие права членов ОПЕК. Все эти принципы были объединены в Декларацию, которую приняли на заседании. Главная суть документа заключается в подробном разъяснении возможностей государств в плане контроля национальных природных ресурсов. Организация приобрела широкую огласку. Это привлекло вхождение в состав структуры новых членов, которыми выступили Катар, Ливия, Индонезия и Объединенные Арабские Эмираты. Позже организацией заинтересовался еще один крупный экспортер нефти - Алжир.
Штаб-квартира ОПЕК передала право на контроль над добычей правительствам стран, входящих в структуру. Это было правильным ходом и обусловило то, что в семидесятых годах прошлого столетия влияние на мировом рынке черного золота ОПЕК было очень большим. Это подтверждается тем, что цена за баррель данного горючего вещества напрямую зависела от решения этой организации.
В семьдесят шестом году новыми задачами обросла работа ОПЕК. Цели получили новое направление - это ориентация на международное развитие. Последнее решение повлекло за собой возникновение Фонда ОПЕК. Политика организации приобрела несколько обновленный вид. Это привело к тому, то желающими вступить в ОПЕК стали еще несколько государств - африканские Нигерия, Габон и латиноамериканский Эквадор.
Дестабилизацию в работу организации внесли восьмидесятые годы. Это обусловлено падениями цен на черное золото, при том что до этого оно достигало максимальных отметок. Это привело к тому, что доля в мировом рынке стран-членов ОПЕК снизилась. По мнению аналитиков, данный процесс привел к ухудшению экономического положения в этих государствах, так как на продаже этого горючего держится данный сектор.
Девяностые годы
В начале девяностых годов ситуация приобрела обратный характер. Стоимость барреля увеличилась, и доля организации в глобальном сегменте также расширилась. Но на это также были свои причины. К ним можно отнести:
- внедрение нового компонента экономической политики - квот;
- новая методология ценообразования - «корзина ОПЕК».
Однако даже такое улучшение не удовлетворило членов организации. По их прогнозам, рост цен на черное золото должен был быть на порядок выше. Преградой на пути к ожидаемому стала нестабильная экономическая ситуация в странах Юго-Восточной Азии. Кризис продлился с девяносто восьмого по девяносто девятый год.
Но в то же время значительным преимуществом для государств, экспортировавших нефть, стало развитие промышленной сферы. В мире появилось огромное количество новых производств, ресурсами работы которых было именно данное горючее вещество. Условия для роста цены барреля нефти создали также интенсивные процессы глобализации и энергоемкие бизнесы.
В структуре организации также намечались некоторые изменения. На место Габона и приостановившего свою работу в составе структуры Эквадора пришла Российская Федерация. Статус наблюдателя для этого крупнейшего экспортера черного золота стал значительным плюсом для авторитета организации.
Новое тысячелетие
Постоянными колебаниями экономики и кризисными процессами ознаменовалось новое тысячелетие для ОПЕК. Нефть в цене то падала до минимального уровня, то взлетала до заоблачных цифр. На первых порах ситуация была достаточно стабильной, отмечалась плавная положительна динамика. В 2008 году организация обновила состав, членство в ней приняла Ангола. Но в этом же году кризисные факторы резко ухудшили положение. Это проявлялось в том, что цена за баррель нефти упала до планки двухтысячного года.
В последующие два года стоимость черного золота немного выровнялась. Она стала максимально комфортной как для экспортеров, так и для покупателей. В 2014 году вновь активизировавшиеся кризисные процессы опустили стоимость горючего вещества до величины, которая была в нулевом. Но, несмотря на всё, ОПЕК стойко переживает все трудности мировой экономики и продолжает влиять на рынок энергетических ресурсов.
Основные цели
Для чего создана ОПЕК? Цели организации представляют собой сохранение и приумножение текущей доли на глобальном рынке. Кроме того, структура оказывает влияние на установление цен. В целом данные задачи ОПЕК были установлены еще при создании организации и существенных изменений в направлении деятельности не произошло. Те же задачи можно назвать миссией данного объединения.
Текущие цели ОПЕК заключаются в следующем:
- улучшение технических условий, позволяющих облегчить добычу и транспортировку черного золота;
- целесообразное и эффективное вложение дивидендов, полученных от реализации нефти.
Роль организации в мировом сообществе
Структура зарегистрирована в Организации Объединенных Наций под статусом межправительственной организации. Именно ООН сформировала некоторые функции ОПЕК. Объединение имеет свое слово в решении некоторых вопросов, касающихся мировой экономики, торговли и общества.
Ежегодно проводится собрание, на котором представители от правительств стран-экспортеров нефти обсуждают дальнейшее направление работы и стратегию деятельности на мировом рынке.
Сейчас государства, входящие в организацию, занимаются добычей шестидесяти процентов от общего объема нефти. По расчетам аналитиков - это не максимальный уровень, которого они могут достичь. На полную разрабатывает свои хранилища и реализует запасы лишь Венесуэла. Однако на этот счет в объединении до сих пор не могут прийти к консенсусу. Одни считают, что добывать возможный максимум необходимо, чтобы не допустить увеличения влияния Соединенных Штатов на мировом энергетическом рынке. По мнению других, увеличение объемов добычи ведет лишь к росту предложения. В этом случае снижение спроса повлечет за собой снижение цен на данное горючее вещество.
Структура организации
Главным лицом организации является генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо. За все то, что решит Конференция государств-участниц, отвечает именно эта персона. В то же время Конференция, созывающаяся дважды в год, представляет собой ведущий управленческий орган. Во время своих собраний члены объединения занимаются решением следующих вопросов:
- рассмотрение нового состава участников - предоставление членства какой-либо стране обсуждается сообща;
- кадровые перестановки;
- финансовые моменты - разработка бюджета.
Разработкой вышеперечисленных проблем занимается специализированный орган, который носит название Совет Управляющих. Помимо него в структуре организации свое место занимают отделы, каждый из которых изучает определенный круг тем.
Важным понятием в организации работы ОПЕК является также «корзина цен». Именно это определение играет ключевую роль в политике ценообразования. Смысл «корзины» очень прост - это усредненное значение между стоимостью горючего вещества различных марок. Марка нефти устанавливается, в зависимости от добывающей страны и сорта. Топливо делят на «легкое» и «тяжелое».
Также рычагом влияния на рынок являются квоты. Что они из себя представляют? Это ограничения на добычу черного золота в сутки. Например, в том случае, если квоты уменьшаются, возникает дефицит. Спрос начинает превышать предложение. Соответственно, благодаря этому цену на горючее вещество можно увеличивать.
Перспективы дальнейшего развития
То, сколько стран в ОПЕК, сейчас не означает, что этот состав является окончательным. Аббревиатура полностью объясняет цели и задачи организации. Следовать той же политике хотят и множество других государств, которые ждут одобрения на членство.
Современные аналитики считают, что в скором времени не только страны-экспортеры нефти будут диктовать условия на энергетическом рынке. Скорее всего, направление в будущем будут задавать импортеры черного золота.
