29.12.2017, Росграница общего режима, Фото: РИА "Новости"
Александр Александров
Мещанский суд Москвы вынес приговор по резонансному делу о хищении около 500 млн руб., выделенных из бюджета на обустройство границы. Экс-руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграницы) Дмитрий Безделов , его бывшие подчиненные и бизнесмены, по версии следствия, завышали объемы работ и расценки на них, а разницу присваивали. Суд признал всех подсудимых виновными. Безделов получил 9 лет колонии общего режима, его подельники - от 2 до 8 лет.В Мещанским суде завершился процесс по делу бывших руководителя Росграницы Дмитрия Безделова, его заместителя Бориса Хайтовича, руководителя ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (Росгранстрой) Сергея Сазонова, его заместителя Сергея Козленкова, руководителя ЗАО «Ространсстрой» Александра Казарцева, а также коммерсантов Евгения Чайки, Зураба Катамадзе и Николая Анфиногенова. Уголовное дело было возбуждено следственным департаментом МВД в сентябре 2013 года, а основанием стали результаты оперативной проверки, проведенной сотрудниками ГУЭБиПК МВД и ФСБ.
По версии следствия, с сентября 2009-го по май 2013 года фигуранты расследования похитили и легализовали 490 млн руб., выделенных из бюджета на строительство и реконструкцию шести автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска - «Адлер» в Краснодарском крае, «Пограничный» в Приморском крае, «Кяхта» в Бурятии, «Нижнеленинское» в Еврейской автономной области, «Выборг» и «Забайкальск». Для этого завышались цены на стройматериалы и объемы выполненных работ.
Нужно отметить, что начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Данила Вавилов , заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, в марте 2016 года был приговорен за мошенничество Таганским райсудом Москвы к четырем годам заключения. Еще один фигурант Олег Сенкевич, также занимавший руководящую должность в Росгранстрое, не пришел на предварительные слушания по делу, и его объявили в розыск.
Росграница была ликвидирована еще до окончания расследования - президент Владимир Путин передал функции этого агентства Минтрансу.
По результатам расследования всем фигурантам следствие вменило в вину ч. 4 ст. 259 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Трем участникам группы к этой статье добавилась еще одна - участие в организованном преступном сообществе (ОПС) (ст. 210 УК РФ).
Организатором же преступной группы следствие считает скрывавшегося долгое время за границей бывшего руководителя агентства Дмитрия Безделова. В связи с этим его дело было выделено в отдельное производство. В апреле 2016 года экс-глава ведомства был экстрадирован из Италии . Позже дела Безделова и его сообщников суд объединил.
Именно Дмитрий Безделов, по данным следствия, желая похитить деньги, совместно с Олегом Сенкевичем и Данилой Вавиловым создали преступное сообщество. После этого Безделов привлек к преступной деятельности своего заместителя Бориса Хайтовича, а также ряд руководящих сотрудников Росгранстроя и генеральных директоров подконтрольных коммерческих организаций.
Прокуратура в ходе прений сторон просила приговорить Дмитрия Безделова к 10 годам колонии, Бориса Хайтовича - к 9 годам, остальных подсудимых - от 3 до 8 лет. Подсудимые и их адвокаты настаивали на оправдательном приговоре.
В итоге суд признал всех фигурантов дела виновными и назначил в качестве наказания Дмитрию Безделову 9 лет колонии общего режима, другим фигурантам дела - от 2 до 8 лет колонии общего режима. Отметим, что суд снял обвинение в преступном сообществе, поскольку прокуратура в ходе прений сторон от него отказалась. А обвинение в отмывании похищенного осталось только у Бориса Хайтовича - остальные подсудимые были оправданы по этой статье. При этом суд не стал удовлетворять гражданский иск потерпевшей стороны, оставив его для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Защита заявила, что будет обжаловать приговор.
После реального приговора бывшему министру и другу Гайдара Улюкаеву уголовные дела и судебные решения в отношении высокопоставленных чиновников идут чуть ли не по два в неделю. Вот и Мещанский суд Москвы выдал еще один подарок и признал 29 декабря 2017 года бывшего руководителя Росграницы Дмитрия Безделова виновным по делу о мошенничестве при обустройстве госграницы и приговорил к 9 годам лишения свободы в колонии общего режима.
