49. Перестройка в ссср: ее причины и последствия (1985-1991 гг.). Экономические реформы перестройки.
В марте 1985 года после смерти Черненко на внеочередном пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем был избран М.С.Горбачев.
Новое советское руководство осознавало необходимость реформ с целью оздоровления экономики, преодоления кризисных явлений в стране, однако у него не было заранее разработанной научно обоснованной программы проведения таких реформ. Реформы начали без всесторонней подготовки. Горбачевские реформы получили название «перестройка» Советского общества. Перестройка в СССР длилась с 1985 по 1991 г.
Причины перестройки:
Застой в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада.
Низкий уровень жизни населения: постоянный дефицит продуктов питания и промышленных товаров, рост цен «черного рынка».
Политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс. Сращивание партийно-государственного аппарата с дельцами теневой экономики и преступностью.
Негативные явления в духовной сфере общества. Из-за жесткой цензуры во всех жанрах творчества была двойственность: официальная культура и неофициальная (представленная «самиздатом» и неформальными объединениями творческой интеллигенции).
Гонка вооружений. К 1985 году американцы заявили, что готовы вывести ядерное оружие в космос. У нас же не было средств, чтобы выводить оружие в космос. Нужно было менять внешнюю политику и разоружаться.
Цель перестройки: оздоровить экономику, преодолеть кризисные явления. М.С.Горбачев и его команда не ставили цель повернуть к капитализму. Они только хотели совершенствования социализма. Итак, реформы начались под руководством правящей партии КПСС.
В апреле 1985 года на Пленуме ЦК КПСС был дан анализ состояния советского общества и провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны . Основное внимание уделялось научно-техническому прогрессу (НТП), техническому перевооружению машиностроения и активизации «человеческого фактора». М.С.Горбачев призвал к укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению ответственности кадров и др. Для улучшения качества выпускаемой продукции была введена госприемка – еще один орган административного контроля. Качество от этого, однако, радикально не улучшилось.
В мае 1985 года началась антиалкогольная кампания , которая должна была обеспечить не только «всеобщую трезвость», но и повышение производительности труда. Сократилась продажа спиртных напитков. Стали вырубать виноградники. Началась спекуляция спиртным, самогоноварение и массовые отравления населения винными суррогатами. За три года этой кампании экономика страны недосчиталась от продажи спиртных напитков 67 млрд. рублей.
Началась борьба с «нетрудовыми доходами». На деле она свелась к очередному наступлению местных властей на личные подсобные хозяйства и задела слой людей, которые выращивали и продавали на рынках свою продукцию. В это же время «теневая экономика» продолжала процветать.
В целом народное хозяйство страны продолжало работать по старой схеме, активно используя приказные методы, делая ставку на энтузиазм работников. Старые методы работы приводили не к «ускорению», а к значительному росту аварий в различных отраслях народного хозяйства. Термин «ускорение» уже через год исчез из официальной лексики.
К переосмыслению существующих порядков подтолкнула катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года.
После катастрофы на Чернобыльской атомной станции правительство решило, что нужно перестраиваться и начинать экономические реформы. Программа экономических реформ разрабатывалась целый год. Известные экономисты: Абалкин, Аганбегян, Заславская представили хороший п роект реформ в экономике, одобренный летом 1987 года . Проект реформ предусматривал следующее:
Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования.
Постепенное возрождение частного сектора в экономике (первоначально – путем развития кооперативного движения).
Признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).
Сокращение числа отраслевых министерств и ведомств.
Отказ от монополии внешней торговли.
Более глубокую интеграцию в мировой рынок.
Теперь необходимо было под эти экономические реформы разработать и принять законы .
Посмотрим, какие же законы были приняты.
В 1987 г. был принят «Закон о государственном предприятии». Этот закон должен был вступить в силу с 1 января 1989 г. Предусматривалось, что предприятия будут наделяться широкими правами. Однако, министерства не дали предприятиям хозяйственной самостоятельности.
С большим трудом началось формирование частного сектора в экономике. В мае 1988 г. были приняты законы, которые открыли возможность частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе. И еще 1 млн. человек – индивидуальной трудовой деятельностью. Правда, это вело не только к вхождению в рынок новых свободных предпринимателей, но и к фактической легализации «теневой экономики». Ежегодно частный сектор «отмывал» до 90 млрд. руб. в год (в ценах до 1 января 1992 г.). Кооперативы у нас не прижились, потому что кооператоров обложили налогом в 65% с прибыли.
Поздно приступили к реформам сельского хозяйства. Эти реформы носили половинчатый характер. Землю так и не передали в частную собственность. Арендные хозяйства не прижились, так как все права по наделению землей принадлежали колхозам, которые не были заинтересованы в появлении конкурента. К лету 1991 года на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% земель и содержалось 3% поголовья скота. В результате в стране так и не был решен продовольственный вопрос. Нехватка элементарных продуктов питания привела к тому, что даже в Москве было введено их нормированное распределение (чего не было с 1947 г.).
В итоге так и не были приняты законы, отвечающие велению времени. Да и введение в действие принятых законов растягивалось на длительный срок. В целом экономические реформы перестройки были непоследовательны и половинчаты. Всем реформам активно сопротивлялся бюрократический аппарат на местах.
Устаревшие предприятия продолжали выпускать никому не нужную продукцию. Более того, началось общее сокращение производства в промышленности.
Не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.
Страна оказалась в состоянии глубокого финансового кризиса. Рост инфляции достигал 30% в месяц. Зарубежные долги превысили 60 млрд. (по некоторым данным 80 млрд.) долларов США; гигантские суммы уходили для выплаты процентов по этим долгам. Валютные резервы бывшего СССР и золотой запас Государственного банка к тому времени были истощены.
Был всеобщий дефицит и расцвет «черного» рынка.
Упал уровень жизни населения. Летом 1989 г. начались первые забастовки рабочих.
По мере неудач экономических реформ Горбачев начал ориентироваться на переход к рынку. В июне 1990 г. вышло постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и конкретные законы. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др. Однако реализация большинства мероприятий откладывалась до 1991 г., а перевод предприятий на аренду растягивался до 1995 г.
В это время группа ученых-экономистов: академик Шаталин, зам. председателя Совета Министров Явлинский и др. предложили свой план перехода к рынку за 500 дней. Предполагалось за этот срок провести приватизацию государственных предприятий торговли и промышленности, и значительно урезать экономическую власть Центра; снять государственный контроль над ценами, допустить безработицу и инфляцию. Но Горбачев отказался от поддержки этой программы. Социально-экономическая обстановка в стране непрерывно ухудшалась.
В целом, под воздействием перестройки произошли значительные перемены во всех сферах общества. За 6 лет перестройки состав Политбюро обновился на 85%, чего не было даже в период сталинских «чисток». В конечном итоге, перестройка вышла из-под контроля ее организаторов, была утеряна руководящая роль КПСС. Появились массовые политические движения и начался «парад суверенитетов» республик. Перестройка, в том виде, в каком она замышлялась, потерпела поражение.
У политиков, ученых, публицистов существуют несколько точек зрения на итоги перестройки:
Одни считают, что перестройка дала возможность России начать развиваться в русле мировой цивилизации.
Другие видят, что в результате перестройки были преданы идеи Октябрьской революции, произошел возврат к капитализму, распалась огромная страна.
Перестройка
Перестро́йка - общее название нового курса советского партийного руководства, совокупности политических и экономических перемен, происходивших в СССР с 1985 по 1991 годы.
Этот период напрямую связан с именем Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва , инициировавшего большие, глубокие, неоднозначные перемены во всех сферах жизни советского общества. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была впервые объявлена новым направлением развития государства.