То, насколько комфортными будут условия импорта, определит и развитие национальных экономик. То есть если в государствах будет развит сектор промышленности, то это вызовет стабилизацию цен на черное золото. Но в том случае, если производства потребуют чрезмерных расходов топлива, будет иметь место постепенный переход на альтернативные источники энергии. Некоторые предприятия могут быть просто ликвидированы. Это вызовет снижение цен за баррель нефти. Так, можно сделать вывод, что наиболее разумным решением является поиск компромисса между защитой собственных национальных интересов и стран-экспортеров нефти.
Другие специалисты рассматривают такую ситуацию, что товара-заменителя для данного горючего вещества не будет. Это позволит значительно укрепить влияние государств-экспортеров на мировой арене. Так, даже несмотря на кризисные и инфляционные процессы, спад цен не будет особо существенным. При том что некоторые месторождения разрабатываются достаточно медленно, спрос будет всегда превышать предложение. Это также поможет данным державам пользоваться большим авторитетом и в политической сфере.
Проблемные моменты
Основной проблемой организации является разница в положении стран-участниц. Например, Саудовская Аравия (ОПЕК) отличается низкой плотностью населения и в то же время огромными залежами «черного золота». Также особенностью экономики страны является инвестирование со стороны других государств. У Саудовской Аравии налажены партнерские связи с западными компаниями. В противовес ей есть такие страны, которые имеют достаточно большое количество жителей, но при этом низкий уровень развития экономики. А так как любой проект, связанный с энергетикой, требует больших вложений, то государство постоянно находится в долгах.
Еще одной проблемой является то, что прибыль, полученную от реализации черного золота, нужно уметь правильно распределить. В первые годы после формирования ОПЕК члены организации тратили финансы направо и налево, кичась своим богатством. Сейчас это считается дурным тоном, поэтому расходоваться средства стали более грамотно.
Еще одним моментом, с которым борются некоторые страны и что является одной из главных задач на сегодняшний момент, можно назвать техническую отсталость. В отдельных государствах до сих пор присутствуют пережитки феодального строя. Индустриализация должна оказать большое влияние не только на развитие энергетической отрасли, но и на качество жизни людей. Многим предприятиям данной сферы не хватает квалифицированных рабочих.
Но главной особенностью всех стран-участниц ОПЕК, равно как и проблемой, является их зависимость от добычи черного золота.
Страны, входящие в ОПЕК
The Organization of the Petroleum Exporting Countries на Викискладе
Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится ~35 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. Доказанные запасы нефти стран, входящих в ОПЕК, в настоящее время составляют 1199,71 миллиарда баррелей.
Цели организации
Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран - участниц организации, поддержания стабильных цен на нефть , обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль .
Министры энергетики и нефти государств-членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК.
Структура организации
Высшим органом организации является Конференция стран-участниц, созываемая, как правило, 2 раза в год. Конференция решает вопросы приёма новых членов, утверждает состав Совета управляющих, бюджет и финансовый отчёт, назначает председателя Совета управляющих, генерального секретаря, его заместителей и ревизора.
Совет управляющих подготавливает вопросы для Конференции, руководит работой Секретариата, являющегося постоянно действующим органом. Секретариат проводит исследования и готовит предложения для Совета управляющих и Конференции, осуществляет контроль над исполнением принятых решений, составляет проекты ежегодных бюджетов ОПЕК. В его состав входят административный, экономический, юридический, информационный и технический отделы .
История
1960-е годы
Организация стран - экспортёров нефти была основана на конференции в Багдаде 10-14 сентября 1960 года по инициативе пяти развивающихся нефтедобывающих стран: Ирана , Ирака , Кувейта , Саудовской Аравии и Венесуэлы .
Для 1960-х годов был характерен процесс деколонизации и образования новых независимых государств. В этот период в мировой нефтедобыче господствовали семь крупнейших транснациональных компаний , так называемые «Семь сестёр »: Exxon , Royal Dutch Shell , Texaco , Chevron , Mobil , Gulf Oil и British Petroleum . ОПЕК была учреждена после того, как картель «Семь сестер» в одностороннем порядке снизил закупочные цены на нефть , исходя из которых они выплачивали налоги и ренту за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам .
Целью создания организации явилось стремление новых независимых государств получить контроль над своими ресурсами и их эксплуатацией с учётом национальных интересов. В 1960-х годах на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и поэтому одной из целей создания ОПЕК было предотвращение дальнейшего падения цен . ОПЕК разработала своё коллективное видение добычи нефти и создала Секретариат организации, который вначале располагался в Женеве , а с 1 сентября 1965 года - в Вене .
В 1968 году ОПЕК приняла Декларацию «О нефтяной политике стран - членов ОПЕК», в которой подчеркивалось неотъемлемое право всех стран на осуществление постоянного суверенитета над своими природными ресурсами в интересах их национального развития.
В течение 1960-х годов количество стран - членов ОПЕК выросло вдвое за счёт присоединения ещё пяти нефтедобывающих стран: Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962), Объединённых Арабских Эмиратов (1967), Алжира (1969).
B ноябре 1962 года ОПЕК была зарегистрирована в Секретариате OOH как полноправная межправительственная организация . B 1965 ОПЕК установила официальные отношения c Экономическим и Социальным советом OOH , стала участником Конференции OOH по торговле и развитию .
1970-е годы
В течение этого десятилетия влияние ОПЕК на мировой рынок существенно выросло за счёт того, что правительства стран - членов ОПЕК взяли под свой контроль производство нефти на своей территории.
В 1970-х годах ОПЕК превратилась во влиятельную организацию на рынке нефти, от политики которой значительно зависели цены на сырую нефть . Этому способствовали два важнейших события в мире: эмбарго на поставку нефти арабскими странами в 1973 году и начало иранской революции в 1979 году.
ОПЕК расширила свои полномочия, начиная с первой встречи на высшем уровне глав государств и правительств в Алжире в 1975 году. ОПЕК призвала к новой эре сотрудничества в международных отношениях в интересах мирового экономического развития и стабильности. Это привело к созданию Фонда ОПЕК по международному развитию в 1976 году. Страны-члены предприняли амбициозные социально-экономические схемы развития.
В период 1970-х годов число стран членов ОПЕК выросло до 13 к 1975 году за счёт: Нигерии (1971), Эквадора (1973) и Габона (1975).
21 декабря 1975 года штаб-квартира ОПЕК была захвачена группой из шести вооружённых террористов во главе с Карлосом Шакалом . В результате погибли три человека: австрийский полицейский, член делегации Ливии и иракский сотрудник безопасности .
1980-е годы
В начале этого десятилетия цены на нефть достигли рекордного уровня, однако затем стали снижаться и в 1986 году достигли минимума около 10 долларов США за баррель вследствие превышения предложения над спросом и снижения потребления углеводородного сырья за счёт замены источников энергии.
Доля стран - членов ОПЕК в мировом производстве нефти сильно снизилась, общая выручка от продажи нефти снизилась на треть от ранее достигнутого уровня, что вызвало серьёзные экономические трудности для многих стран - членов организации.