Дело Безделова - второе дело о коррупции за последнюю неделю, в котором фигурирует чиновник федерального уровня: ранее 25 декабря по подозрению в крупных хищениях задержан руководитель «Воентелеком» Александр Давыдов с подельниками. Они подозреваются в том, что в рамках госконтрактов с Минобороны на поставки маршрутизаторов и авторского надзора за спутниковой связью украли у государства полмиллиарда рублей.
Безделов, как и Давыдов - этот «подающий надежды молодой человек» - в 2005 году был назначен заместителем директора Рособоронзаказа, в августе 2008, с приходом в президенты Дмитрия Медведева, Безделов возглавил Росграницу. Там он счастливо проработал до октября 2012 года, когда в самый разгар дела Рособоронсервиса «погорел» на срыве сроков сдачи объектов, которые должны были быть открыты к саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке. На заседании коллегии Росграницы вице-премьер Дмитрий Рогозин пообещал чиновнику «веселые деньки». И в 2013 году в Росгранице начала работать ревизионная комиссия, которая и выявила «серьезные нарушения в его деятельности». По итогам проверки в сентябре 2013 года Следственный департамент МВД возбудил уголовное дело по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ («Мошенничество в особо крупном размере») в связи с хищением бюджетных средств при реконструкции железнодорожного пункта пропуска «Адлер» в Краснодарском крае в 2009-2010 годах. По версии следствия, с сентября 2009 года по май 2013 года членами преступного сообщества были похищены и легализованы бюджетные средства в размере 1 млрд 176 млн руб., выделенных на проектирование, реконструкцию, строительство, оснащение и другое обустройство пунктов пропуска через государственную границу.
Позднее сумма ущерба была снижена до 490 млн руб. Часть из них, по данным следственных органов, оказалась на счетах банка «Агросоюз», одним из совладельцев которого (19% уставного капитала) в 2010 году стал отец главы Росграницы Александр Безделов (покинул совет директоров банка в 2014 году). По версии следствия, Безделов совместно с руководителем ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Олегом Сенкевичем и начальником управления обустройства объектов госграницы и администрирования пунктов пропуска Росграницы Данилой Вавиловым создали преступное сообщество с целью хищения бюджетных средств. Фигурантами дела являются также бывший заместитель руководителя Росграницы Борис Хайтович, экс-руководитель ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Сергей Сазонов, его заместитель Сергей Козленков, директор ЗАО «Ценный совет» Евгений Чайка, бывший директор ЗАО «Терминал» Зураб Катамадзе, предприниматель Николай Афиногенов, а также Александр Казарцев.
Дело принимало некрасивый оборот, но тогда, как мы помним по Сердюкову и Васильевой, «кровавый режим» не был слишком кровавым и 21 октября 2013 года Безделов-младший быстро настрочил заявление «по собственному желанию», тут же рванув в Италию для «отдыха и лечения».
Там 9 декабря того же года его и застало постановление Следственного департамента МВД России о привлечении Безделова в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Позднее экс-чиновнику было предъявлено дополнительное обвинение по ст. 210 УК РФ («Участие в преступном сообществе»), а осенью 2014 года в дело был добавлен эпизод о хищении при реконструкции автомобильного пункта пропуска «Пограничный» в Приморском крае.
Само собой он отрицал все обвинения в свой адрес и заявлял, что не собирается скрываться от правоохранительных органов и готов контактировать с представителями следствия, но из Италии и по телефону. Следствие такое дело не устроило, и 13 декабря 2013 года, в связи с очередной неявкой на допрос, он был объявлен в федеральный, а 7 мая 2014 года - в международный розыск. 24 июня 2014 года Тверской суд избрал в отношении бывшего чиновника меру пресечения в виде заключения под стражу.
Несмотря на напряженность с Западом, итальянцы не стали покрывать обвиняемого, и 26 октября 2014 года Дмитрий Безделов был задержан местной полицией в римском отеле Palladium Palace. Спустя год - 2 октября 2015 года - Апелляционный суд Рима удовлетворил запрос Генпрокуратуры РФ и принял решение об экстрадиции экс-главы Росграницы в Россию. 5 апреля 2016 году власти Италии выдали Безделова в РФ.