Перестройку условно можно разделить на три этапа:
Первый этап (март 1985 - январь 1987)
Этот период характеризовался признанием некоторых недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера (т. н. «Ускорение ») - антиалкогольная кампания , «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией. Какие-либо радикальные шаги в этот период пока не предпринимались, внешне практически всё оставалось по-старому . В то же время в 1985-86 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев. Именно тогда в руководство страны были введены А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов и другие активные участники будущих событий. Николай Рыжков вспоминал (в газете «Новый Взгляд », 1992) :
В ноябре 82-го года меня - совершенно неожиданно - избрали секретарём ЦК, и Андропов ввёл меня в команду, готовившую реформы. Туда входили и Горбачёв, Долгих… Мы стали разбираться с экономикой, а с этого началась перестройка в 85-м году, где практически были использованы итоги того, что сделали в 83-84-х годах. Не пошли бы на это - было бы ещё хуже.
Второй этап (январь 1987 - июнь 1989)
Попытка реформирования социализма в духе демократического социализма . Характеризуется началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. В общественной жизни провозглашается политика гласности - смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считались табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями. В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление » - курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения .
Третий этап (июнь 1989-1991)
Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после Съезда начинается противостояние коммунистического режима с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит : пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980-1990-х. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. «Новое мышление» на международной арене сводится к односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции и фактически перестает быть сверхдержавой, еще несколько лет назад контролировавшей половину мира. В России и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы - начинается «парад суверенитетов ». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза .
Термин
На смену им пришли ставленники нового Генерального секретаря: А. Н. Яковлев , бывший одним из наиболее убеждённых сторонников реформ, В. А. Медведев , А. И. Лукьянов , Б. Н. Ельцин (впоследствии Ельцин был исключён из состава Политбюро 18 февраля 1988 года). В течение 1985-1986 годов Горбачёв на две трети обновил состав Политбюро, были сменены 60 % секретарей областных комитетов и 40 % членов ЦК КПСС .
Внутренняя политика
На заседании Политбюро в апреле 1986 года Горбачёв впервые заявил о необходимости проведения Пленума по кадровым вопросам. Только на нём можно было принять кардинальное решение по изменению кадровой политики. В июне 1986 года, на встрече с секретарями и заведующими отделами ЦК КПСС, Горбачёв сказал: «Без „малой революции“ в партии ничего не выйдет, ведь реальная власть - у партийных органов. Народ не будет тянуть на своей шее аппарат, который ничего не делает для перестройки».
С конца 1986 года стали публиковаться запрещённые прежде литературные произведения, показываться лежавшие на полках фильмы (первым из них стал фильм Тенгиза Абуладзе «Покаяние »).
В мае 1986 года открылся V съезд Союза кинематографистов СССР , на котором неожиданно было переизбрано все правление Союза. По этому сценарию впоследствии произошли перемены и в других творческих союзах.
В декабре 1986 года из ссылки в Горьком были освобождены А. Д. Сахаров и его жена Е. Г. Боннэр . В феврале 1987 года были освобождены из заключения в порядке помилования 140 диссидентов . Они немедленно включились в общественную жизнь. Разрозненное, малочисленное диссидентское движение, закончившее своё активное существование в 1983 году, снова возродилось под лозунгами демократического движения. Появились несколько десятков неформальных, постепенно политизировавшихся, слабо организованных организаций (наиболее известной из них стал образованный в мае 1988 г. «Демократический союз» , который в августе-сентябре 1988 г. провёл в Москве два антикоммунистических митинга), первые независимые газеты и журналы.
В 1987-1988 годах публикуются такие ранее не печатавшиеся и запрещённые произведения как «Дети Арбата» А. Н. Рыбакова , «Жизнь и судьба» В. С. Гроссмана , «Реквием» А. А. Ахматовой , «Софья Петровна» Л. К. Чуковской , «Доктор Живаго» Б. Л. Пастернака .
В 1987 году были созданы первые негосударственные телеобъединения, такие как «НИКА-ТВ» (Независимый информационный канал телевидения) и АТВ (Ассоциация авторского телевидения). В противовес сухой официозной программе «Время» появились ночные выпуски ТСН. Лидерами в этом отношении оказались молодёжные программы «12-й этаж» и «Взгляд », программы Ленинградского телевидения.
Но при этом были намечены меры, призванные сохранить роль КПСС в стране. Прежде высшим органом законодательной власти выступал Верховный Совет СССР , избиравшийся населением по территориальным и национально-территориальным округам. Теперь Верховный Совет должен был избираться Съездом народных депутатов , ⅔ которых, в свою очередь, должны были избираться населением. Остальные 750 человек должны были выбираться «общественными организациями», при этом наибольшее число депутатов выбирала КПСС. Эта реформа была оформлена законодательно в конце 1988 года.
Партконференция также приняла решение о совмещении должностей главы партийного комитета и председателя Совета соответствующего уровня. Поскольку этого руководителя избирало население, такое нововведение должно было привести на руководящие партийные посты людей энергичных и практичных, способных решать местные проблемы, а не просто заниматься идеологией.
Национализм и сепаратизм
Конфликт в Алма-Ате
Основная статья: Декабрьские события 1986 года (Казахстан)
В декабре 1986 года после снятия казаха Д. Кунаева с поста первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Казахстана и назначения на его место русского Г. Колбина в Алма-Ате произошли беспорядки. Демонстрации казахской молодёжи, которая выступала против Колбина (так как он не имел никакого отношения к Казахстану), были подавлены властями.
Азербайджан и Армения
По состоянию на середину июля, в Азербайджан из Армении выехало около 20 тыс. человек (более 4 тыс. семей). Тем временем ЦК КПАз пытается нормализовать обстановку в местах компактного проживания азербайджанцев в Армении. В Армянскую ССР продолжают прибывать беженцы из Азербайджана. По данным местных властей, на 13 июля в Армению прибыло 7265 человек (1598 семей) из Баку, Сумгаита, Мингечаура, Казаха, Шамхора и других городов Азербайджана. .
18 июля состоялось заседание Президиума Верховного Совета СССР, на котором были рассмотрены решения Верховных Советов Армянской ССР и Азербайджанской ССР о Нагорном Карабахе и принято Постановление по данному вопросу. В Постановлении отмечено, что, рассмотрев просьбу Верховного Совета Армянской ССР от 15 июня 1988 г. о переходе Нагорно-Карабахской автономной области в состав Армянской ССР (в связи с ходатайством Совета народных депутатов НКАО) и решение Верховного Совета Азербайджанской ССР от 17 июня 1988 г. о неприемлемости передачи НКАО в состав Армянской ССР, Президиум Верховного Совета считает невозможным изменение границ и установленного на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской ССР и Армянской ССР. В сентябре в Нагорно-Карабахской автономной области и Агдамском районе Азербайджанской ССР были введены чрезвычайное положение и комендантский час. В том же месяце азербайджанское население было изгнано из Степанакерта, а армянское - из Шуши . В Армении Президиум Верховного Совета Армянской ССР принял решение о роспуске комитета «Карабах». Однако попытки партийных и государственных органов успокоить население не имеют эффекта. В Ереване и некоторых других городах Армении продолжаются призывы к организации забастовок, митингов, голодовок. 22 сентября была прекращена работа ряда предприятий и городского транспорта Еревана, Ленинакана, Абовяна, Чаренцавана, а также Эчмиадзинского района. В Ереване к обеспечению порядка на улицах наряду с органами милиции привлекаются войсковые подразделения. .