Благодаря принятым мерам в рамках организации, цены удалось стабилизировать на уровне примерно равном половине уровня цен начала 1980-х, а доля стран - членов ОПЕК в условиях вновь растущего мирового производства начала восстанавливаться. Этого удалось добиться, благодаря согласованию и установлению квот добычи нефти для стран - членов ОПЕК и установления механизма ценообразования на основе корзины ОПЕК . В эти же годы удалось установить диалог и наладить сотрудничество со странами, которые не являются членами ОПЕК.
1990-е годы
Цены в течение этого десятилетия менялись менее драматично по сравнению с предыдущим. Благодаря своевременным действиям ОПЕК удалось избежать кризиса поставок нефти в связи с военными событиями на Ближнем Востоке 1990-1991 года . Однако чрезмерная волатильность и общая слабость цен преобладали в это десятилетие вследствие экономического спада в Юго-Восточной Азии и мягкой зимы в Северном полушарии в 1998-1999 годах. Тем не менее, в мире наблюдался стабильный подъём, который возник благодаря большей интеграции рынка нефти, который учёл изменения, произошедшие в мире после распада СССР и краха социалистической системы. Для этого периода также характерным явились нарастающие процессы глобализации , революция в средствах связи и других высокотехнологичных направлениях. Серьёзные изменения произошли в вопросах диалога между производителями и потребителями нефти, а также в вопросах взаимоотношений между странами-членами ОПЕК и не членами ОПЕК. После Саммита Земли 1992 года под эгидой Организации Объединенных Наций набирают обороты переговоры по изменению климата. В этих условиях ОПЕК стремится сбалансировать поставки нефти на мировой рынок.
В течение этого десятилетия произошло изменение состава ОПЕК: Габон вышел из ОПЕК, а Эквадор приостановил своё членство в организации до октября 2007 года.
В начале декабря 2018 года власти Катара решили выйти ОПЕК и целиком сосредоточиться на добыче природного газа и производстве сжиженного газа .
«Корзина» ОПЕК
Термин «корзина» ОПЕК (OPEC Reference Basket of crudes) был официально введен 1 января 1987 года. Цена «корзины» определяется как средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти: Arab Light (Саудовская Аравия), Basra Light (Ирак), Bonny Light (Нигерия), Es Sider (Ливия), Girassol (Ангола), Minas (Индонезия), Iran Heavy (Иран), Kuwait Export (Кувейт), Merey (Венесуэла), Murban (ОАЭ), Oriente (Эквадор), Qatar Marine (Катар), Saharan Blend (Алжир).
Историческим максимумом для «корзины» ОПЕК является ценовая отметка $140,73 за баррель , зарегистрированная 3 июля 2008 года.
В марте 2008 года в корзину включили Oriente (Эквадор). В январе 2009 года из корзины была исключена Minas (Индонезия), а вместо BCF 17 (Венесуэла) в корзину включили Merey (Венесуэла). С января 2016 года в корзину снова была включена Индонезия. Таким образом, в настоящее время цена корзины ОПЕК определяется как средний арифметический показатель физических цен 13 вышеупомянутых сортов нефти, добываемой странами картеля.
Квоты ОПЕК
| Страна | Квота (01/07/05) | Добыча (03/16) | Добыча (05/16) | Добыча (06/16) | Возможность добычи |
|---|---|---|---|---|---|
| Алжир Алжир | 894 | 1084 | 1 080 | 1 085 | 1 430 |
| Ангола Ангола | 1 900 | 1 776 | 1 773 | 1 773 | 1 700 |
| Индонезия Индонезия | - | нет данных | |||
| Иран Иран | 4 110 | 3 291 | 3 562 | 3 644 | 3 750 |
| Ирак Ирак | 4 189 | 4 281 | 4 217 | ||
| Кувейт Кувейт | 2 247 | 2 772 | 2 740 | 2 800 | 2 600 |
| Ливия Ливия | 1 500 | 345 | 296 | 332 | 1 700 |
| Нигерия Нигерия | 2 306 | 1 722 | 1 424 | 1 523 | 2 250 |
| Катар Катар | 726 | 664 | 659 | 662 | 850 |
| Саудовская Аравия Саудовская Аравия | 10 099 | 10 120 | 10 241 | 10 308 | 10 500 |
| ОАЭ ОАЭ | 2 444 | 2 682 | 2 826 | 2 914 | 2 600 |
| Венесуэла Венесуэла | 3 225 | 2 320 | 2 188 | 2 095 | 2 450 |
| Всего | 31 422 | 32 251 | 32 361 | 32 643 | 32 230 |
| Алжир | Ангола | Эквадор | Иран | Ирак | Кувейт | Ливия | Нигерия | Катар | Саудовская Аравия | ОАЭ | Венесуэла | Итого: | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Население (млн человек) | 36,30 | 19,05 | 14,31 | 75,35 | 32,44 | 3,57 | 6,56 | 159,64 | 1,70 | 26,11 | 4,74 | 28,95 | 408,72 |
| Площадь (1000 км²) | 2 382 | 1 247 | 281 | 1 648 | 438 | 18 | 1 760 | 924 | 11 | 2 150 | 84 | 916 | 11859 |
| Плотность населения (жителей на км²) | 15 | 15 | 51 | 46 | 74 | 198 | 4 | 173 | 155 | 12 | 56 | 32 | 34,47 |
| ВВП на душу населения (долл.) | 4 488 | 4 478 | 3 984 | 4 741 | 3 881 | 36 820 | 11 314 | 1 213 | 75 643 | 16 996 | 56 812 | 10 223 | - |
| ВВП в рыночных ценах (млрд долл.) | 162,92 | 85,31 | 57,00 | 357,22 | 125,90 | 131,32 | 74,23 | 193,67 | 128,59 | 443,69 | 269,10 | 295,96 | 2 324,91 |
| Стоимость экспорта (млрд долл.) | 57,80 | 49,26 | 17,37 | 83,79 | 52,08 | 65,98 | 46,31 | 70,58 | 72,05 | 235,34 | 198,36 | 65,79 | 1 014,71 |
| Экспорт нефти (млрд долл.) | 38,30 | 47,24 | 9,65 | 71,57 | 51,15 | 61,67 | 41,87 | 61,80 | 29,28 | 196,19 | 74,03 | 62,32 | 745,07 |
| Сальдо платежного баланса (млрд долл.) | 15,10 | −1,04 | −0,43 | 21,56 | 6,90 | 43,14 | 16,16 | 7,83 | 38,79 | 23,27 | 14,38 | 8,56 | - |
| Доказанные запасы нефти (млрд барр.) | 12,20 | 9,50 | 7,21 | 151,17 | 143,10 | 101,50 | 47,10 | 37,20 | 25,38 | 264,52 | 296,50 | 211,17 | - |
| Добыча нефти (1000 б/д) | 1 190 | 1 691 | 476 | 3 544 | 2 358 | 2 312 | 1 487 | 2 048 | 733 | 8 166 | 2 324 | 2 854 | 29 213 |
| НПЗ мощности (1000 б/д) | 652 | 39 | 188 | 1 741 | 800 | 936 | 380 | 445 | 80 | 2 109 | 466 | 982 | 8 818 |
| Производство нефтепродуктов (1000 б/д) | 631,5 | 47,0 | 185,1 | 1 743,3 | 513,2 | 892,7 | 545,8 | 249,4 | 133,0 | 1 914,0 | 355,4 | 1 414,8 | 8625,2 |
| Потребление нефтепродуктов (1000 б/д) | 338 | 110 | 220 | 1 775 | 566 | 260 | 299 | 259 | 116 | 1 436 | 238 | 675 | 6 282 |
| Экспорт нефти (1000 б/д) | 709 | 1 683 | 340 | 2 583 | 1 890 | 1 430 | 1 118 | 2 464 | 586 | 6 644 | 2 103 | 1 562 | 23 112 |
| Экспорт нефтепродуктов (1000 б/д) | 314,1 | 7,5 | 28,1 | 370,6 | 5,0 | 631,6 | 48,3 | 23,1 | 321,6 | 950,9 | 187,9 | 751,1 | 3 639,8 |
Россия и ОПЕК
Отношения с Россией оказывают значительное влияние на политику организации. Из опасения, что Россия увеличит свою долю на рынке, ОПЕК отказывается снизить объёмы добычи, если Россия не сделает того же. Эта ситуация является основным препятствием к восстановлению мировой цены на нефть .
