January 29th, 2016 , 01:01 pm
Журналистское расследование показало: криминальная бригада «карандашей» не только не сдулась после гибели их лидера в ДТП, но — больше того — расширила сферы своего влияния. И, что примечательно, в этом им помогает министр экологии Московской области.Директор МУП «Серпуховские недра» Сергей Елисеев не знал проблем — руководил предприятием, растил детей, занимался общественной деятельностью, был депутатом в Васильевском поселении, ранее — предприниматель с 20-летним стажем. Достойный гражданин с доходом выше среднего. Всё шло как по маслу, и, казалось, вряд ли что-то может ситуацию изменить. Но 2009 год перевернул всё с ног на голову.
Вскоре пришла следующая «телеграмма». Сидя дома 21 марта, он вдруг услышал странные звуки. Выглянул в окно — баня, стоящая впритык к коттеджу, полыхала вовсю. И, естественно, ни о каких проблемах с проводкой речи идти не могло — банальный поджог. Пламя едва-едва не перекинулось на дом, лишь неимоверными усилиями огонь удалось остановить. Елисеев тогда увязал происшествие со своей профессиональной деятельностью: МУП «Серпуховские недра» было наделено функциями муниципального контроля за всеми недродобытчиками. Елисеев и Козлов (руководитель отделения Россельхознадзора) в рамках своей работы пресекли незаконную разработку на Дракинском карьере, контролируемом тогда «карандашами», после чего сгорела баня у Елисеева, а вскоре та же участь постигла жилой дом Козлова в деревне Станки.
Прошло четыре года, в течение которых сигналов от бандитов не поступало. Но затем наступило 19 июля 2013-го.
Пятничный вечер руководитель «Серпуховских недр», как обычно, проводил с семьёй. На часах было примерно полдвенадцатого, когда в дом ворвались трое мужчин в масках, вооружённых ножами, пистолетами «Макарова» и «Гроза» (позже станут известны фамилии нападавших — Жерелин, Калинин и Лукин). Последующие мучения продолжались примерно полтора часа.
— Они открыли дверь на первом этаже, поднялись на второй. Все уже спали — двое маленьких детей 3 и 5 лет и жена, — вспоминает события той кошмарной ночи Сергей Васильевич. — Начали бить меня, потерял сознание. Очнулся в наручниках где-то через полчаса уже в другой комнате, где троица в тот момент терроризировала супругу. Приставляли ей пистолет к голове, требовали деньги. Говорили, что если ничего не получат, начнут детей будить. Я сказал, что у меня около 300 тысяч рублей, вот они лежат, но требовали больше, били по голове, отшибли почки. Три месяца в больнице лежал.
— Как спаслись? — переспрашивает Елисеев. — Прежде чем напасть на нас, бандиты связали и избили двух рабочих, живших в гостевом домике. Отморозки дождались, пока моя семья уснёт, и вошли. В этот момент один рабочий высвободился и выбежал на улицу, обратился к соседям. Те начали звонить мне на мобильный. Это насторожило нападавших, они увидели, что один рабочий сбежал, и сразу покинули дом.
…Когда Елисеева доставили в больницу, врачи, повидавшие разного, ужаснулись. Голова пациента была вдвое больше обычной. Гематомы — размером с кулак. Травмы — словно из самых термоядерных фильмов Тарантино. Ещё бы несколько суровых ударов — и копай могилу. К счастью, директора МУПа удалось выходить. Заместителю главы Чеховского района Владимиру Федосову повезло гораздо меньше. 12 сентября 2012 года преступники ворвались в его дом в деревне Солнышково.
— В тот вечер Володя кому-то звонил, а я занималась своими делами. Где-то в десять вечера наша собака стала водить носом, и муж вышел на улицу. Я тоже сделала несколько шагов к выходу, и тут влетает один из убийц. Меня ударили по лицу так, что даже серебряные серёжки выпали из ушей. Связали скотчем, а потом рядом положили окровавленного Володю. Они требовали указать, где находится тайник с деньгами, — вспоминала вдова Федосова Ольга.
Допрос с пытками длился почти два часа: Ольге сломали два ребра, а глава семейства от сильного удара потерял сознание. Один из мучителей попытался сделать ему искусственное дыхание, но было поздно — мужчина скончался. Тогда налётчики переключились на хозяйку: мучаясь от боли, она прохрипела, что деньги закопаны в огороде.
Вот так действует известная в Серпухове банда «карандашей». Многие считали, что после гибели лидера банды Александра Кондрашова в начале нулевых группировка прекратила своё существование, но нет — преемники взяли бразды правления в свои руки, и сейчас криминальной командой руководит некий Андрей Алексеев (криминальная кличка «Лёша»). По отзывам — довольно вспыльчивый и несдержанный человек.