В ноябре - декабре 1988 г. в Азербайджане и Армении происходят массовые погромы, сопровождаемые насилием и убийствами мирного населения. По различным данным, на территории Армении погромы приводят к гибели от 20 до 30 азербайджанцев . По данным армянской стороны, в Армении в результате правонарушений на национальной почве за три года (с 1988 по 1990) погибло 26 азербайджанцев, в том числе с 27 ноября по 3 декабря 1988 года - 23, в 1989 году - один, в 1990 - двое. В то же время в столкновениях с азербайджанцами в Армении погибло 17 армян . В Азербайджане наиболее крупные армянские погромы происходят в Баку, Кировабаде , Шемахе, Шамхоре, Мингечауре, Нахичеванской АССР . В ряде городов Азербайджана и Армении вводится чрезвычайное положение. На это время приходится самый массовый поток беженцев - сотни тысяч человек с обеих сторон.
Зимой 1988-1989 г. проводится депортация населения армянских сёл сельских районов АзССР - в том числе северной части Нагорного Карабаха (не вошедшей в НКАО) - горных и предгорных частей Ханларского, Дашкесанского, Шамхорского и Кедабекского районов, а также г. Кировабада (Гянджи). По завершении этих событий армянское население Азербайджанской ССР оказывается сконцентрировано в НКАО, Шаумяновском районе, четырёх сёлах Ханларского района (Геташен , Мартунашен, Азад и Камо) и в Баку (где оно в течение года сократилось примерно с 215 тыс. до 50 тыс. человек).
Прибалтика
10-14 июня 1988 года свыше ста тысяч человек побывали на Певческом поле Таллина . События июня-сентября 1988 года вошли в историю как «Поющая революция ».
17 июня 1988 года делегация Коммунистической партии Эстонии на XIX партконференции КПСС внесла предложение о передаче дополнительных полномочий во всех сферах общественной, политической и экономической жизни республиканским органам власти.
11 сентября 1988 года на Певческом поле в Таллине прошло музыкально-политическое мероприятие «Песнь Эстонии», на котором собралось около 300 000 эстонцев, то есть около трети от численности эстонского народа. В ходе мероприятия был публично озвучен призыв к независимости Эстонии.
Экономика
К середине 80-х годов все проблемы существовавшей в СССР плановой экономики обострились. Существующий дефицит потребительских товаров, в том числе продовольственных, резко усилился. Значительное падение выручки от экспорта нефти (поступления в бюджет от экспорта нефти сократились в 1985-1986 гг. на 30 %) привело к нехватке иностранной валюты для импорта, в том числе потребительских товаров. По мнению ряда авторов, усиливалось отставание СССР в развитии наукоёмких отраслей экономики. Так, А. С. Нариньяни писал в 1985 году: «Положение в советской вычислительной технике представляется катастрофическим. … Разрыв, отделяющий нас от мирового уровня, растёт всё быстрее… Мы близки к тому, что теперь не только не сможем копировать западные прототипы, но и вообще окажемся не в состоянии даже следить за мировым уровнем развития. »
На апрельском 1985 г. Плениуме ЦК КПСС было впервые открыто заявлено об имеющихся в СССР экономических и социальных проблемах. Согласно М. С. Горбачёву, страна находилась в предкризисном состоянии. Особенно тяжёлая ситуация сложилась в сельском хозяйстве, где потери продукции составляли около 30 %. При заготовке и транспортировке скота ежегодно терялось 100 тыс. т продукции, рыбы - 1 млн т, картофеля - 1 млн т, свёклы - 1,5 млн т. На апрельском Пленуме был сделан упор на техническое перевооружение и модернизацию производства, ускоренное развитие прежде всего машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства (так называемое «ускорение »).
Принятая в 1986 г. программа «Интенсификация-90» предусматривала опережающее развитие сектора товаров народного потребления в 1,7 раза по сравнению с другими отраслями машиностроения и в определённой степени была продолжением прежних реформ. При этом диспропорции инвестиционной политики приводили к подрыву неприоритетных отраслей промышленности.
В дополнение к этому в начальный период перестройки было принято несколько недостаточно продуманных решений. В мае 1985 г. было издано Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» . Данное решение ставило своей целью разрешение как социальных, так и экономических задач, в первую очередь дисциплины труда, и должно было способствовать росту производительности труда, его качества. Предусматривалось сокращение производства водки и других ликёро-водочных продуктов на 10 % в год. К 1988 г. должно было быть прекращено производство плодово-ягодных вин. Эти меры привели к временному снижению смертности в стране, но их экономический эффект был отрицательным и выразился в более чем 20-миллиардных потерях поступлений в бюджет, переходу в разряд дефицитных продуктов, ранее бывших в свободной продаже (соки, крупы, карамель и пр.), резкому увеличению самогоноварения и росту смертности в связи с отравлениями поддельным алкоголем и суррогатами. К концу 1986 года потребительский бюджет был разрушен.
В начале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, на котором был принят целый ряд экономических и социальных программ, предусматривающих новую инвестиционную и структурную политику. Помимо «Интенсификации-90» предусматривалось выполнение таких долгосрочных программ, как «Жильё-2000» и др.
13 января 1987 г. Совет Министров СССР принял Постановление № 48, разрешившее создание совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран.
11 июня 1987 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 665 «О переводе предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчёт и самофинансирование». 30 июня 1987 г. был принят Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», перераспределивший полномочия между министерствами и предприятиями в пользу последних. Продукция, произведённая после выполнения госзаказа, могла реализовываться производителем по свободным ценам. Сокращалось количество министерств и ведомств, хозрасчёт внедрялся во все отрасли народного хозяйства. Однако предоставление трудовым коллективам государственных предприятий права выбора директоров и предоставление предприятиям полномочий регулировать заработную плату привело к зависимости директоров предприятий от решений трудовых коллективов и повышению зарплаты, не обеспеченной наличием на потребительском рынке соответствующего объёма товаров.
Внешняя политика
Придя к власти, М. С. Горбачёв взял курс на улучшение отношений с США . Одной из причин этого было желание снизить непомерные военные расходы (25 % госбюджета СССР). Была провозглашена политика «Нового мышления » в международных делах.
Вместе с тем, в первые два года горбачёвского правления внешняя политика СССР оставалась достаточно жёсткой. Первая встреча Горбачёва с Президентом США Рональдом Рейганом в Женеве осенью 1985 г. завершилась мало к чему обязывающей торжественной Декларацией о недопустимости ядерной войны. 15 января 1986 г. было опубликовано «Заявление Советского правительства», содержавшее программу ядерного разоружения к 2000 г. СССР призывал ведущие страны мира присоединиться к соблюдавшемуся Советским Союзом с лета 1985 г. мораторию на ядерные испытания и поэтапно сократить различные виды ядерного оружия .
Некоторым коррективам была подвергнута советская политика в Афганистане , где СССР произвёл в мае 1986 г. замену руководства страны. Новый Генеральный секретарь НДПА М. Наджибулла провозгласил курс на национальное примирение, принял новую Конституцию, согласно которой был избран в 1987 г. президентом Афганистана. Советский Союз стремился укрепить позиции нового руководства, с тем чтобы впоследствии начать вывод советских войск из страны .
В октябре 1986 г. состоялась встреча советского и американского лидеров в Рейкьявике , которая обозначила начало нового внешнеполитического курса СССР: Советский Союз впервые выразил готовность пойти на серьёзные уступки своим оппонентам. Хотя М. С. Горбачёв по-прежнему жёстко торговался по условиям договора и в конечном итоге встреча закончилась ничем, советские инициативы имели большой международный резонанс. Встреча в Рейкьявике во многом предопределила последующие события.
12 июня 1990 года 907 голосами «За» при всего 13 голосах «Против» I Съезд народных депутатов РСФСР принял «Декларацию о государственном суверенитете РСФСР ». В ней провозглашалось, что «для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается: полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР; верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории» . Это положило начало «войне законов» между РСФСР и союзным Центром.
12 июня 1990 года был принят Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации». Он запрещал цензуру и гарантировал свободу для средств массовой информации.
Процесс «суверенизации России» привел к принятию 1 ноября 1990 года «Постановления об экономическом суверенитете России».