В 2015 году ОПЕК предлагала России войти в её состав, однако страна решила остаться наблюдателем .
Проблемы ОПЕК
ОПЕК объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселённых, однако обладают громадными запасами нефти, крупными инвестициями из-за рубежа и поддерживают весьма тесные отношения с «Семью сестрами» . Для других стран-членов ОПЕК, например Нигерии и Венесуэлы, характерны высокая численность населения и нищета. Эти наиболее бедные страны реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют огромную задолженность. Они вынуждены добывать и продавать значительные объёмы нефти, особенно в том случае, если цена сырой нефти снижается.
Также в 1980-х годах вступившие друг с другом в войну Ирак и Иран наращивали добычу нефти, чтобы оплачивать военные расходы. Саудовская Аравия оказывала давление на Иран и Ирак с тем, чтобы они вернулись к соблюдению квот.
Хотя страны ОПЕК успешно договариваются о
O PEC в переводе с английского — организация стран экспортеров нефти. Целью создания ОПЕК было и есть контроль квот добычи на нефть и цены на неё. ОПЕК была создана в сентябре 1960 году в Багдаде. Список членов за время существования организации периодически меняется и на 2018 год (июль) в его состав входит 14 стран.
Инициаторами создания были 5 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэлла. Позднее к этим странам присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962 год), Объединенные Арабские Эмираты (1967 год), Алжир (1969 год), Нигерия (1971 год), Эквадор (1973 год), Габон (1975 год), Ангола (2007 год) и Экваториальной Гвинеи (2017 год).
На сегодня (февраль 2018 года) в ОПЕК входит 14 стран:
- Алжир
- Ангола
- Венесуэла
- Габон
- Кувейт
- Катар
- Ливия
- Объединенные Арабские Эмираты
- Нигерия
- Саудовская Аравия
- Экваториальная Гвинея
- Эквадор
Россия в ОПЕК не входит.
Страны, входящие в организацию контролируют 40% добычи всей нефти на земле, это 2/3. Лидером по добычи нефти в Мире является Россия, но она не входит в ОПЕК и контролировать цену нефти не может. Россия является энергозависимой страной.
От её продажи зависит уровень экономического развития и благосостояния россиян. Поэтому, чтобы не зависить от цен на нефть на мировом рынке России следует развивать другие отрасли экономики.
Так вот, несколько раз в год министры стра ОПЕК собираются на заседания. На них дается оценка состояния мирового рынка нефти, прогнозируется цена. В зависимости от этого принимается решения по сокращению или увеличению добычи нефти.
Аббревиатуру «ОПЕК» мы постоянно встречаем в новостях, и неудивительно – ведь эта рганизация сегодня оказывает существенное влияние на формирование мировых цен на «черное золото». ОПЕК – это Организация стран-экспортеров нефти (англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries), созданная в 1960 году. Ее штаб-квартира изначально находилась в Женеве, но в 1965 году была перенесена в Вену.
К моменту основания ОПЕК на рынке существовали значительные излишки предлагаемой нефти, появление которых было вызвано началом разработки гигантских нефтяных месторождений – прежде всего, на Ближнем Востоке. Кроме того, на рынок вышел Советский Союз, где с 1955 по 1960 год удвоились объемы добычи нефти. Это изобилие вызвало серьезную конкуренцию на рынке, ведущую к постоянному снижению цен. Сложившаяся ситуация послужила причиной для объединения нескольких стран-экспортеров нефти в ОПЕК, чтобы совместно противостоять транснациональным нефтяным корпорациям и поддерживать необходимый уровень цен.
Изначально в состав организации входили Иран, Ирак, Саудовская Аравия и Венесуэла. Затем к ним присоединились Катар, Индонезия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор, Габон и Ангола. Эквадор вышел из ОПЕК в 1992 году, но вернулся в 2007. Габон покинул организацию в 1994 году. В итоге на сегодняшний день в ОПЕК состоят 13 стран.
Организация официально ставит перед собой следующие основные цели:
защищать интересы стран-членов организации; гарантировать стабильность цен на нефть и нефтепродукты; обеспечивать регулярные поставки нефти другим странам; гарантировать странам-членам организации стабильный доход от продажи нефти; определять стратегии добычи и продажи нефти.
В первые годы существования ОПЕК не смогла осуществить поставленные цели. Но это положение изменилось в 1973 году, когда египетские и сирийские войска напали на израильские позиции. В этой войне, получившей название Йом-Киппур, западный мир поддержал израильскую сторону. В ответ на это ОПЕК объявила первое эмбарго, ограничивающее экспорт нефти в страны Западной Европы и США, что послужило причиной первого в мировой истории нефтяного кризиса. Всего за полгода к началу 1974 года цены на нефть подскочили на 130% и достигли 7 долларов за баррель, а к концу 1979 года составили уже 18 долларов за баррель. Кризис настолько укрепил позиции организации, что середина 70-х стала «золотым веком» ОПЕК. Однако Запад стал налаживать более тесные связи с СССР, который активно наращивал поставки нефти. Кроме того, международные нефтяные компании переключили свое внимание на другие важные нефтяные районы, такие как Северное море и Мексиканский залив. Эмбарго также способствовало началу разработки гигантского месторождения Прадхо-Бей на Аляске с начальными запасами нефти, превышающими 1,3 млрд тонн (9,5 млрд баррелей).
Постепенно позиции ОПЕК были ослаблены.
В 1980-е годы цена на нефть постоянно снижалась. Если в 1981 году она достигала 40 долларов за баррель, то уже через пять лет ее уровень приблизился к 10 долларам за баррель. Президент Ирака Саддам Хусейн призывал ОПЕК повысить отпускную цену, что стало поводом для войны в Персидском заливе в 1990-1991 годах. Вторжение Ирака в Кувейт и последовавший за этим Персидский кризис лишили ОПЕК единства и сказались на нефтяных ценах, которые выросли до 30 долларов за баррель. Как только страх недостатка нефти, вызванный этими военными конфликтами, рассеялся, цены устремились вниз. В 1998 году страны ОПЕК сняли всяческие ограничения на добычу и экспорт, что не замедлило сказаться на состоянии рынков – цены опять опустились ниже 10 долларов за баррель.