После вскрытия всех обстоятельств дела 2 февраля 2016 года Владимир Путин подписал указ «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации», а Таганский суд Москвы вынес приговоры в отношении Вавилова и Белоусова, которые признали свою вину и заключили досудебное соглашение со следствием. Данила Вавилов был приговорен к 4 годам колонии за мошенничество в особо крупном размере, Белоусов - к 3 годам заключения. В отношении Сергея Сазонова, Бориса Хайтовича, Зураба Катамадзе и Евгения Чайки судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, Николая Анфиногенова, Сергея Козленкова и Александра Казарцева - под подпиской о невыезде.
В июле 2016 года Генпрокуратура РФ утвердила обвинительное заключение в отношении фигурантов дела. Из них свою частично вину признал только Александр Казарцев, остальные, включая Дмитрия Безделова, заявили о непричастности к инкриминируемым им преступлениям. По словам адвоката бывшего руководителя Росграницы, работы по обустройству погранперехода в районе Адлера были выполнены, по итогам разбирательств в арбитражных судах, инициированных Безделовым, от недобросовестных подрядчиков в казну были возвращены порядка 823 млн руб. при начальной цене контракта порядка 1 млрд 100 млн руб.
31 января этого года дело дошло и до самого Безделова. Мещанский суд Москвы объединил уголовные дела в отношении его и сообщников в одно производство. Как итог - все фигуранты получили реальные сроки от 2 до 9 лет.
Второе дело, которое только предстоит довести до суда - дело гендиректора АО «Воентелеком» Александра Давыдова. Согласно материалам расследования, руководители «Воентелекома», заключая контракты с Минобороны, использовали различные схемы, чтобы существенно завышать стоимость продукции, а также получать двойную плату за оказание услуг. Так, например, за один маршрутизатор военное ведомство платило по миллиону рублей, в то время как его рыночная стоимость не превышала 350 тысяч. По традиции, бизнес был семейным - поставщиком программного обеспечения выступало подконтрольное фигурантам ООО «Эмзиор», а интеллектуальным собственником этих разработок была фирма «Эмзиор технолоджи», которую возглавляет родная сестра Александра Давыдова. По предварительным подсчетам, только по двум контрактам топ-менеджеры «Воентелекома» похитили более 460 миллионов рублей.
В начале декабря по аналогичному обвинению был арестован первый зам гендиректора АО «Воентелеком» Олег Савицкий и финдиректор компании Евгений Жилков. Кроме того, в своей столичной квартире был задержан бывший советник гендиректора АО Дмитрий Семилетов. Обыски прошли в кабинете начальника департамента обеспечения «Воентелекома» Дениса Старовойтова. По итогам следственных действий сотрудники правоохранительных органов изъяли из офиса "Воентелекома" документы.
Насколько дальше продлится данная тенденция по разгрому коррупционных ОПГ в рядах чиновников федерального масштаба, сказать сложно. Будем надеяться, что это станет не только новогодней традицией, а суровыми буднями наших следственных органов, ибо ничто так не действует на профилактику преступлений, как неотвратимость наказания. А с этим у нас до последнего времени было, мягко говоря, не очень. Более того, условные приговоры или отсидка менее месяца Васильевой дали почву для подъема популярности политических проходимцев, вроде Навального. Что еще примечательно, в деле Росграницы государству была возвращена большая часть украденного. Хотелось бы верить, что такие истории порадуют нас и в 2018 году.
Подпишитесь на нас
Мещанский суд Москвы признал виновным экс-директора Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) . Обвиняемый в хищении почти 500 миллионов рублей Безделов приговорен к 9 годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии общего режима.
Еще 31 января 2017 года Мещанский суд объединил уголовные производства в отношении Дмитрия Безделова и его сообщников в одно дело. На первом заседании бывший глава Росграницы отказался признавать свою вину, а 21 декабря прокурор запросил для Безделова 10 лет лишения свободы. Для подельников экс-директора агентства обвинение потребовало от 3 до 9 лет тюрьмы.
Дмитрий Безделов в 2008 году возглавил Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграницу).
Спустя четыре года, на заседании коллегии Росграницы в 2012 году, вице-премьер Дмитрий Рогозин признал «неудовлетворительной» работу агентства.
Так, Рогозин отметил срыв сроков сдачи объектов, которые необходимо было открыть к саммиту в 2012 году во Владивостоке.