В рассматриваемый период происходило образование различных партий. Большинство партий действовали на территории одной союзной республики, что способствовало усилению сепаратизма союзных республик, включая РСФСР. В своём большинстве новообразованные партии находились в оппозиции к КПСС.
КПСС переживала в этот период серьёзный кризис. В ней выделились различные политические направления . XXVIII съезд КПСС (июль 1990 г.) привёл к выходу из КПСС наиболее радикальных членов во главе с Борисом Ельциным. Численность партии в 1990 году снизилась с 20 до 15 млн человек, самостоятельными себя провозгласили компартии республик Прибалтики.
Экономика
К 1989 г. стало ясно, что попытка реформирования экономики в рамках социалистической системы провалилась. Введение в государственно-плановую экономику отдельных элементов рынка (хозрасчёт государственных предприятий, мелкое частное предпринимательство) не дало положительного результата. Страна все глубже погружалась в пучину хронического товарного дефицита и общего экономического кризиса. Осенью 1989 г. в Москве впервые после войны были введены талоны на сахар. Участились катастрофы и аварии на производстве. Государственный бюджет на 1989 год был впервые за долгое время сверстан с дефицитом.
В этой связи руководство страны начало всерьёз рассматривать возможность перехода к полноценной рыночной экономике, которая ещё недавно безусловно отвергалась как противоречащая социалистическим устоям. После I Съезда народных депутатов было сформировано новое Правительство СССР во главе с Н. И. Рыжковым . В его составе было 8 академиков и членов-корреспондентов АН СССР , около 20 докторов и кандидатов наук. Новое Правительство изначально ориентировалось на осуществление радикальных экономических реформ и принципиально другие методы управления. В связи с этим существенно изменилась структура Правительства и значительно сократилось число отраслевых министерств: с 52 до 32, то есть почти на 40 %.
В мае 1990 г. Н. И. Рыжков выступил на заседании Верховного Совета СССР с докладом об экономической программе Правительства. Рыжков излагал разработанную «комиссией Абалкина» концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике. Она предусматривала реформу цен. Это выступление привело к чрезвычайной ситуации в московской торговле: пока Рыжков выступал в Кремле, в городе было всё распродано: месячный запас растительного и сливочного масла, трёхмесячный запас блинной муки, продано крупы в 7-8 раз больше обычного, вместо 100 тонн соли - 200.
По стране прокатилась волна митингов с требованием не повышать цены. Михаил Горбачёв, неоднократно обещавший, что цены в СССР останутся на прежнем уровне, дистанцировался от правительственной программы. Верховный Совет СССР отложил осуществление реформы, предложив Правительству доработать её концепцию.
Но деятельность Кабинета Министров в 1991 г. свелась к двукратному повышению цен со 2 апреля 1991 г. (они, однако, остались регулируемыми), а также к обмену 50- и 100-рублёвых банкнот на купюры нового образца (Денежной реформе Павлова) . Обмен проводился в течение всего 3 дней 23-25 января 1991 и с серьёзными ограничениями. Объяснялось это тем, что теневые дельцы якобы накопили огромные суммы в крупных банкнотах. Экономика СССР в 1991 г. переживала глубокий кризис, который выражался в 11%-м спаде производства, в 20-30%-м дефиците бюджета, в громадном внешнем долге в 103,9 млрд долларов. Не только продукты, но и мыло, спички распределялись по карточкам, карточки зачастую не отоваривались. В столице появились «карточки москвича», иногородним просто в магазинах ничего не продавали. Появились республиканские и региональные таможни, республиканские и местные «деньги».)
Сравнение некоторых экономических показателей в СССР до и после перестройки
Национализм и сепаратизм
Армения и Азербайджан
27 мая 1990 года произошло вооружённое столкновение армянских «отрядов самообороны» с внутренними войсками, в результате чего погибли двое солдат и 14 боевиков .
Грузия
Средняя Азия
Молдавия и Приднестровье
Прибалтика
Хронология событий
1985 год
- 7 мая 1985 года - Постановление СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма , искоренению самогоноварения ».
1986 год
- 23 мая 1986 года - Постановление СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами ».
- 19 ноября 1986 года - ВС СССР принял Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».
1987 год
- 6 мая 1987 года - Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации - общества «Память» в Москве.
- 25 июня 1987 года - Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой».
- 30 июня 1987 года - Принят закон СССР «О государственном предприятии (объединении)».
- 30 июля 1987 года - Принят «Закон о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц», ущемляющих права гражданина
- август 1987 года - Впервые разрешена безлимитная подписка на газеты и журналы.
1988 год
1989 год
- январь 1989 года - Началось первое свободное выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР.
- апрель 1989 года - события в Тбилиси.
- июнь 1989 года - Первый съезд народных депутатов СССР.
1990 год
- Январь 1990 года - погромы армян в Баку. Введение войск в город.
- Весна 1990 года - Принят «Закон о собственности в СССР».
События после перестройки
Международные изменения
- Вывод ракет средней и малой дальности из Европы
- Сокращение ядерных вооружений
- Распад социалистического лагеря и Варшавского договора (согласно Протоколу о полном прекращении действия Договора 1 июля 1991 г.)
- Объединение Германии с последующим выводом советских войск
- Завершение Афганской войны выводом советских войск (15 февраля )
- Восстановление дипломатических отношений с Албанией (30 июля ) и Израилем (3 января )
Введение демократических свобод
- Частичная свобода слова , гласность , отмена цензуры , ликвидация спецхранов .
- Плюрализм мнений.
- Частичная свобода передвижения граждан за рубеж, возможность свободной эмиграции.
- Введение плюрализма власти и отмена однопартийной системы.
- Разрешение частного предпринимательства (движение кооперативов) и частной собственности .
- Прекращение гонений на Русскую Православную Церковь и другие религиозные организации.
- Май 1989 г. - Горбачев издает указ, по которому учащихся студентов перестают призывать в армию, уже призванные студенты возвращаются в вузы.
- Послабления в легальном обороте длинноствольного оружия
- Отмена уголовного преследования за мужской гомосексуализм (мужеложество)
Национальные конфликты, войны и инциденты
- Декабрьские события 1986 года (Казахстан)
Изменения в экономике и внутренней жизни
Культурная политика
- снятие цензуры с западной культуры.
- снятие запрета с русского рока.
Изменения в КПСС
- Вывод «аксакалов » из Политбюро (30.09.1988) [нейтральность? ]
- Вывод «аксакалов» из ЦК КПСС (24.04.1989) [нейтральность? ]
Катастрофы
С начала перестройки в СССР природные и техногенные катастрофы получали большой общественный резонанс, хотя порой с серьёзными задержками вследствие попыток партийных структур скрывать информацию :
- 10 июля - Ту-154 авиакомпании «Аэрофлот » (рейс Ташкент-Карши-Оренбург-Ленинград), войдя в штопор, разбился возле города Учкудук (Узбекистан). Погибли 200 человек. Это крупнейшая авиакатастрофа по числу жертв, произошедшая на территории СССР .
- 26 апреля - Чернобыльская авария - несколько десятков погибших от облучения; более 600 тыс. «ликвидаторов», участвовавших в устранении последствий; 200 тыс. человек были переселены; загрязнены более 200 000 км² территории; из сельскохозяйственного оборота выведено 5 млн га земель.
- 31 августа - кораблекрушение парохода Адмирал Нахимов 423 погибших
- 4 июня - взрыв на железнодорожной станции Арзамас-1
- 7 декабря - Землетрясение в Спитаке 25 000 погибших
- 3 июня - Взрыв газа и железнодорожная катастрофа под Уфой 575 погибших
- 7 апреля - гибель АПЛ «Комсомолец» 45 погибших
Теракты
- 20 сентября 1986 года - захват самолёта ТУ-134 в аэропорту Уфы .