Чтобы решить проблему, было предложено снизить добычу «черного золота» – эту инициативу приписывают президенту Венесуэлы Уго Чавесу. В 2000 году Чавес собрал саммит глав государств-членов ОПЕК в первый раз за 25 лет. Однако террористические атаки 11 сентября 2001 года в США, а также вторжения в Афганистан и Ирак вызвали резкий подъем цен на нефть, который позволил намного превысить показатели, которых хотели добиться члены ОПЕК.
Министры энергетики и нефти государств-членов ОПЕК встречаются дважды в год, чтобы оценить состояние международного рынка нефти, принять решения о необходимых действиях, направленных на стабилизацию рынка, и сделать прогнозы на будущее. Объемы добычи, которые меняются в соответствии с динамикой спроса на рынке, принимаются на конференциях ОПЕК.
Сегодня члены организации контролируют примерно две трети разведанных запасов нефти на планете. ОПЕК обеспечивает 40% мировой добычи и половину мирового экспорта этого драгоценного сырья. Организация координирует политику нефтедобычи и мировое ценообразование на сырую нефть, а также устанавливает квоты на объемы производства нефти. И несмотря на расхожее мнение, что время ОПЕК прошло, она по-прежнему остается одним из наиболее влиятельных мировых игроков в нефтяной отрасли, определяющих ее дальнейшее развитие.
ОПЕК - это организация государств, экспортирующих нефть (от англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries).
Данная структура является международной межправительственной организацией. Она была создана государствами, в которых добывается нефть для того, чтобы стабилизировать стоимость нефти. В организацию входят государства, экономика которых зависит от прибыли с экспорта «черного золота».
Создание ОПЕК
Для борьбы с нефтяными мо¬нополиями, развивающиеся государства, которые занимаются экспортом нефти, решили, что нужно объединить свои силы и начать активную борьбу. Таким образом, в 1960 году в Багдаде основные экспортеры жидкого топлива на мировом рынке — Венесуэла, Ирак, Иран, Кувейт и Саудовская Аравия — стали основателями Организации стран—экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК зарегистрировали в Организации Объединенных Наций 6 сентября 1962 года согласно резолюции ООН №6363.
Образование ОПЕК стало возможным благодаря идее Венесуэлы, которая в то время являлась наиболее развитой из всех —нефтедобывающих государств. И именно в этой стране длительно эксплуатировались нефтяные монополии. Осознание срочной необходимости координации усилий против нефтяных монополий возникало и на территории Ближнего Востока. Об этом говорит ирако-саудовское соглашение о согласовании Нефтяной политики, которое было подписано в 1953 году, а также собрание Лиги арабских стран в 1959 году, которое было посвящено нефтяным проблемам. На это собрание приехали и представители Венесуэлы.
Первый устав утвердили в рамках 2-й конференции в Каракасе 15-21 января 1961 года. Однако через четыре года устав полностью пересмотрели. Но и после этого в устав часто вносили многочисленные изменения и дополнения. На сегодняшний день на долю ОПЕК приходится примерно 40% мировой добычи нефти. Первая штаб квартира ОПЕК была расположена в Женеве (Швейцария), однако позже переехала в Вену (Австрия).
Еще одним стимулом к формированию ассоциации экспортеров нефти послужило очередное падение справочной стоимости в 1959 году со стороны Международного нефтяного картеля, а также учреждение ограничений на импорт нефти в Соединенные Штаты.
Сегодня организация ОПЕК состоит из 14 стран: Алжир (с 1969 г.), Индонезия (с 1962 г.), Ирак (с 1960 г.), Иран (с 1960 г.), Кувейт (с 1960 г.), Ливан (с 1962 г.), Нигерия (с 1971 г.), Катар (с 1961 г.), Саудовская Аравия (с 1960 г.), Ангола, Объединенные Арабские Эмираты (с 1967 г.) и Венесуэла (с 1960 г.), Экваториальная Гвинея. Раньше к ОПЕК принадлежали Габон и Эквадор, однако они решили прекратить членство в этой организации. Часто люди думают, что Россия также является членом ОПЕК, однако это неправда. Россия не состоит в списке государств-членов организации, однако обязательно на всех заседаниях организации.
Членом ОПЕК может стать любое государство, которое экспортирует много нефти и придерживается тех же идеалов, которым следует организация.
Для чего создана ОПЕК
К главным целям создания такой организации можно отнести:
- координация и унификация нефтяной политики стран, которые являются членами организации
- выявление самых действенных индивидуальных и коллективных методов защиты интересов таких стран
- гарантия стабильной стоимости черного золота на мировом рынке нефти
- стабильные доходы государств-производителей нефти
- эффективное, рентабельное и регулярное снабжение государств-потребителей
- справедливые доходы от вложений в нефтяную промышленность
- охрана окружающей среды в интересах живущих и будущих поколений.
Структура организации
Организация стран экспортеров нефти имеет в качестве основного управляющего органа картеля — Конференцию стран-участниц, созываемую дважды в год. На конференции решаются такие проблемы:
- прием новых членов
- формирование состава Совета управляющих
- объем бюджета и финансовая отчётность
- выборы председателя Совета управляющих, генсекретаря, а также его замов и ревизора.
Совет управляющих занимается разработкой вопросы для Конференции, управляет деятельностью Секретариата, который представляет собой постоянный действующий орган.Секретариат осуществляет мониторинг и составляет инициативы для Совета управляющих и Конференции, контроль выполнения утвержденных постановлений, занимается составлением проектов ежегодных бюджетов ОПЕК.
В начале 80-х годов были введены фьючерсы на нефть, вследствие этого финансовый рынок начал оказывать колоссальное давление на формирование стоимости нефти. Стоит отметить, что в 1983 году на нью-йоркской товарной бирже появились позиции по нефтяным фьючерсам на 1 млрд. баррелей нефти, а в 2011 году их число достигало 365 млрд. баррелей, что в 12 раз превышает объем мировой добычи нефти в 2010 году.
Члены ОПЕК в процессе принятия любых постановлений об изменении квот на добычу нефти для корректировки мировых цен, в действительности только определяют желательное направление для движения мировых цен. Участники финансовых рынков, в особенности «спекулянты», оказывают активное содействие, а также используют в своих целях колебания стоимости нефти, чем существенно искажают эффект, на который направлены мероприятия ОПЕК.
Россия и ОПЕК
В 1998 году Россия стала наблюдателем в ОПЕК.
С этого года представители России принимают участие в сессиях Конференции ОПЕК. Кроме этого российские эксперты присутствуют на совещаниях специалистов и прочих мероприятиях организации вместе с представителями государств, не входящих в нее. Проводятся частые встречи российских министров с руководством ОПЕК и партнерами из государств ОПЕК.
Россия является инициатором организации регулярного Энергодиалога Россия-ОПЕК, подписания Соглашения (Меморандума) об Энергодиалоге. Уполномоченным представителем от России в данном мероприятии является Министерство энергетики Российской Федерации.