Бандитский каганат
«Карандаши» здравствуют и по сей день. По-прежнему они являются центровой криминальной группировкой Серпухова и не только — по некоторым сведениям, эти ребята имеют влияние на всё южное Подмосковье, от Пущина до Внукова. Далее мы подробно опишем схему их действий в Серпуховском районе, конкретно — связанных с разработкой песчаного карьера на Цимлянке.На счету банды «карандашей» ещё масса разбойных нападений на предпринимателей: 9 июля 2013 года — на Д.В. Кулакова, 17 июля 2013 года — на В.Б. Паленчука, 11 и 22 августа 2013 года — на М.З. Буй, избиение 30 сентября 2013 года Д.А. Бердникова, а ещё — 21 октября 2013 года налёт на двух граждан Сербии Николу и Негоша Буганиных. Всё это время бандиты использовали пистолеты, ножи и бейсбольные биты.
Истории с пытками и вымогательством оказались столь резонансными, что закрывать на них глаза было уже совсем непозволительно. Полиция арестовала подозреваемых, возбудили уголовные дела по ст. 209 УК РФ (бандитизм). В ближайшие недели состоится первое судебное заседание. На скамью подсудимых попадут восемь участников банды: Александр Жерелин, Игорь Калинин, Сергей Лукин, Андрей Нехаев, Иван Фёдоров, Максим Максимов, Александр Будник и Василий Романов. Удивительно, что среди этих имён нет лидера банды Андрея Алексеева. Ведь планирование налётов осуществлялось в его офисе на ул. Калужской, 5, там же банда хранила своё оружие, и его зять (Максимов) лично участвовал в разбойных нападениях. «Лёша» просто не мог не знать о всех этих преступлениях, которые, вероятнее всего, координировал лично. Мало того, он запросто «отмазывает» от уголовного преследования собственную дочь, задержанную в декабре 2015 года серпуховскими полицейскими за хранение и перевозку амфетамина.
У «карандашей» есть аффилированная структура — ЧОП «Юпитер», до недавнего времени они со штаб-квартирой «карандашей» располагались в одном здании. Недавно спецслужбами была обнаружена масса оружия (пистолет Макарова, два травматических пистолета, пневматический пистолет с глушителем, пистолет «ИЖ», «травмат» и «Гроза», переделанные под стрельбу боевыми патронами), принадлежащая когда-то этому охранному предприятию. Все стволы должны были быть утилизированы сотрудниками разрешительной системы, но этого не произошло. «Пушки» уходили на сторону (покупателей подгонял, в том числе, «Юпитер»). Очевидно, без сговора тут не обошлось. Возбуждено уголовное дело по факту незаконного хранения и обращения оружия.
Эту группу нередко сравнивают с кубанскими «цапками» и «цаповязами», эта группа в прошлом году получила серьёзную финансовую подпитку в виде песчаного карьера, лицензию на разработку которого выдали в подмосковном минэкологии. Как это стало возможным, и кто конкретно несёт ответственность, узнали журналисты.
Как песчаный бизнес попадает в руки ОПГ?
Итак, о якобы почивших «карандашах», которые прекращать свою деятельность и не думали, более того — всё это время только развивали своё дело. В последние годы бизнес по добыче песка перекочевал в руки организованных преступных групп (ОПГ), и «карандашовская бригада» создала монополию, начав разработку карьера в районе Цимлянки, продавая песок, и держит цены на высоком уровне. И в этом им покровительствуют высокие чины в подмосковном правительстве.Расскажем об этом моменте подробнее. Как известно, для начала разработки любого песчаного карьера требуются поставленное на госучёт разведанное месторождение и лицензия от регионального минэкологии, которая превратилась в инструмент, позволяющий чиновникам отсеивать предпринимателей и давать преференции ОПГ.
Так, на протяжении нескольких лет потенциальный конкурент «карандашей» — компания «Капитал плюс», имеющая оформленное месторождение, — безуспешно пытается получить лицензию. Объём разведанного тут песка составляет 12 млн кубометров. Но бизнесмены не имеют возможности «выкупить» документ по установленному чиновниками «тарифу» $1 за 1 куб. Отдать непонятному дяде чёрным налом $12 млн (около 100 млн ₽) готов не каждый. Да и противозаконно это. (Аудиозапись вымогательства этой суммы имеется у руководства «Капитала-плюс», её она готова предоставить правоохранительным органам).
В то же время, буквально в километре от участка «Капитала плюс», идёт активная добыча песка лицензированной фирмой «Маржана», владельцем которой является лидер «карандашей» «Лёша». Песок тут копают, несмотря на то, что месторождение не разведано, не стоит на госучёте и расположено вблизи железнодорожной ветки, построенной, кстати, на плывуне. Так что если через год-полтора поезда, следующие в направлении Тулы, Курска, Орла или Белгорода, из-за оползня полетят под откос, искать виноватых следует в подмосковном «зелёном» министерстве.