- 8 марта 1988 года - семья Овечкиных захватывает самолет Ту-154, выполнявший рейс Иркутск-Курган-Ленинград.
Критика
Существует несколько версий того, почему перестройка всё же произошла. Некоторые исследователи утверждают, что перестройка в основном являлась почвой для захвата собственности советской элитой , или номенклатурой , которая была больше заинтересована в «приватизации» огромного состояния государства в 1991 году, чем в его сохранении . Очевидно, действия велись как с одной, так и с другой стороны. Остановимся подробнее на втором катализаторе уничтожения Советского государства.
Как одну из возможных версий выдвигают даже то, что советская элита фактически имела мизер по сравнению с тем, что имеет элита нищих банановых республик , и по сравнению с тем, чем владеет элита развитых государств. Основываясь на этом, утверждается, что ещё в хрущёвские времена часть партийной элиты взяла курс на изменение советского строя, с целью - превратиться из управленцев во владельцев государственной собственности. В рамках этой теории, никакой свободной рыночной экономики никто и не планировал создавать .
Некоторые исследователи (например, В. С. Широнин , С. Г. Кара-Мурза) видят в победе перестройки в первую очередь продукт деятельности западных спецслужб, с помощью своей разветвленной сети «агентов влияния» и внешнего давления ловко использовавших недостатки и просчеты в экономическом и государственном строительстве СССР для разрушения Советского Союза и всего социалистического лагеря. «Агенты влияния» действовали по сценарию, описанному В. М. Молотовым еще в начале 1930-х: «стремились планировать отдельные отрасли промышленности с таким расчетом, чтобы добиться между ними наибольшей диспропорции: уменьшали плановые предположения и преувеличивали трудности, вкладывали чрезмерно большие средства в одни предприятия и задерживали рост других. Производя малоэффективные затраты и омертвляя капиталы, …надеялись привести Советское государство к финансовому кризису и срыву социалистического строительств а».
Советское жизнеустройство сложилось под воздействием конкретных природных и исторических обстоятельств. Исходя из этих обстоятельств поколения, создавшие советский строй, определили главный критерий выбора - сокращение страданий. На этом пути советский строй добился признанных всем миром успехов, в СССР были устранены главные источники массовых страданий и страхов - бедность, безработица, бездомность, голод, преступное, политическое и межнациональное насилие, а также массовая гибель в войне с более сильным противником. Ради этого были понесены большие жертвы, но уже с 60-х годов возникло стабильное и нарастающее благополучие. Альтернативным критерием был критерий увеличение наслаждений. Советское жизнеустройство создавали поколения, перенесшие тяжелые испытания: ускоренную индустриализацию, войну и восстановление. Их опытом и определялся выбор. В ходе перестройки её идеологи убедили политически активную часть общества изменить выбор - пойти по пути увеличения наслаждений и пренебречь опасностью массовых страданий. Речь идет о фундаментальном изменении, которое не сводится к смене политического, государственного и социального устройства (хотя неизбежно выражается и в них)
Хотя прямо указанный выбор не формулировался (точнее, попытки сформулировать его пресекались руководством КПСС, которое и определяло доступ к трибуне), связанные с ним утверждения были весьма прозрачными. Так, требование произвести массивный переток средств из тяжелой промышленности в легкую приобрело характер не хозяйственного решения, а принципиального политического выбора. Ведущий идеолог перестройки А. Н. Яковлев заявил: «Нужен поистине тектонический сдвиг в сторону производства предметов потребления. Решение этой проблемы может быть только парадоксальным: провести масштабную переориентацию экономики в пользу потребителя… Мы можем это сделать, наша экономика, культура, образование, все общество давно уже вышли на необходимый исходный уровень ».
Оговорку, будто «экономика давно уже вышла на необходимый уровень», никто при этом не проверял и не обсуждал, она была сразу же отброшена - речь шла только о тектоническом сдвиге. Сразу же, ещё через механизм планирования, было проведено резкое сокращение инвестиций в тяжелую промышленность и энергетику (Энергетическая программа, выводившая СССР на уровень надежного обеспечения энергией, была прекращена). Ещё более красноречива была идеологическая кампания, направленная на свертывание оборонной промышленности, созданной в СССР именно исходя из принципа сокращения страданий.
Это изменение критерия жизнеустройства противоречило исторической памяти русского народа и тем непреодолимым ограничениям, которые накладывали географическая и геополитическая реальность, доступность ресурсов и уровень развития страны. Согласиться на такое изменение значило отвергнуть голос здравого смысла. (С. Г. Кара-Мурза, «Манипуляция сознанием»)
В подтверждение вышеозвученной теории приводится следующая статистика:
| Окружение президента | Лидеры партий | Региональная «элита» | Правительство | Бизнес -«элита» | |
|---|---|---|---|---|---|
| Всего из советской номенклатуры | 75,5 | 57,1 | 82,3 | 74,3 | 61,0 |
| в том числе: | |||||
| партийной | 21,2 | 65,0 | 17,8 | 0 | 13,1 |
| комсомольской | 0 | 5,0 | 1,8 | 0 | 37,7 |
| советской | 63,6 | 25,0 | 78,6 | 26,9 | 3,3 |
| хозяйственной | 9,1 | 5,0 | 0 | 42,3 | 37,7 |
| другой | 6,1 | 10,0 | 0 | 30,8 | 8,2 |
Самими идеологами перестройки, уже находящимися на пенсии, неоднократно заявлялось, что какой-либо чёткой идеологической основы у перестройки не было. Однако некоторые мероприятия, начавшие реализовываться по меньшей мере с 1987 года, ставят под сомнения эту точку зрения. В то время как на начальном этапе официальным лозунгом оставалось расхожее выражение «больше социализма», началось подспудное изменение законодательной базы в экономике, грозившее подорвать функционирование прежней плановой системы: фактическая отмена госмонополии на внешнеэкономическую деятельность (например, Постановление СМ СССР от 22 декабря 1988 года № 1526 «об утверждении положения о хозрасчётных внешнеторговых организациях…»), пересмотр подхода ко взаимоотношению государственных органов и производственных предприятий (Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» от 30 июня 1987 года).
Методологические подходы к анализу перестройки
В произведениях искусства
- Известный русский философ-эмигрант Александр Зиновьев в 1990-х годах написал книгу «Катастройка », в которой описал процесс крушения многовекового русского государства с названием СССР. Термин «катастройка» после выхода книги стал употребляться в российских СМИ для обозначения самой перестройки.
См. также
Литература
Научные работы
- Барсенков А. С. Введение в современную российскую историю 1985-1991. - М .: Аспект Пресс, 2002. - 367 с. - ISBN 5-7567-0162-1
- Безбородов А. Б., Елисеева Н. В., Шестаков В. А. Перестройка и крах СССР. 1985-1993. - СПб. : Норма, 2010. - 216 с. - ISBN 978-5-87857-162-3
- Геллер М. Я. Горбачев: победа гласности, поражение перестройки // Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал . - РГГУ, 1997. - Т. 2. - ISBN 5-7281-0129-1 .
- Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991. - М .: Изд-во РАГС, 1998. - 734 с. - ISBN 5-7729-0025-0
- Полынов М. Ф. Исторические предпосылки перестройки в СССР. 1946-1985 гг. - СПб. : Альтер Эго, 2010. - 511 с. - ISBN 978-5-91573-025-9
- Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. - М .: Инфра-М, 2001. - 272 с. - ISBN 5-7777-0161-2
- Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза / Под ред. Г. Н. Севостьянова. - М .: Социально-политическая мысль, 2005. - 600 с. - ISBN 5-902168-41-4
- Шубин А. В. Парадоксы перестройки: Упущенный шанс СССР. - М .: Вече, 2005. - 480 с. - ISBN 5-9533-0706-3
- Ясин Е. Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. - М .: Изд-во ГУ ВШЭ, 2003. - 437 с. - ISBN 5-7598-0113-9
Воспоминания и документы
- Денисов А. А. Глазами народного депутата СССР. - СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2006. - 660 с. - ISBN 5-7422-1264-X
- Александр Яковлев. Перестройка: 1985-1991. Неизданное, малоизвестное, забытое. - М .: Международный фонд «Демократия», 2008. - ISBN 978-5-89511-015-7
Ссылки
- Подборка документов о перестройке на сайте «Горбачев-фонда»
- Хрестоматия по истории России. ОТ СССР К РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1985-2001 гг.