Эксперты отмечают существенное влияние России на политику организации. В результате опасений того, что Россия нарастит свой объем на рынке, ОПЕК не хочет уменьшать объемы добычи, если Россия их тоже не снижает. Данная ситуация - главное препятствие к восстановлению мировой стоимости нефти. Два года назад России предложили стать членом ОПЕК, однако она отказалась.
добыча нефти, ОПЕК, экспорт нефти, экспортеры нефти, стоимость нефти, цены на нефть, OPEC
Рубрика:Сегодня мы поговорим о том, что представляет собой Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) : как и для чего она была создана, какие страны входят в ОПЕК, чем занимается эта организация, какое влияние на мировые рынки она оказывает, что такое корзина ОПЕК, а также рассмотрим многие другие интересные моменты, связанные с этой структурой. Думаю, что это будет интересно и полезно знать всем для более грамотного понимания новостей мировых рынков.
Что такое ОПЕК?
ОПЕК – это русский вариант аббревиатуры OPEC – The Organization of the Petroleum Exporting Countries, что в переводе означает Организация стран-экспортеров нефти. ОПЕК – это межгосударственная организация, которую создали ряд нефтедобывающих стран с целью контролирования добычи нефти.
Главной задачей Организации стран-экспортеров нефти является установка квот на добычу нефти для государств-участников, соблюдение которых способствовало бы установлению оптимальной на мировых рынках.
Структура ОПЕК.
В Организацию стран-экспортеров нефти на сегодняшний день входят 13 нефтяных государств (ранее в структуре этой организации случались изменения).
Страны, входящие в ОПЕК:
- Саудовская Аравия;
- Иран;
- Ирак;
- Кувейт;
- Объединенные Арабские Эмираты;
- Венесуэла;
- Катар;
- Ливия;
- Алжир;
- Нигерия;
- Эквадор.
При этом ключевым “игроком” ОПЕК, имеющим наибольшее влияние на принимаемые решения, считают Саудовскую Аравию, хотя документально все страны, входящие в ОПЕК, имеют равные права. Что интересно, штаб-квартира ОПЕК находится в Вене, при том что Австрия не входит в эту организацию.
Обратите внимание, что страны, входящие в ОПЕК, расположены на разных континентах, и добывают разные .
Главным руководящим органом ОПЕК является Конференция стран участниц – что-то вроде Общего собрания акционеров в АО. Такие конференции обычно проводятся дважды в год, иногда могут собираться и внепланово, в экстренном порядке. На конференциях рассматривается текущая ситуация на мировом рынке нефти, прогнозы дальнейшего движения нефтяных котировок, и принимаются решения, способствующие установке цен на нефть, соответствующих интересам организации. Также обсуждаются вопросы приема-выхода новых участников, утверждается генеральный секретарь и члены Совета управляющих. На сегодняшний день генеральным секретарем ОПЕК является Абдалла Салем аль-Бадри – финансист родом из Ливии.
Также у ОПЕК есть свой избираемый президент, выполняющий представительские функции. На данный момент им является уроженец Катара Мохаммед Салех аль-Сада , занимавший ранее руководящие должности в крупных нефтяных корпорациях.
В ОПЕК постоянно функционирует секретариат, состоящий из 5 отделов (административный, юридический, экономический, технический и информационный), подчиняющийся Совету управляющих. В секретариате разрабатываются вопросы, рассматриваемые на Конференциях, проводятся исследования рынка, анализ исполнения решений, принимаемых ОПЕК, составляются бюджеты, финансовая отчетность организации и осуществляется другая текущая работа.
Корзина ОПЕК.
На мировом рынке нефти существует актив, называемый “корзина ОПЕК”. Что это такое?
Корзина ОПЕК – это среднеарифметическое от котировок всех сортов нефти, добываемых странами, входящими в организацию. На сегодняшний день таких стран 13, соответственно, и корзина ОПЕК рассчитывается как среднее арифметическое от стоимости 13 сортов нефти.
Этот показатель был разработан и введен в 1987 году, а своего исторического максимума достиг в июле 2008 года, когда корзина ОПЕК стоила чуть более 140 долларов за баррель.
Квоты ОПЕК.
Немного о том, ради чего и образована Организация стран-экспортеров нефти. Дважды в год на своих конференциях устанавливаются т.н. квоты ОПЕК – максимально возможный объем ежедневно добываемой нефти для каждой страны-участницы. Квоты ОПЕК исчисляются в тысячах баррелей в сутки и зависят от конкретной страны, ее площади, плотности населения, ВВП, нефтяных месторождений, добывающих мощностей.
Не буду точно называть сами квоты, поскольку они постоянно меняются, обозначу лишь основные моменты. Наибольшую квоту на добычу нефти традиционно имеет Саудовская Аравия – показатель этой страны превышает 10000 тыс. баррелей в сутки. Следующей за ней Иран имеет установленную квоту ОПЕК примерно в 2,5 раза меньше – более 4000 тыс. баррелей в сутки. Далее идут Венесуэла и Объединенные Арабские Эмираты. Наименьшие квоты ОПЕК имеют такие страны как Эквадор, Катар, Алжир.
Основные проблемы ОПЕК.
В заключение я хочу немного рассмотреть основные проблемы, с которыми сталкивается в своей работе Организация стран-экспортеров нефти.
Главная проблема такова. Саудовская Аравия и соседствующие с ней страны ОПЕК малозаселены, имеют более высокий уровень развития, колоссальный приток зарубежных инвестиций и огромные запасы нефтяных месторождений с невысокой себестоимостью добычи. Эти страны имеют возможность совершения широких манипуляций с добычей и реализацией нефти, их уровень экономики выше, и они могут довольно легко пережить, допустим, существенное падение нефтяных котировок и сокращение объемов добычи.
А вот некоторые другие страны, особенно Венесуэла, Нигерия, находятся на совершенно ином уровне развития. Они перенаселены, в них царит бедность и нищета, они имеют огромные внешние долги и близки к дефолту (периодически этот дефолт наступает). Для таких стран нефтедобыча фактически является главным и единственным источником выживания. В их интересах добывать и продавать как можно больше нефти, но членство в ОПЕК запрещает им наращивать добычу.
Другой важной проблемой является отсутствие действенных механизмов контроля над соблюдением установленных квот и каких-либо мер воздействия на страны, не соблюдающие их. Даже если брать во внимание официальную статистику, видно, что довольно часто государства нарушают установленные квоты ОПЕК, руководство организации знает об этом, но ничего действенного применить к ним не может.
Во многих странах ОПЕК часто вспыхивают (или даже продолжаются на постоянной основе) военные конфликты, политические противостояния, массовые акции протеста. Все это оказывает негативное влияние на нефтедобычу и, соответственно, рынок нефти в целом.
Также следует отметить, что в 21 веке Организация стран-экспортеров нефти теряет свое влияние на мировой рынок “черного золота”. В прошлом веке она контролировала более существенную долю мировой нефтедобычи, а теперь, когда многие другие страны (в т.ч. США, Россия, Китай, Канада и др.) стали наращивать добычу, доля ОПЕК на мировом рынке начала снижаться. Тем более, многие страны, входящие в эту организацию, уже достигли предела своих добывающих возможностей.