Карьер «карандашей» — 1 000 000 кубометров. Но чиновники минэкологии не замечают сотен грузовиков, выезжающих с этого и подобных карьеров по фальшивым накладным. Почему? Да потому что «генералы песчаных карьеров» платят т.н. «ежемесячную абонентку» чиновникам за слепоглухонемоту. Можно даже не спрашивать, каким образом «карандаши» получили лицензию на добычу. В областном минэкологии отношения с этой ОПГ сложились весьма тесные. В ведомстве Александра Когана открыто говорят, что лицензии в Серпуховском районе не должен получать никто. По свидетельству очевидцев, во всеуслышание, прямо на совещаниях, об этом заявлял, например, замминистра Алексей Вьюрков, мотивируя это желанием сохранить цены на товар «Маржаны». Но это табу не распространяется на тех, кого можно использовать в своих интересах. К примеру, «Лёше» звонят из Красногорска напрямую. Самые высокие чины, требуя физического воздействия на неудобных людей. Когда такой возможности нет, то из окружения Когана поступают звонки с просьбами. В прошлом году «Лёше» было предложено написать жалобу на главу Серпуховского района Александра Шестуна. Тот, правда, отказался... Но ситуация парадоксальная: работники областного министерства просят лидера ОПГ вести разборки, в том числе с главой муниципалитета! По сути, областные чиновники, продающие всевозможные разрешения бандитам на ведение бизнеса, подкармливают организованную преступность. Первым выгодно иметь стабильный источник денег (ведь те же карьеры постоянно требуется расширять, а значит, и «покупать» новые лицензии), плюс министр Коган, насколько известно, намерен в этом году вернуться в Госдуму, а для этого нужны деньги, которые «бригады» исправно платят. А ОПГ, в свою очередь, получают монопольное право на торговлю, заламывая огромные цены на свой продукт.
На наших глазах происходит сращивание криминальных и властных структур. Для их симбиоза в Подмосковье созданы все условия.
Песок — товар специфичный, везти его издалека не выгодно. Эффективнее его покупать близ мест ведения строительства. Таким образом, практически все дорожники и производители стройматериалов на юге Подмосковья вынуждены платить «карандашовской» «Маржане».
Бандит — жиреет, бизнес — сворачивается
Сегодня у членов банды, которые рискуют угодить за решётку, есть адвокаты. И не один, а по 3-5 на человека! Удовольствие не из дешёвых, а траты на защиту членов «бригады», в том числе, причастных к перечисленным выше налётам, идут, как можно догадаться, от проданного песка. Спасибо Когану, даёт ОПГ возможность зарабатывать и уходить от наказания.А тем временем инвесторы, намеревавшиеся возвести под Серпуховом завод сухих смесей, не могут начать работу по импортозамещению. Бизнесмены, не желающие говорить о какой-либо мзде за лицензию, вынуждены платить налоги за простаивающую землю. И с учёта это месторождение в минэкологии снимать отказываются. А без такого решения на данном участке ничего строить нельзя. Предпринимателям вставляют палки в колёса и шлют отписки. Подчас сфальсифицированные.
К примеру, «Капиталу Плюс» очередной раз отказали в лицензии на том основании, что потенциальный песчаный карьер расположен... на городском пляже и находится в 500-метровой санитарно-защитной зоне Серпуховских очистных сооружений. Вряд ли в минэкологии не знают о том, что место отдыха лежит за соседней рекой Нарой, а «зона отчуждения» очистных не превышает сотни метров. Можно, конечно, сослаться на некомпетентность чиновников, как-никак Коган до своего прихода на этот пост вообще не был связан с экологией. Родился в Орске, где собирал телевизоры, затем стал оренбуржским депутатом, перебрался в Москву, работал в Госдуме зампредом бюджетного комитета, потом занимался обманутыми дольщиками, возглавлял подмосковную Госжилинспекцию и внезапно стал... министром экологии.
Мусорной мафии в Подмосковье нет?
После назначения Александра Когана ситуация с решением проблем в экосфере резко ухудшилась. Взять, к примеру, подмосковные полигоны твёрдых бытовых отходов (ТБО) и хранилища иловых осадков, имеющих высший класс опасности. Власти региона постоянно говорят, что закроют свалки, что начнут строить мусоросжигательные заводы, но дальше слов дело не идёт. Да, закрыли те небольшие полигоны, которые уже переполнены. Но «монстры» никуда не делись — крупнейшая в Европе Тимоховская свалка (имеет бессрочную лицензию!) в Ногинском районе, Марфино-Дьяковский карьер под Дмитровом, «Кучно» в Балашихе, а ещё «Торбеево», «Павловский», «Алексинский», «Съяново», «Кулаковский». Все они и десятки других — помельче, работают, принимая ежегодно до миллиона тонн мусора со всего Подмосковья и, конечно, из Москвы.Территории полигонов расползлись и сопоставимы по площади с иными столичными районами, а горы мусора тут достигают высоты десятиэтажных домов! То, что свалки «пухнут» на глазах, у них кончаются лицензии — не беда. Лицензии продлевают. По некоторым оценкам, песчаные карьеры и полигоны ТБО — одна из самых взяткоёмких сфер, доход от которых сопоставим с годовым бюджетом Ивановской области. Практически все полигоны ТБО сейчас контролируются ОПГ и этническими группами. Работают свалки «в чёрную». Ситуация напоминает знаменитое «игорное дело», когда на глазах миллионов открыто функционировали подпольные казино, «крышуемые» прокурорами, а полиция ничего не могла с этим поделать. Так и здесь: полигоны ТБО не показывают и 5% от объёмов складируемого мусора, при этом получают оплату за каждый кубометор. Соответственно, налогов платят в разы меньше положенного. Все это понимают, но сделать ничего не могут... «крыша».