Вслед за оценкой последовала и ревизионная комиссия — она обнаружила серьезные нарушения в деятельности Росграницы в 2013 году. Несколько месяцев спустя Безделов ушел в отставку с поста главы Росграницы «по собственному желанию» и незамедлительно уехал в Италию — для «отдыха и лечения».
Одновременно с этим Следственный департамент МВД возбудил уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ — «Мошенничество в особо крупном размере». Дело было возбуждено в связи с хищением выделенных из бюджета средств на реконструкцию железнодорожного пункта пропуска «Адлер» в Краснодарском крае в 2009-2010 годах.
Члены преступного сообщества, по версии следствия, с сентября 2009 по май 2013 года похитили и «отмыли» бюджетных средств на сумму 1 млрд 176 млн рублей, выделенных на проектирование, реконструкцию, строительные работы, оснащение и прочие статьи расходов при ообновлении пункта пропуска через госграницу.
Некоторое время спустя объемы похищенных средств были уменьшены — до 490 миллионов рублей.
Часть из них оказалась на счетах , одним из совладельцев которого с 19% уставного капитала был отец начальника Росграницы - Александр Безделов.
Осенью 2014 года в дело был добавлен эпизод о хищении при реконструкции автомобильного пункта пропуска «Пограничный» в Приморском крае.
9 декабря 2013 года Следственный департамент вынес постановление — Дмитрия Безделова привлечь в качестве обвиняемого по части 4 статьи 159 УК РФ, позже к мошенничеству добавилось допобвинение по статье 210 УК РФ — «Участие в преступном сообществе».
В ходе разбирательства экс-глава Росграницы все обвинения в свой адрес отрицал и заявлял, что скрываться от органов правосудия не намерен, но 13 декабря 2013 года на допрос не явился. В связи с этим он был объявлен сначала в федеральный, а в мае 2014 года — и в международный розыск.
Осенью 2014 года Безделов был задержан итальянскими полицейскими в Риме, в отеле Palladium Palace.
Первое время он находился в Regina Coeli, после был переведен под домашний арест. Наконец, весной 2016 года после запроса бывший глава Росграницы был экстрадирован в Россию.
По версии МВД, Безделов при участии руководителя ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» и начальника управления обустройства объектов госграницы и администрирования пунктов пропуска Росграницы создали преступное сообщество с целью хищения бюджетных средств.
Также в деле фигурируют экс-замглавы Росграницы , экс-руководитель ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» , его заместитель Сергей Козленков, директор ЗАО «Ценный совет» Евгений Чайка, бывший директор ЗАО «Терминал» , предприниматель Николай Афиногенов, а также Александр Казарцев.
Все участники получили разные сроки тюремного заключения, двое признали свою вину.
По словам адвоката, представляющего Безделова, работы по обустройству пограничного перехода «Адлер» были выполнены, а виноваты в них были недобросовестные подрядчики. После разбирательств, инициированных Безделовым, в казну были возвращены более 800 млн рублей при начальной цене контракта порядка 1 млрд 100 млн руб.
Безделов Дмитрий Александрович (родился 11 сентября 1970 года, Белинский, Пензенская область, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель, бывший руководитель (в 2008-2013 годах). Фигурант уголовного дела, был обвинен в хищении 1,175 миллиарда рублей и в 2014-2016 годах скрывался от следствия в Италии. В 2016 году был экстрадирован в РФ и в декабре 2017 года был приговорен к 9 годам тюремного заключения.
В 1995 году окончил Российскую экономическую академию имени Плеханова по специальности "социальное и экономическое планирование". В 1998 году получил ученую степень кандидата экономических наук. В соавторстве выпустил несколько учебных пособий по управлению персоналом. В 2002-2003 годах работал на должности директора департамента ООО "Газкомплектимпекс". В 2003-2005 годах занимал пост советника генерального директора ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей".
В 2005-2008 годах работал на посту заместителя директора Федеральной службы по оборонному заказу. В августе 2008 года возглавил Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница). 21 октября 2013 года распоряжением правительства РФ Дмитрий Безделов освобожден от должности.