- Эдуард Глезин «Январская весна»
- Эдуард Глезин «Освобождение Сахарова»
- Эдуард Глезин «Ельцин попросил об отставке»
- Боффа Дж. «От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964-1994» .
- Коэн С. «Можно ли было реформировать советскую систему»
- Широнин В. «КГБ - ЦРУ. Секретные пружины перестройки»
- Д. Травин «Пролог: встреча четырех генсеков. 1985: Московская весна»
- Д. Травин «1986: Съезд победителей». 1987: Третий рубеж"
- Д. Травин
Министерство образования
Российской Федерации
Владимирский государственный университет
Кафедра музеологии
Перестройка в СССР 1985 -1991 годов
Виноградова Е.Н.
студентка группы КЗИ-108
Руководитель: Ментова Л.Ф.
Владимир 2008
Введение
1. Основные причины и цели перестройки
1.1. Причины перестройки
1.2. «Мы ждём перемен…»
1.3. Цели перестройки
2. Основные события в период перестройки
2.1. Хронология событий
2.1. Движения
3. Основные реформы, проведённые в ходе перестройки
3.1. Антиалкогольная реформа
3.2. Кадровые реформы в правительстве
3.3. Общественные и социальные реформы
3.4. Реформы во внешней политике
3.5. Реформы политической системы СССР
3.6.Экономическая реформа
4. Кризис власти и распад СССР
4.1. Два президента
4.2. Революционный поворот в истории
4.3. Распад СССР и образование СНГ
5. Итоги перестройки
Библиография
Введение
Для своего реферата я выбрала тему «Перестройка в СССР 1985-1991 гг.» Эта тема близка мне тем, что я родилась в период перестройки, и её события коснулись также и моей семьи. Перестройка – очень громкий период в истории СССР. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом. В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. Ко всему этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, партий и движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления. К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к дальнейшему распаду СССР. Отношение людей к данному историческому этапу является двойственным. Одни считают, что перестройка – это выход из сложного положения застоя, что изменения были необходимы, плохо ли, хорошо, но нужно было менять систему, ее устройство и что изменения не могли быть произведены ввиду сложного общего положения вещей в международной политике и на «внутренних фронтах». Другое мнение на этот счёт заключается в том, что перестройка – это разрушение Советского Союза и не более того, что руководителями двигали простые эгоистические соображения, и сквозь все разглагольствования о неэффективности социализма эти корыстные соображения проглядывали вполне явственно. Инициаторы перестройки хотели положить деньги в свой карман.
Главная цель моего проекта – постараться доказать, что последствия перестройки - действительно плоды непродуманных планов Горбачёва, поспешности его действий.
1. Основные причины и цели перестройки
1.1. Причины перестройки
К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию, вышла за границы своего исторического времени. Осуществив индустриализацию и урбанизацию, командная экономика не смогла далее провести глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества. Прежде всего, она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное развитие производительных сил, защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны. СССР с его гигантскими запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада. Советской экономике оказались не по плечу возрастающие требования к разнообразию и качеству потребительских товаров. Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новых технических решений и изобретений. Растущая неэффективность экономики отрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.
Экономическая база страны перестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности и информированности народа за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей, поставили под сомнение сами принципы, положенные в основу советской тоталитарной системы. Потерпела крах сама идея плановой экономики. Все чаще государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались. Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.
Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределились права руководителей и предприятий, усилилась ведомственность, социальное неравенство.
Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает. В то же время в стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Советский человек, отчужденный от распределения произведённого продукта, превратился в исполнителя, работающего не по совести, а по принуждению. Выработанная в послереволюционные годы идейная мотивация труда слабела вместе с верой в близкое торжество коммунистических идеалов.
Однако, в конечном счёте, совсем другие силы определили направление и характер реформирования советской системы. Их предопределили экономические интересы номенклатуры, советского правящего класса.
Таким образом, к началу 80-х годов советская тоталитарная система фактически лишается поддержки значительной части общества.
В условиях монопольного господства в обществе одной партии, КПСС, наличия мощного репрессивного аппарата, перемены могли начаться только «сверху». Высшие руководители страны отчетливо сознавали, что экономика нуждается в реформировании, но никто из консервативного большинства Политбюро ЦК КПСС не хотел брать на себя ответственность за осуществление этих перемен.
Своевременно не решались даже самые назревшие проблемы. Вместо принятия каких - либо мер по оздоровлению экономики предлагались новые формы «социалистического соревнования». Громадные средства отвлекались на многочисленные «стройки века», подобные Байкало-Амурской магистрали.
1.2. «Мы ждём перемен…»
«Мы ждём перемен…» - эти слова из песни лидера популярной в 80-х гг. группы «Кино» Виктора Цоя отражали настроение людей в первые годы политики «перестройки».
В начале 80-х годов все без исключения слои советского общества испытывали психологический дискомфорт. В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен, но заинтересованность в них была различной. Числено выросшей и более информированной советской интеллигенции всё труднее было мириться с подавлением свободного развития культуры, изолированностью страны от внешнего цивилизованного мира. Она остро ощущала на себе пагубность ядерной конфронтации с Западом и последствия афганской войны. Интеллигенция хотела подлинной демократии и индивидуальной свободы.
Большинство рабочих и служащих необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда, более справедливым распределением общественного богатства. Часть крестьянства рассчитывала стать подлинными хозяевами своей земли и своего труда. Митинг в Москве на Манежной площади. В конце 1980-х - начале 1990-х годов во многих городах СССР проводились многотысячные митинги с требованием проведения реформ. В конце 1980-х - начале 1990-х годов во многих городах СССР проводились многотысячные митинги с требованием проведения реформ.
Перемен ждал мощный слой партийно-государственных чиновников, военных, обеспокоенных развалом государства.
По-своему в реформировании советской системы были заинтересованы технократы, интеллигенция. Совпадение во времени внутренних и внешних факторов требовало коренным образом изменить условия производства и методы управления. С каждым днем становилось очевидным: для перемен необходимо обновление руководства страны.
Перестройка была провозглашена новым генеральным секретарём, 54-летним М. С. Горбачёвым, который принял эстафету власти после смерти К.У. Черненко в марте 1985 года. Элегантно одевавшийся, говоривший «без бумажки», генсек завоёвывал популярность внешней демократичностью и стремлением к преобразованиям в «застоявшейся» стране и, конечно же, обещаниями (например, каждой семье к 2000 г. была обещана отдельная благоустроенная квартира).
Никто со времён Хрущёва не общался так с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто выходил к людям, в неформальной обстановке беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией. С приходом нового руководителя, воодушевлённого планами рывка в экономике и перестройки всей жизни общества, у людей возрождались надежды и энтузиазм.
Был провозглашён курс на «ускорение» социально-экономического развития страны. С избранием Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС была, наконец, прервана порочная традиция последних лет. М.С. Горбачев был избран потому, что правящая элита не могла не считаться с общественным мнением, не признаваемым официально, но реально существующим.