А проверить истину не сложно. Любой маркшейдер в течение рабочего дня может измерить тело полигона. Достаточно сравнить полученный объём с тем, что фигурирует в бумагах, и всё встанет на свои места. К примеру, в результате аудита закрытой свалки «Павловка» близ города Протвино выяснилось, что по документам он заполнен на 1%. Один!
Министр Коган завалил работу. Экологическая ситуация в Подмосковье сейчас как никогда близка к катастрофе. Всем это очевидно, кроме губернатора Андрея Воробьёва, который, отвечая на вопрос, есть ли в регионе «мусорная мафия», говорит, что «это больше миф...».
Миф? А вы попробуйте сунуться в этот бизнес, теневой оборот которого, по оценкам экспертов, составляет около $2,5 млрд ежегодно! Это сопоставимо с годовым доходом бюджетов Тульской, Калужской, Тверской, Смоленской и Владимирской областей вместе взятых.
Рекультивация? Не слышали!
Кстати, точно так же обстоят дела и с песчано-гравийными карьерами. По бумагам проходит лишь около 10% объёма добытых ископаемых. Пример — керамзитный карьер близ Калиновских Выселок. Там за годы эксплуатации добыто несколько миллионов кубометров глины, известняка, песка и гравия. По документам — в десятки раз меньше. То же с карьерами в деревне Дракино и другими... Такая схема позволяет утаивать от налогообложения фантастические деньги. Где оседают эти средства? В карманах владельцев! Кто владельцы — мы знаем. На что они без проблем тратят «заработанное»? В том числе на «покупку» у чиновников всё новых и новых лицензий...А ещё 90% свалок в Подмосковье не соответствуют экологическим требованиям, связанным с сортировкой, переработкой и рекультивацией мусора. Прокатитесь по закрытым подмосковным полигонам ТБО. Их рекультивацию владельцы и не думали проводить. Старый мусор там постоянно горит, разлетается по окрестностям, почва пропитывается ядами.
При этом минэкологии вместо контроля собирает с полигонов деньги... В некий Фонд, созданный при ведомстве. Куда идут полученные средства? Вопрос к правоохранительным органам.
Сливали и сливать будем!
Не замечают отчего-то в минэкологии и плачевной ситуации с очистными сооружениями. Ведь многие из них, особенно сельские, вообще не занимаются фильтрацией стоков. Грязная жижа зачастую просто стекает в малые реки (из села Турово в Лопасню) или попадает на грунт (в Фенине, Съянове). Да и к городским службам масса вопросов. К примеру, анализы воды, попадающей из серпуховских очистных в Нару, превышают ПДК по различным показателям в десятки и даже сотни раз! Сегодня этот объект является, пожалуй, главным загрязнителем Оки.А иловые осадки, образующиеся в процессе очистки стоков? Их некуда девать. Договоров на вывоз у многих «золотарей» нет. Что делать? В своё время в Серпухове нашли «выход». На протяжении нескольких лет дурно пахнущую труху, под видом гумуса, свозили на газоны и клумбы. Но переработанные фекалии содержат соли тяжёлых металлов первого класса опасности. Во время сухой погоды они вместе с пылью поднимаются в воздух, и люди этим дышат. Чему удивляться, что теперь Серпухов опережает другие города по уровню онкологических заболеваний?
Вот поле для деятельности минэкологии. Наведение порядка, надзор за состоянием проблемных объектов. А чем занимается министр Коган? Да всем чем угодно, кроме экологии, ведь как мы уже знаем, о вопросах защиты окружающей среды Александр Борисович имеет такое же представление, «какое имеет о сельском хозяйстве слушательница хореографических курсов имени Леонардо да Винчи, думающая, что творог добывается из вареников...». А где-то сбоку, так, чтобы не было видно, стоят бандиты и ждут, когда вступить в игру по указанию патрона. Такой вот натюрморт «карандашами»…
P.S. Подмосковье — единственный регион России, где нет сроков на выдачу лицензий на недропользование. Региональная нормативная база в этой сфере противоречит федеральному законодательству о противодействии коррупции.
Тема утилизации твердых бытовых отходов, как именуют вывоз мусора на свалки казенным чиновничьим новоязом, мучает россиян еще с советских времен. Даже один из эпизодов криминального сериала «Следствие ведут знатоки» был посвящен коррумпированности этого сектора коммунального хозяйства.