Теперь вы имеете определенное представление о том, что такое ОПЕК, какие страны туда входят, чем занимается эта организация и как функционирует. Надеюсь, что эта информация пригодится вам для более грамотного толкования экономических и финансовых новостей.
На сегодня у меня все. Подписываетесь на официальные сообщества сайта Финансовый гений в социальных сетях, чтобы оперативно отслеживать выход новых публикаций и открытие интересных тем на форуме. Увидимся на страницах сайта!
Содержание статьи
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) (Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) –международная экономическаяорганизация, объединяющая большинство ведущих стран-экспортеров нефти. Регулирует объем добычи и цену нефти на мировом рынке. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти.
Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве, позже перенесена в Вену. Дважды в год (не считая внеочередных событий) проходят конференции ОПЕК, на которых каждую страну представляет министр, отвечающий за добычу нефти. Помимо официальных конференций, министры проводят также неофициальные встречи. Главный объект переговоров – регулирование объемов добычи нефти. Основные решения принимаются по правилу единогласия (действует право вето, отсутствует право воздержания). Роль президента ОПЕК, возглавляющего организационную работу по проведению конференций и представляющего ОПЕК на различных международных форумах, исполняет один из министров стран-участниц. На 132-й внеочередной конференции ОПЕК в июле 2004 им был избран шейх Ахмад аль-Фахд ас-Сабах, министр нефтяной промышленности Кувейта.
В 2000-х доля 11-ти стран ОПЕК в мировой добыче нефти составляла примерно 35–40%, в экспорте – 55%. Это доминирующее положение позволяет им оказывать сильное влияние на развитие не только мирового рынка нефти, но и мировой экономики в целом.
ОПЕК в 1960–1970-е: путь к успеху.
Организация была создана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой для координации их отношений с западными нефтеперерабатывающими компаниями. Как международная экономическая организация ОПЕК зарегистрирован в ООН 6 сентября 1962. К ОПЕК позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973, вышел из ОПЕК в 1992) и Габон (1975, вышел в 1996). В результате организация ОПЕК объединила 13 стран (Табл. 1) и стала одним из главных участников мирового рынка нефти.
| Таблица 1. СТРАНЫ ОПЕК В ПЕРИОД НАИВЫСШЕГО ВЗЛЕТА ИХ ВЛИЯНИЯ (1980) | ||||
| Страны | ВНП на душу населения, долл. | Доля нефти в стоимости экспорта, % | Добыча нефти, млн. т | Доказанные запасы нефти, млн. т |
| Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) | 25,966 | 93,6 | 83 | 4,054 |
| Катар | 25,495 | 95,2 | 23 | 472 |
| Кувейт | 19,489 | 91,9 | 81 | 9,319 |
| Саудовская Аравия | 14,049 | 99,9 | 496 | 22,946 |
| Ливия | 11,327 | 99,9 | 86 | 3,037 |
| Габон | 6,138 | 95,3 | 9 | 62 |
| Венесуэла | 4,204 | 94,7 | 113 | 2,604 |
| Ирак | 3,037 | 99,2 | 130 | 4,025 |
| Алжир | 2,055 | 91,7 | 51 | 1,040 |
| Иран | 1.957 | 94,5 | 77 | 7,931 |
| Эквадор | 1.203 | 54,1 | 11 | 153 |
| Нигерия | 844 | 95,3 | 102 | 2,258 |
| Индонезия | 444 | 72,1 | 79 | 1,276 |
Создание ОПЕК было вызвано стремлением стран – экспортеров нефти скоординировать усилия по предотвращению снижения мировых цен на нефть. Поводом для образования ОПЕК послужили действия «Семи сестер» – мирового картеля, объединявшего компании «Бритиш петролеум», «Шеврон», «Эксон», «Галф», «Мобил», «Ройал датч шелл» и «Тексако». Эти фирмы, контролировавшие переработку сырой нефти и продажу нефтепродуктов во всем мире, в одностороннем порядке снижали закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали подоходные налоги и роялти (арендную плату) за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам. В 1960-х на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и первоначально целью создания ОПЕК являлось согласованное ограничение нефтедобычи для всего лишь стабилизации цен.
В 1970-х под влиянием бурного развития транспорта и строительства ТЭЦ мировой спрос на нефть резко вырос. Теперь нефтедобывающие страны могли согласованно повышать рентные платежи нефтедобытчиков, значительно увеличивая свои доходы от экспорта нефти. При этом искусственное сдерживание объемов добычи нефти вело к росту мировых цен (табл. 2).
| Таблица 2. ДИНАМИКА ТЕКУЩИХ ЦЕН И РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЭТАЛОННУЮ НЕФТЬ* | ||
| Годы | Текущие продажные цены, долл. за баррель | Рентные платежи (роялти плюс подоходный налог) |
| 1960 | 1,50 | 0,69 |
| 1965 | 1,17 | 0,78 |
| Февраль 1971 | 1,65 | 1,19 |
| Январь 1973 | 2,20 | 1,52 |
| Ноябрь 1973 | 3,65 | 3,05 |
| Май 1974 | 9,55 | 9,31 |
| Октябрь 1975 | 11,51 | 11,17 |
| * Эталонной нефтью считается нефть из Саудовской Аравии. Нефть других стран пересчитывается в эталонную в зависимости от топливной ценности. | ||
В 1973–1974 ОПЕК удалось добиться резкого роста мировых цен на нефть в 4 раза, в 1979 – еще в 2 раза. Формальным поводом для взвинчивания цен послужила Арабо-израильская война 1973: демонстрируя солидарность в борьбе с Израилем и его союзниками, страны ОПЕК на некоторое время вообще прекратили им отгрузку нефти. Из-за «нефтяного шока» кризис 1973–1975 оказался самым тяжелым мировым экономическим кризисом за весь период после Второй мировой войны . Сформировавшись и укрепившись в борьбе с нефтяным картелем «Семь сестер», ОПЕК сам стал сильнейшим картелем на мировом рынке нефти. К началу 1970-х на долю его членов приходилось примерно 80% достоверных запасов, 60% добычи и 90% экспорта нефти в несоциалистических странах.
Вторая половина 1970-х стала пиком экономического процветания ОПЕК: спрос на нефть оставался высоким, взлетевшие цены приносили колоссальные прибыли странам-экспортерам нефти. Создавалось впечатление, будто это процветание будет длиться много десятилетий.
Экономический успех стран ОПЕК имел сильное идеологическое значение: казалось, что развивающимся странам «бедного Юга» удалось добиться перелома в борьбе с развитыми странами «богатого Севера». Успех ОПЕК наложился на подъем исламского фундаментализма во многих арабских странах, что еще более повышало статус этих стран как новой силы мировой геоэкономики и геополитики. Осознавая себя представителем «третьего мира», в 1976 ОПЕК организовал Фонд международного развития ОПЕК – финансовый институт, оказывающий помощь не входящим в ОПЕК развивающимся странам.