1.3. Цели перестройки
Основой экономических программ стала стратегия ускорения, то есть использование всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшения работы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь, ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителей предприятий за хозяйственные нарушения. Вводилась система государственной приёмки – вневедомственного контроля за качество выпускаемой продукции. Родившийся в 1931 г., М. С. Горбачев принадлежал к поколению, которое называло себя «детьми ХХ съезда». Образованный человек и опытный партийный работник, Горбачев продолжил начатый Андроповым анализ состояния страны и поиск путей выхода из создавшейся ситуации.
Различные варианты реформы обсуждались и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однако целостной концепции перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось. Большинство ученых и политиков искали выход в рамках сложившейся системы: в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий для внедрения достижений НТР. Этой точки зрения придерживался в то время и М.С. Горбачев.
Таким образом, для укрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитой экономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость приступить к обновлению страны.
2. Основные события:
2.1. Хронология событий
| 1985.03.11 | 10 марта - умер К. У. Черненко. 11 марта Пленум ЦК КПСС избрал ГорбачёваГенеральным секретарем. |
| 1985.03.12 | Первый секретарь Свердловского обкома КПСС Б.Н.Ельцин утвержден заведующим Отделом строительства ЦК КПСС |
| 1985.04.23 | Пленум ЦК КПСС выдвинул концепцию ускорения социально-экономического развития. |
| 1985.05.07 | Постановление СМ СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения". |
| 1985.05.16 | Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», положивший начало антиалкогольной кампании (продолжалась до 1988 года) |
| 1985.07.01 | На Пленуме ЦК КПСС, продолжавшемся тридцать минут, М С Горбачев рекомендовал министра иностранных дел СССР Громыко на должность Председателя Президиума Верховного Совета СССР, первого секретаря ЦК Компартии Грузии Э. А. Шеварднадзе на должность министра иностранных дел СССР. Секретарями ЦК КПСС избраны Б. Н Ельцин и Л. Н. Зайков. На следующий день, 2 июля, ВС СССР избрал А.А.Громыко Председателем Президиума ВС СССР. |
| 1985.07.05 | Заведующим Отделом пропаганды ЦК КПСС назначен А. Н. Яковлев. |
| 1985.07.30 | Заявление М.С. Горбачева об одностороннем моратории на ядерные взрывы. |
| 1985.09.27 | Отставка председателя Совета Министров СССР Н. А. Тихонова. Президиум ВС СССР назначил Н.И.Рыжкова Председателем Совета Министров СССР. |
| 1985.10.17 | М. С. Горбачев на заседании Политбюро предложил «решение по Афганистану» - о вы воде советских войск. |
| 1985.10.26 | Опубликован проект новой редакции Программы КПСС |
| 1985.11.14 | На базе шести министерств образован Госагропром СССР. Председателем назначен В. С. Mураховский. |
| 1985.11.19 | В Женеве прошла первая встреча Рейгана и Горбачева, - ни по одному из обсуждавшихся вопросов... (19 - 21.11). |
| 1985.11.22 | Указ президиума ВС СССР "Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом" (слияние 5 министерств в Госагропром). |
| 1985.12.24 | Пленум МГК КПСС избрал Б.Н.Ельцина 1 секретарем МГК вместо В.В.Гришина. |
| 1986.01.15 | Заявление М.С.Горбачева о программе полной ликвидации ядерного оружия во всем мире. |
| 1986.02.18 | Б.Н. Ельцин избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Из Политбюро выведен В.В.Гришин. |
| 1986.02.25 | Открылся XXVII Съезд КПСС. Он утвердил новую редакцию Программы КПСС и "Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-90 годы и на период до 2000 года" (курс на строительство коммунизма) и Устав партии. Продолжался 25 февраля - 6 марта. |
| 1986.04.21 | М. С. Горбачев заявил о готовности СССР пойти на одновременный роспуск Варшавского Договора и НАТО. |
| 1986.04.26 | Катастрофа на Чернобыльской АЭС. |
| 1986.05.23 | Постановление СМ СССР "О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами" - было направлено на ослабление скрытого первоначального капитала, чтобы устранить конкурентов перед легализацией частной инициативы для работников аппарата. |
| 1986.08.14 | Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек". |
| 1986.08.31 | Ночью, вблизи Новороссийска, в результате столкновения с грузовым судном потерпел аварию и затонул пассажирский пароход «Адмирал Нахимов». |
| 1986.10.11 | Встреча М.С. Горбачева и Р. Рейгана в Рейкьявике. "Ни по одному из обсуждавшихся вопросов... зато уже в дружественной обстановке. |
| 1986.10.31 | Вывод 6 сов. полков из Афганистана, как демонстрация Рейгану готовности начать постепенно сдавать позиции. |
| 1986.11.19 | ВС СССР принял Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности", призванный поставить под контроль гос. органов уже реально существующий "подпольный" частный бизнес. |
| 1986.12.16 | Замена Д.А. Кунаева Г.В. Колбиным на посту 1 секретаря ЦК КП Казахстана вызвала 17-18 декабря волнения в Алма-Ате, - первые массовые беспорядки времен перестройки.16-18 декабря прошли волнения в Алма-Ате, связанные с отставкой первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаева и назначением на эту должность Г В. Колбина. Трое погибли, 99 человек осуждены к различным срокам лишения свободы. |
| 1986.12.23 | Возвращение А.Д.Сахарова из ссылки. |
| 1987.01.13 | Постановление СМ СССР "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран", - дало начало образованию при каждом обкоме, управлении гос. аппарата, при отделах ЦК и пр. структурах частных предприятий, куда "закачивались" гос. денежные средства. |
| 1987.01.19 | Первый показательный конфликт между М. С. Горбачевым и Б. Н. Ельциным на заседании Политбюро, обсуждавшем ответственность высших партийных органов. |
| 1987.01.27 | Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О перестройке и кадровой политике партии" (27-28 января ). М. С. Горбачев выдвинул концепцию перестройки, политической реформы, альтернативных выборов, тайного голосования на партийных выборах. А. Н. Яковлев избран кандидатом в члены Политбюро. |
| 1987.02.05 | Разрешено создавать кооперативы общественного питания, по производству товаров народного потребления и по бытовому обслуживанию. |
| 1987.05. | Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации - общества "Память" в Москве, встреча ее лидеров с Б.Н.Ельциным (первый секретарь ЦК МГК КПСС) - двухчасовая встреча Б. Н. Ельцина с активистами объединения «Память», проведшими несанкционированную демонстрацию в центре Москвы с требованием прекратить работы на Поклонной горе по официально утвержденному проекту и поставить памятник по проекту скульптора В. Клыкова. |
| 1987.06.20 | Начало крымско-татарской кампании в Москве (продолжалась до августа). |
| 1987.06.21 | Первые выборы в местные Советы на альтернативной основе (в 0,4 процента округов) |
| 1987.06.25 | Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой". Доклад Н. И. Рыжкова. Фактически признан провал курса на «ускорение». Членом Политбюро избран А. Н. Яковлев. |
| 1987.06.30 | ВС СССР принял Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)". |
| 1987.07.17 | ЦК КПСС и СМ СССР приняли 10 совместных постановлений по перестройке управления экономикой. |
| 1987.07.23 | Сидячие демонстрации крымских татар на Красной площади. |
| 1987.07.30 | Начало депортаций крымских татар из Москвы. |
| 1987.08.10 | Забастовка водителей автобусов в Чеховском районе Московской области |