Прошли десятилетия, коммунизм сменили на капитализм, а генерального секретаря - на президента, но свалки по-прежнему продолжают отравлять окружающую среду и приносить баснословные прибыли своим владельцам. Вот вам совсем недавняя история…
В Чеховском районе Подмосковья угрожающими темпами растет Кулаковский полигон ТБО. Этот объект повышенной экологической опасности давно стал головной болью и тошниловкой для жителей всех близлежащих деревень. 3 сентября в зону полигона для встречи с терпящими экологическое бедствие жителями выехала целая бригада высшего областного начальства. В частности, прибыли в поселок министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган, зампреды правительства Московской области Юрий Олейников и Александр Чупраков, а также зампред Комлесхоза Московской области Рустам Рзаев.
Мычание ягнят
К удивлению высокого начальства, на встречу с ними собрались не женщины и дети из отравленных поселков, а бритые почти «под ноль», обветренные коренастые мужики в одинаковых тренировочных костюмах серого цвета. Как выяснилось, ответственная за эксплуатацию полигона компания «Промэкотех» согнала сюда своих водителей мусоровозов под видом местных жителей. Ай да «Промэкотех», ай, да сукин сын! Но эта «затея сельской остроты» не проканала - пришедшие на собрание реальные жители быстренько выдворили наймитов. Те немножко покряхтели, но упираться не стали. Зато атмосфера накалилась еще до начала схода.
Выступление зампреда правительства Чупракова свелось к тому, что он сам был на свалке, почувствовал, как это плохо и всей душой поддерживает стремление населения исправить экологическую ситуацию. В общем - ни о чем. Затем слово взял министр экологии Коган. На представленной им карте полигона и окрестностей было наглядно обозначено катастрофическое разрастание опасной зоны. На вопрос, почему правительств Подмосковья и министерство экологии не контролирует внеплановый завоз мусора из Москвы, Коган ответил, что полигон находился в федеральном ведении и он тут в общем-то ни при делах. А известие о том, что дата закрытия свалки переносится с 2017 года на середину 2018, вызвало взрыв негодования.
Как выяснилось, никакого реального плана закрытия полигона у приехавших чиновников и в помине не было. Они приехали, чтобы заговорить народ своими сказками перед выборами, надеясь на его вечное послушание и терпение. Зачем было понадеявшимся на чиновников людям демонстрировать это беспомощное мычание, не совсем понятно. Разве что перед выборами перед потенциальным электоратом покрасоваться? Так тут, скорее, результат будет совсем обратным.
Зона экологического бедствия
Так что же происходит на Кулаковском полигоне ТБО? По всем документам он имеет законную территорию 13, 6 га, является предприятием 2 класса экологической опасности, а значит, должен иметь санитарно-защитную зону не менее 500 м шириной. Так, во всяком случае, утверждает СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Однако свалка возле села Манушкино расползлась до полного беспредела, не только давно миновав санитарные полкилометра, но и прихватив огромную территорию в 12, 2 га. То есть разрослась вдвое. В Московской области, где каждая сотка на вес золота, 12 с лишним гектар совершенно внаглую завалено мусором. Провернуть такое одному «Промэкотеху», конечно, было бы не по силам - помогли власти Чеховского муниципального района, прирезавшие свалке земли федерального лесфонда, озеро и карьер. Мусор валили прямо в воду, на глубину залегания грунтовых вод. Теперь там ядовитый «слоеный пирог» из мусора и грунта.
В результате на сегодняшний день школа села Манушкино оказалась на расстоянии 436 метров от края свалки. Которая, по словам самого министра Когана, выделяет высокотоксичный диоксин, а до кучи - еще и пожаро- и взрывоопасный мусорный газ. Вы скажете - беспредел? И будете правы. И такой беспредел происходит не только в Чеховском районе, но и буквально по всему Подмосковью. А вот вам и разгадка - почему такое стало сперва возможным, а затем - и реальным.
Мусорные короли
На протяжении последних лет сбором и утилизацией мусора в Москве занимаются четыре оператора, нанятых городом, каждый из которых получил многомиллиардные контракты. За каждым из них стоят крупные чиновники и олигархи. Например, самый крупный контракт, на сумму в 42,9 миллиарда рублей, отошел компании "Хартия", которой фактически управляет младший сын генпрокурора Юрия Чайки. Игорь Чайка. Контракт поменьше, «всего» на 40 миллиардов, достался бизнесмену Роману Абрамовичу. И даже вице-мэр по ЖКХ Петр Бирюков, похоже, входит в число людей, греющих руки на народном мусоре.
Выстроенная этими мусорными королями система работает следующим образом: у каждой из крупных свалок в столичном регионе есть свой "смотрящий", который формально ее контролирует, а разрешениями на вывоз мусора ведают чиновники местной администрации, которые и являются настоящими хозяевами. Деньги на переработку мусора отправляются им в карман, а сам мусор сваливается в ближайший овраг. Основные же активы контролируются третьими лицами, которым затем доставалась львиная доля прибыли.
В результате сегодня количество мусора, вывозимого в Подмосковье, должно было уменьшиться в четыре раза, однако этого не происходит: выделенные бюджетные средства так и не пошли на строительство мусоросортировочных станций и перерабатывающих заводов, а во дворах так и не появились контейнеры для раздельного сбора мусора.