Успех этого объединения побудил другие страны «третьего мира», экспортирующие сырьевые товары (медь, бокситы и т.д.), попытаться использовать их опыт, тоже скоординировав свои действия для повышения доходов. Однако эти попытки оказывались, как правило, малоудачными, поскольку на другие сырьевые товары не было такого высокого спроса, как на нефть.
ОПЕК в 1980–1990-х: тенденция к ослаблению.
Экономический успех ОПЕК оказался, однако, не очень устойчивым. В середине 1980-х мировые цены на нефть упали почти вдвое (Рис. 1), резко сократив доходы стран ОПЕК от «нефтедолларов» (Рис. 2) и похоронив надежды на долгое процветание.
Ослабление ОПЕК было вызвано двумя группами причин – относительным снижением спроса на нефть и ростом ее предложения.
С одной стороны, «нефтяной шок» стимулировал поиск новых источников энергии, не связанных с нефтедобычей (в частности, строительство АЭС). Широкое внедрение энергосберегающих технологий вообще привело к гораздо более медленному росту спроса на энергоресурсы, чем ожидалось. С другой стороны, система квотирования добычи нефти членами ОПЕК оказалась неустойчивой – она подрывалась и извне, и изнутри.
Некоторые страны, которые тоже являлись крупными экспортерами нефти, в ОПЕК не вошли – это Бруней, Великобритания, Мексика, Норвегия, Оман и, самое главное, СССР, обладающий, согласно некоторым оценкам, вторыми в мире по величине потенциальными запасами нефти. Эти страны выигрывали от инициированного ОПЕК роста мировых цен, но они не подчинялись его решениям об ограничении нефтедобычи.
Внутри самого ОПЕК единство действий часто нарушалось. Органической слабостью ОПЕК является то, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, получают крупные инвестиции из-за рубежа и поддерживают тесные отношения с «Семью сестрами». Для некоторых других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии и Ирака, характерны высокая численность населения и бедность, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют высокую внешнюю задолженность. Эти страны вынуждены для получения валютных доходов добывать и продавать как можно больше нефти, особенно если цены на нее снижаются. Различается и политическая ориентация стран ОПЕК: если Саудовская Аравия и Кувейт опирались на поддержку США, то многие другие арабские страны (Ирак, Иран, Ливия) проводили антиамериканскую политику.
Разлад между странами ОПЕК отягощается политической нестабильностью в зоне Персидского залива. В 1980-х Ирак и Иран довели добычу нефти до максимального уровня, чтобы оплачивать расходы на войну друг с другом. В 1990 Ирак вторгся в Кувейт, попытавшись присоединить его, но война в Персидском заливе (1990–1991) завершилась поражением Ирака. К агрессору были применены международные торговые санкции, которые резко ограничили способность Ирака экспортировать нефть. Когда в 2003 Ирак оккупировали американские войска, это вообще вывело эту страну из числа самостоятельных участников мирового нефтяного рынка.
В результате влияния перечисленных факторов ОПЕК потерял роль главного регулятора мировых цен на нефть и стал лишь одним (хотя и очень влиятельным) из участников биржевых торгов на мировом нефтяном рынке (Табл. 3).
| Таблица 3. ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20 в. | |||
| Характеристики рынка | Этапы развития мирового нефтяного рынка | ||
| До 1971 | 1971–1986 | После 1986 | |
| Принцип ценообразования | Картельный | Конкурентный | |
| Кто устанавливает цену | Картель нефтепе-рерабатывающих корпораций “Семь сестер” | 13 стран ОПЕК | Биржа |
| Динамика спроса на нефть | Устойчивый рост | Чередование роста и снижения | Замедленный рост |
Перспективы развития ОПЕК в 21 в.
Несмотря на трудности контроля, цены на нефть на протяжении 1990-х оставались относительно стабильными по сравнению с теми колебаниями, которые они испытывали в 1980-х. Более того, с 1999 цены на нефть вновь пошли вверх. Основной причиной изменения тенденции явились инициативы ОПЕК по ограничению добычи нефти, поддержанные другими крупными нефтедобывающими странами, имеющими в ОПЕК статус наблюдателей (Россия, Мексика, Норвегия, Оман). Текущие мировые цены на нефть в 2005 достигли исторического максимума, превысив 60 долл. за баррель. Однако с поправкой на инфляцию они остаются все же ниже уровня 1979–1980, когда цена в современном выражении превышала 80 долл., хотя и превосходят уровень 1974, когда цена составляла в современном выражении 53 долл.
Перспектива развития ОПЕК остается неопределенной. Одни полагают, что организации удалось преодолеть кризис второй половины 1980-х – начала 1990-х. Конечно, прежней экономической силы, как в 1970-е, ей не вернуть, однако в целом у ОПЕК остаются благоприятные возможности для развития. Другие аналитики считают, что государствам ОПЕК вряд ли удастся в течение долгого времени соблюдать установленные квоты нефтедобычи и четкую единую политику.
Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики как таковой. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (гелиоэнергии, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК. Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу Международный энергетический прогноз – 2004 , подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, так что при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050.
Еще один фактор неопределенности – это геополитическая ситуация на планете. ОПЕК сложился в ситуации относительного баланса сил капиталистических держав и стран социалистического лагеря. Однако в наши дни мир стал более монополярным, но менее стабильным. С одной стороны, многие аналитики опасаются, что США как «мировой полицейский» может начать применять силу в отношении тех, кто проводит экономическую политику, не совпадающую с интересами Америки. События 2000-х в Ираке показывают, что эти прогнозы имеют основания. С другой стороны, рост исламского фундаментализма может усилить политическую нестабильность на Ближнем Востоке, что тоже ослабит ОПЕК.
Поскольку Россия является крупнейшей нефтеэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении нашей страны в эту организацию. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти.
Последствия деятельности ОПЕК.
Высокие доходы, полученный странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономическое развитие.
Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью (табл. 4), нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские страны – Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт – можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех до сих пор сохраняются монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Еще две страны, Ирак и Нигерию, следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.
| Таблица 4. СТРАНЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ В НАЧАЛЕ 2000-Х САМЫМИ КРУПНЫМИ ЗАПАСАМИ НЕФТИ | |||
| Страны | Доля в мировых запасах нефти, % | Доля в мировой добыче нефти странами-экспортерами, % | ВВП на душу населения, тыс. долл. |
| Саудовская Аравия | 27 | 16 | 13,3 |
| Россия (не входит в ОПЕК) | 13 | 15 | 7,1 |
| Ирак | 10 | 5 | 0,8 |
| Объединенные Арабские Эмираты | 10 | 4 | 20,5 |
| Кувейт | 10 | 4 | 18,7 |
| Иран | 9 | 7 | 6,0 |
| Венесуэла | 7 | 6 | 5,7 |
| Ливия | 3 | 3 | 7,6 |
| Нигерия | 2 | 4 | 0,9 |
| США (не входит в ОПЕК) | 2 | 0 | 34,3 |
Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус заниматься борьбой не за развитие производства, а за политический контроль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие – элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.
Среди стран ОПЕК есть, конечно, примеры, когда природные богатства эксплуатируются относительно эффективно. Яркие примеры – это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).
Юрий Латов , Дмитрий Преображенский