В апреле 2014 года Следственный департамент МВД объявил о том, что Безделов подозревается в хищении 1,175 миллиарда рублей. Бывший чиновник был обвинен в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 210 УК РФ ("Создание преступного сообщества в целях совместного совершения нескольких тяжких преступлений и руководство таким сообществом, совершенные лицом с использованием служебного положения") и ч. 4 ст. 159УК РФ ("Мошенничество в составе организованной группы в особо крупном размере с использованием служебного положения").
По версии следствия, с сентября 2009 года по май 2013 года Дмитрий Безделов вместе с другими подсудимыми похитили 490 миллионов рублей при строительстве и реконструкции автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска в нескольких регионах страны. В 2009 году экс-глава Росграницы совместно с руководителем ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» Олегом Сенкевичем и начальником управления обустройства объектов государственной границы и администрирования пунктов пропуска Росграницы Данилой Вавиловым создали преступное сообщество. Позднее к группе присоединился заместитель Безделова — Борис Хайтович, а также ряд руководящих сотрудников Росгранстроя и генеральных директоров подконтрольных коммерческих организаций. Деньги были похищены при строительстве автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска «Адлер» в Краснодарском крае, «Пограничный» в Приморском крае, «Кяхта» в Бурятии, «Нижнеленинское» в Еврейской автономной области, «Выборг» и «Забайкальск». Для этого завышались объемы выполненных работ и цены на стройматериалы.
Дмитрий Безделов в 2014 году покинул Россию и более двух лет скрывался в Италии. В апреле 2016 года после задержания в Риме был экстрадирован в Россию. 29 декабря 2017 года суд приговорил Дмитрия Безделова к 9 годам тюремного заключения. В сентябре 2018 года Мосгорсуд сократил срок заключения Безделову на два года.
Женат, имеет трое детей.
Бывший руководитель Федерального агентства по обустройству госграницы (Росграница)
Безделов Дмитрий Александрович
Биография
Родился 11 сентября 1970 г.; в 1995 г. окончил Российскую экономическую академию им. Г.В. Плеханова по специальности "Социальное и экономическое планирование"; в 1998 г. получил ученую степень кандидата экономических наук; в соавторстве выпустил несколько учебных пособий по управлению персоналом;
в 2002-2003 гг. работал на должности главного советника службы ООО "Газкомплектимпекс";
в 2003-2005 гг. занимал пост советника генерального директора ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей";
в 2005-2008 гг. работал заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу; распоряжением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. назначен руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации(отставка 21 октября 2013 года).
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) было создано Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2007 г. К функциям Росграницы относится определение и реализация государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации, создание, развитие и обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест ее пересечения, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Руководство деятельностью Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
Компромат
Экс-глава Росграницы пытался продать метр государственной границы
Апелляционный суд Рима принял решение об экстрадиции в РФ бывшего главы Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) Дмитрия Безделова. Официально это решение будет оглашено на днях, однако российские власти о нем уже извещены. На родине Безделов обвиняется МВД РФ в растрате бюджетных средств и организации преступного сообщества. Рассмотрение запроса РФ об экстрадиции Дмитрия Безделова началось в итальянских судах еще в феврале 2015 года и растянулись на семь месяцев из-за того, что служители Фемиды, досконально разбиравшие данный вопрос, просили и защиту, и обвинение предоставить максимальное количество документов. Решающее заседание прошло в сентябре, на него из Москвы даже прибыл следователь Следственного департамента МВД РФ, в производстве которого и находится дело о хищениях в Росгранице.
Итальянская прокуратура согласилась выдать бывшего руководителя Росграницы
Дмитрий Безделов обвиняется в хищении 1 млрд рублей. Итальянская прокуратура в апелляционном суде в Риме поддержала запрос Генпрокуратуры РФ об экстрадиции бывшего главы Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) Дмитрия Безделова, обвиняемого в хищении 1 млрд рублей, сообщает «Коммерсантъ». «По словам представителя итальянской прокуратуры, запрос российской стороны о выдаче господина Безделова подлежит удовлетворению», - пишет издание. По данным следствия, Безделов вместе с соучастниками подозревается в хищении почти 1 млрд рублей из целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы» общим объемом около 150 млрд рублей. В 2009 году эти деньги были выделены из бюджета на строительство пограничного пункта на границе с Абхазией, но в итоге оказались на счетах банка «Агросоюз», крупнейшим бенефициаром которого являлся отец Безделова.