В конце августа активисты-зеленые провели социальный эксперимент - в мусорные баки во всех районах столицы были заложены специальные устройства, по которым можно отследить перемещение мусора. Как оказалось, мусор попросту вывозят за МКАД, где образовались десятки несанкционированных свалок, которые с каждым днем только разрастаются.
Куракин начинал свою карьеру в Петербурге. Он окончил юридический факультет Санкт-Петербургского госуниверситета, занимался юридическим консалтингом и операциями с недвижимостью. Был одним из учредителей юридической фирмы «Северная корона», работал в компании «Невский синдикат». На госслужбу Куракин перешел в 1998 г., его работа была связана с управлением государственным имуществом. Сначала он работал в правовом управлении комитета по управлению городским имуществом администрации Петербурга, потом с 2002 по 2008 г. – директором петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», а затем вновь в комитете по управлению городским имуществом в должности его председателя. С мая по ноябрь 2012 г. Куракин на посту зампредседателя правительства Московской области курировал вопросы земельных и имущественных отношений, экологии и природопользования. А в ноябре 2012 г. он был назначен директором департамента имущественных отношений Министерства обороны, сменив на этом посту скандально известную Евгению Васильеву. В апреле 2017 г. Куракин был назначен вице-президентом «Ростелекома» и занимал эту должность вплоть до последнего времени.
Связаться с Куракиным «Ведомостям» не удалось.
Новый министр экологии и природопользования вступит в должность в непростой период для области: на протяжении последнего года по всему Подмосковью собирались многочисленные «антимусорные» митинги - в Волоколамске, Клину, Коломне, Троицке, Рузе, Балашихе, Серебряных Прудах и т. д. Жители протестуют не только против существующих свалок, но и против строительства новых. Несколько полигонов должны закрыться, но рядом с частью оставшихся планируется открыть новые, мощность которых может быть еще больше. Жители недовольны сложившейся ситуацией и пытаются отстоять свои районы от строительства новых свалок и мусоросжигательных заводов.
За несколько лет в регионе закрыли 24 полигона, большую часть мусора принимают оставшиеся 15. По информации областного минэкологии, их мощностей хватит на два года. В прошлом году полигон «Кучино» под Балашихой был закрыт по личному поручению президента России Владимира Путина. Во время прямой линии жители микрорайона Кучино пожаловались Путину на постоянные пожары на свалке и бездействие властей. Однако действия подмосковных властей по закрытию старых свалок порождают новые проблемы, поскольку весь мусор пришлось свозить на оставшиеся 15 полигонов. Именно на возросший поток мусоровозов и смрад из-за колоссального притока мусора и жалуются подмосковные жители.
Расположение мусорных полигонов в Подмосковье регулирует территориальная схема по обращению с отходами. В этом документе прописано, где должны быть мусорные полигоны, мусоросортировочные и мусоросжигательные заводы. Согласно этой схеме к концу 2018 г. контейнерами для раздельного сбора мусора должна быть оснащена половина жителей региона. Система раздельного сбора предполагает установку контейнеров двух типов – для сухих (пластик, стекло, бумага и металл) и «мокрых» отходов (пищевые).
20 сентября Мособлдума утвердила руководящий состав нового правительства региона. Главное изменение — Министерство экологии вместо Александра КОГАНА возглавил выходец из Минобороны Дмитрий КУРАКИН.
Три вице-губернатора вместо старых двух
Двумя днями ранее областная дума утвердила предложенные губернатором Андреем ВОРОБЬЁВЫМ изменения в структуре. В областном правительстве появилась должность первого вице-губернатора.
Теперь у Воробьёва сразу три вице-губернатора, один из которых будет руководителем администрации губернатора. Раньше вице-губернаторов было два.
Новую должность первого вице-губернатора занял Ильдар ГАБДРАХМАНОВ , ранее занимавший пост «обычного» вице-губернатора. Свой пост вице-губернатора сохранила Наталья ВИРТУОЗОВА .
Два других вице-губернатора — Дмитрий ПЕСТОВ (бывший зампред правительства) и Михаил КУЗНЕЦОВ , который также будет и руководителем администрации Андрея Воробьёва.
Руководящий состав нового правительства Московской области
Ольга ЗАБРАЛОВА стала первым зампредом правительства-министром образования. Ранее областное Минобразования в ранге министра курировала Марина ЗАХАРОВА .
Посты вице-премьеров сохранили Максим ФОМИН и Александр ЧУПРАКОВ . Остался вице-премьером Денис БУЦАЕВ , но лишился приставки «министр инвестиций и инноваций». Новым вице-премьером стал бывший глава Минтранса Игорь ТРЕСКОВ .
«Токсичного» Когана сменил выходец из Минобороны
Уроженец Новосибирска Дмитрий Куракин был вице-премьером с мая по ноябрь 2012 года, когда Подмосковье возглавлял Сергей ШОЙГУ . После Куракин занимал должность директора департамента имущественных отношений в Минобороны вплоть до мая 2017 года. С мая 2017 года он был вице-президентом «Ростелекома».
Теперь Куракин стал заместителем председателя правительства — министром экологии и природопользования. Его кандидатуру в числе прочих внёс на рассмотрение Мособлдумы Андрей Воробьёв.
Дмитрий КУРАКИН, зампред правительства — министр экологии и природопользования
Останется ли работать в руководстве Подмосковья покидающий пост Александр Коган, представители правительства региона не уточняют.
Коган возглавлял Минэко с 1 апреля 2015 года. Деятельность ведомства под его руководством регулярно критиковали. Минэкологии игнорировала экологические проблемы: мусорные свалки , «песчаных браконьеров» , уничтожение рек и озёр .
Особенно ситуация обострилась в 2017 году. Призывы к отставке Когана звучали на митингах в разных районах Подмосковья. Полигон «Ядрово» в Волоколамске прогремел на всю страну, губернатора Воробьёва закидали снежками .
Политологи называли Александра Когана «токсичным» для главы региона и предполагали, что он будет отправлен в отставку ещё до выборов 9 сентября, чтобы поднять рейтинг действующего губернатора и немного «успокоить» массы.
Александр Коган — бывший министр экологии и природопользования Московской области
Но отставка не произошла. Коган отработал в составе старого правительства до конца. Однако вряд ли стоит говорить о завершении его работы в «команде Воробьёва», так как губернатор нередко назначает оставшихся без постов чиновников высокого ранга своими советниками.
Яркие примеры — бывший министр здравоохранения Нина СУСЛОНОВА , не выполнившая в Одинцовской ЦРБ; бывший министр строительного комплекса Марина ОГЛОБЛИНА , сын которой стал фигурантом ; Герман ЕЛЯНЮШКИН , за время работы которого зампредом правительства Минстрой выдал множество разрешений на строительство крупных жилых комплексов в Подмосковье, большинство из которых грубо нарушали региональные нормы градостроительного проектирования.
Возможно, и Александр Коган в скором времени пополнит число советников Андрея Юрьевича.
Проблема мусорных свалок Подмосковья впервые вошла в федеральную повестку чуть менее года назад. Тогда жители Балашихи во время прямой линии с президентом Путиным пожаловались на отвратительный запах с полигона «Кучино», расположенного рядом с городом. Президент распорядился полигон немедленно закрыть. Понятно, что в режиме «ручного управления» решать судьбу каждой свалки из Кремля невозможно. Да и не нужно. Эта сфера находится в ведении региональных властей. Но министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган пока удачно справляется лишь с тем, чтобы проблему усугубить. Однако не станем спешить с обвинениями чиновника в профнепригодности. Вполне возможно, это результат осмысленных действий.
Всего за последние несколько лет в Московской области было закрыто 24 из 39 официальных мусорных свалок. В этом году планируется закрыть еще четыре. Таким образом, нагрузка на оставшиеся возросла в разы. По официальным данным, подмосковные полигоны принимают в год 11,7 млн тонн мусора. При этом 7,9 млн тонн генерирует Москва. Рост мусоропотока привел к тому, что свалки работают за пределами своих проектных мощностей. Отходы не успевают пересыпать грунтом и обрабатывать фильтратом. На свежий форс-мажор накладывается проблема устаревших технологий - полигоны проектировались ещё в советские времена, когда ни о какой активной дегазации никто и слыхом не слыхал, а жителей и, соответственно, мусора было существенно меньше.
Правда, помимо советского наследия в распоряжении подмосковных властей есть еще и один вполне современный документ - Территориальная схема по обращению с отходами в Московской области. За разработку этой стратегии, действующей до 2030-го года, из регионального бюджета было заплачено 80 млн рублей. Ее, в числе прочих, утверждал Александр Коган. Но по странному стечению обстоятельств в документе вообще никак не учтены примерно 6 млн тонн ежегодного мусоропотока из столицы. Как такое могло произойти - загадка. Кстати, разумного объяснения столь интенсивному закрытию действующих полигонов тоже нет. Многие из легальных свалок на момент закрытия еще далеко не исчерпали свою проектную мощность. И закрывать их скопом при отсутствии дублирующей инфраструктуры - тоже по меньшей мере странно.
Но о причине «странностей» - ниже. Пока же в результате рукотворного аврала некоторые районы Подмосковья превратились в зоны экологического бедствия . В марте «химической атаке» со стороны полигона «Ядрово» подверглись жители Волоколамска. В течение нескольких дней в медучреждения города обратились за помощью несколько десятков человек, в том числе 76 детей. Жаловались на головокружение, рвоту, диарею, носовые кровотечения, непонятную сыпь, некоторые падали в обморок и теряли сознание. Местные власти, для порядка посопротивлявшись, признали, что имел место выброс свалочного газа. Горожане собрались возле здания городской больницы на стихийный митинг. К ним приехал губернатор МО Андрей Воробьев, которого встретили возгласами «Позор!» и «Убийца!». А тогдашнему мэру Евгению Гаврилову порвали куртку и намяли бока . Вскоре он был вынужден подать в отставку.
Не менее драматично развивается ситуация в Коломне, с которой соседствует полигон «Воловичи». После закрытия «Кучино» поток столичного мусора сюда поначалу вырос даже не в разы, а на порядок. Отчего дышать в городе и окрестностях стало буквально нечем. Жители вышли на «прогулку» по пешеходному переходу на подъезде к полигону. И продолжают «гулять» по сей день, не пропуская мусоровозы с московскими номерами. Время от времени их гоняет полиция, некоторых забирают в отделения и заводят административные дела. Но люди опять выходят на дорогу, потому что понимают: консервация проблемы гибельна для них в буквальном смысле слова. Акции против свалок проходят и в других районах области. Жители Воскресенского района блокировали дорогу к строящемуся мусоросжигательному заводу, в Рузском городском округе прошел сход против сброса мусора в отработанный карьер.
Когда стало понятно, что проблему складирования ТБО в Подмосковье не решить заклинаниями и танцами с бубнами, в публичном пространстве появились разнообразные предложения по спасению области. От цивилизованных - введение раздельного сбора мусора со строительством мусороперерабатывающих заводов - до экзотических: вывозить отходы по железной дороге в бескрайнюю Сибирь. Московские власти обратились к коллегам из Твери с предложением построить новые полигоны на малозаселенных территориях области. Но получили отказ. Правда, еще раньше столичные компании-операторы по вывозу мусора обращались с аналогичной просьбой к властям Подмосковья. Но не получили ни одного участка.
На самом деле подходящие земли на территории области есть. Более того, они именно для этой цели и зарезервированы, потому что находятся вдалеке от населенных пунктов. И первые предложения от инвесторов о выделении земель поступили в правительство области еще в 2016-м году. Но министр Коган тогда отказал - под предлогом «недопущения роста социальной напряженности» вокруг будущих свалок. Гораздо позже, когда ситуация с отходами в области стала критической, на свет появилось постановление, открывающее возможности для создания новых полигонов. Но, по словам экспертов и участников рынка, путь с «нуля» до получения лицензии занимает не меньше трех с половиной лет. Как Москва и область будут проходить мусорный квест в это время, не известно.
Зато примерно понятно, какие дивиденды в среднесрочной перспективе сможет извлечь непосредственно министр Александр Коган. Повышение градуса мусорной проблемы закономерно поспособствовало появлению на территории Подмосковья незаконных свалок. Не повезло Дмитровскому району (Икша, Никольское), Рузскому (Часцы), Ногинскому (Электроугли, СНТ «Ветеран»), Солнечногорскому (Соколово, Алексеево, Мошницы), Одинцовскому (Пронское, Никольское) и другим районам области. На некоторые из «стихийных» свалок в день заходило по нескольку сотен машин. И существовали «хранилища» более полугода. По свидетельствам местных наблюдателей, Александр Коган не единожды бывал замечен в местах «стихийного» мусорохранения. А после его визитов движение мусоровозов лишь возрастало. Не трудно догадаться, что свой протекторат незаконным свалкам министр конвертирует отнюдь не в отходы. А благодаря собственной вполне себе «диверсионной» тактике сможет спокойно богатеть и дальше. Потому что даже когда одна стихийная свалка усилиями местных активистов закрывается, стараниями министра экологии МО рядом возникает новая.
Сейчас активно обсуждается проект строительства четырех мусоросжигательных заводов на территории области. Заводы заработают в лучшем случае лет через пять - это время министр Коган может уверенно занести себе в актив. Но даже после выхода на проектную мощность предприятия не справятся с нарастающим потоком столичных отходов. Как минимум 4 млн тонн ТБО останутся бесхозными. То есть, на откупе у предприимчивого чиновника.
А еще перед министром открылась перспектива погреть руки на рекультивации полигона «Кучино». Пока скромно - проект стоимостью 50 млн рублей достался не чужой Когану компании «Спецгеоэкология». А вот собственно рекультивация оценивается в 4 млрд рублей. Велика вероятность, что и этот жирный заказ не обойдет министра стороной.
Впрочем, не факт, что Александр Коган удовлетворится перечисленными бонификациями. Потому что в интересе к легальным полигонам он тоже был замечен. Известно, что еще во время работы ныне закрытого полигона «Кулаковский» и действующих «Тимохово» и «Ядрово» неофициальные представители чиновника пытались за символические деньги получить контрольные пакеты акций. Угрожая в противном случае засыпать проверками и штрафами. Что, собственно, и произошло после отказа собственников от подобных предложений. Однако действующие полигоны на территории области еще есть. И нет никаких гарантий, что завтра люди экологического министра туда не явятся. Потому что схема у Александра Когана хоть и простенькая, но эффективная: в условиях рукотворного коллапса требовать от владельцев полигонов принимать больше мусора и одновременно наказывать рублем за нарушения. Кругом министр оказывается в плюсе: или собственники отдадут бизнес, или закроют полигон. Или нарушат и заплатят. Или не нарушат, и тогда «стихийные» свалки имени Александра Когана примут новые тонны отходов. В общем, или экологического министра остановят правоохранительные структуры, или этот «тяни-толкай» поскачет дальше.