| 1987.08.11 | Моссовет принял «Временные правила организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и иных мероприятий на улицах, площадях, проспектах, в парках, садах, скверах и других общественных местах г. Москвы». |
| 1987.08.23 | Прошли митинги в столицах прибалтийских республик в годовщину так называемого пакта Молотова - Риббентропа, который, кстати, в подлиннике никто не читал. |
| 1987.08. | Впервые безлимитная подписка на газеты и журналы. |
| 1987.09.12 | Б. Н. Ельцин направил М. С. Горбачеву письмо о своей отставке. |
| 1987.09.28 | Образована Комиссия Политбюро по дополнительному изучению репрессий 1930-1940-х гг. (председатель М. С. Соломенцев). |
| 1987.10.21 | Пленум ЦК КПСС: Ельцин выступил на Пленуме с критикой перестройки; Алиев выведен из Политбюро |
| 1987.10.17 | Многотысячная экологическая демонстрация в Ереване. |
| 1987.10.21 | Выступление Б. Н. Ельцина на Пленуме ЦК КПСС с критикой стиля руководства Е. К. Лигачева и просьбой о своей отставке. |
| 1987.10.24 | Первая встреча редакторов так называемых неформальных изданий в Ленинграде. |
| 1987.11.02 | Доклад М.С.Горбачева "Октябрь и перестройка: революция продолжается" на торжественном заседании, посвященном 70-летию Октябрьской революции (2-3 ноября ). |
| 1987.11.10 | Выступления единичных граждан и не больших групп с листовками и плакатами в поддержку Б. Н. Ельцина в Москве и Свердловске. |
| 1987.11.11 | Пленум МГК КПСС: Ельцин снят с должности 1-го секретаря МГК. Вместо него избран Л. Н. Зайков. |
| 1987.11.14 | Начался сбор подписей перед МГУ за возвращение Б. Н. Ельцина и публикацию его речи. Кстати, когда речи все-таки были опубликованы в "неформальной" прессе, то ничего такого особенного в них не обнаружилось - Ельцин ничего особенного в них и не говорил, даже по тем меркам. |
| 1987.12.07 | Встреча Р.Рейгана и М.С.Горбачева в Вашингтоне. Достигнуты первые договоренности, - подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. |
| 1988.02.04 | Верх. суд СССР отменил приговор 1938 г. в отношении Н.И.Бухарина и др. ("антисоветский право-троцкистский блок"). |
| 1988.02.08 | Постановление ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС о порядке избрания советов трудовых коллективов и проведения выборов руководителей предприятий. |
| 1988.02.12 | Начало митингов в Степанакерте (НКАО) - армянское население выступило с демонстрацией против властей Азербайджана. 18 февраля в Баку появились первые беженцы-азербайджанцы из Армении. |
| 1988.02.18 | Пленум ЦК КПСС: Ельцин выведен из состава Политбюро. Вокруг его имени создается ореол героя-мученика. |
| 1988.02.20 | Обл. совет Нагорно-Карабахской АО принял решение просить ВС Азербайджанской и Армянской ССР о передаче НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР. |
| 1988.02.25 | Введены войска в Ереван. Армянский погром в Сумгаите, погибли 32 человека, более 400 ранено, разграблено более 400 квартир, сожжено более 40 объектов социально-культурного назначения. |
| 1988.02.26 | Обращение М.С.Горбачева к народам Азербайджана и Армении. |
| 1988.02.27 | 27-29 февраля - армянские погромы в Сумгаите. 23 марта Президиум ВС СССР принял постановление о мерах, связанных с обращениями союзных республик по поводу событий в Нагорном Карабахе, в Азербайджанской ССР и Армянской ССР. |
| 1988.02.28 | В Сумгаите в ответ на попытку изменить границу между Азербайджаном и Арменией произошел погром армян. Убито 23 человека. |
| 1988.03.13 | Статья Н. Андpеевой в "Советской России" - "Не могу поступаться принципами", объявленная в других СМИ «манифестом антиперестроечных сил». 5 апреля вышла ответная редакционная статья "Принципы перестройки: pеволюционность мышления и действия" в "Правде" |
| 1988.03.17 | В Степанакерте демонстрация армян с требованием присоединения Карабаха к Армении. |
| 1988.04. | В Эстонии создано национально-освободительное движение под названием "Народный фронт в поддержку перестройки". |
| 1988.05.07 | Открылся учредительный съезд "Демократического союза" (7-9 мая ). |
| 1988.05.15 | Начался вывод войск СССР из Афганистана. |
| 1988.05.21 | Под давлением из Москвы Пленумы ЦК Азербайджана и Армении одновременно освободили от должностей Багирова и Темурчана. |
| 1988.05.26 | ВС СССР принял Закон СССР "О кооперации в СССР". |
| 1988.05.29 | Встреча М.С.Горбачева и Р.Рейгана в Москве (29 мая - 2 июня). Встреча проходила на фоне вывода войск из Афганистана. |
| 1988.06.04 | Начались первые малочисленные митинги неформалов в Москве. |
| 1988.06.15 | ВС Армянской ССР дал согласие на вхождение НКАО в состав республики. 17 июня - ВС Азербайджанской ССР принял решение о неприемлемости передачи НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР. В прилегающих к границам районах Азербайджана и Армении началось насильственное вытеснение соответственно армян и азербайджанцев. |
| 1988.06.22 | Массовый митинг в Куйбышеве против первого секретаря обкома КПСС Е. Ф. Муравьева. |
| 1988.06.28 | XIX Всесоюзная конференция КПСС приняла резолюции "О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны", "О ходе реализации решений 27 Съезда КПСС и задачах по углублению перестройки", "О демократизации советского общества и реформе политической системы", "О борьбе с бюрократизмом", "О межнациональных отношениях", "О гласности", "О правовой реформе" (28 июня - 1 июля ). |
| 1988.07.01 | Выступление Б. Н. Ельцина на XIX Всесоюзной партийной конференции с просьбой о политической реабилитации. |
| 1988.07.09 | Первый митинг Московского народного фронта. |
| 1988.07.18 | Заседание Президиума ВС СССР, посвященное решениям ВС Армянской и Азербайджанской ССР о Нагорном Карабахе. Принято постановление о невозможности изменения границ республик. |
| 1988.07.20 | Приказ Минсвязи СССР, восстанавливающий ограничения на подписку. |
| 1988.07.28 | Указы Президиума ВС СССР "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" и "Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка". |
| 1988.09.08 | В Куйбышеве состоялся митинг, на котором присутствовало до 70 тысяч человек с требованием снять с поста первого секретаря обкома КПСС Е. Муравьева. Через неделю Е. Муравьева сняли |
| 1988.09.18 | Обострение обстановки в Нагорном Карабахе. 21 сентября в НКАО и Агдамском районе Азербайджана введено особое положение. |
| 1988.09.21 | В связи с обострением обстановки в НКАО и Агдамском районе Азербайджана введено особое положение. Беженцы прибывают в глубинные районы республик, катализируя выступления. |
| 1988.09.30 | Пленум ЦК КПСС принял постановление "Об образовании комиссий ЦК КПСС и pеоpганизации аппарата ЦК КПСС в свете решений 19-й Всесоюзной партийной конференции", произвел значительные изменения в составе Политбюро и Секpетаpиата ЦК КПСС. Из состава Политбюро ЦК КПСС выведены А. А. Громыко и М. С. Соломенцев. Введен В. А. Медведев, ему поручены вопросы идеологии. |
| 1988.10.01 | ВС СССР избрал М.С.Горбачева Председателем Президиума ВС СССР вместо отправленного в отставку А.А.Громыко. |
| 1988.10. | Учредит. съезды Нар. фронта Эстонии 1-2 октября , Нар. фронта Латвии 8-9 октября и Литовского движения за перестройку ("Саюдиса") 22-23 октября . |
| 1988.10.20 | Политбюро ЦК КПСС отменило по становление ЦК от 14 августа 1946 г. «О журналах «Звезда» и «Ленинград». Восстановлена безлимитная подписка на газеты и журналы. |
| 1988.10.30 | Демонстрация, посвященная Дню поминовения (5.000 человек) под Минском в сторону Куропат (реквием по жертвам сталинизма) разогнана силой. |
| 1988.11. | Митинг в Баку (700.000 человек) по поводу событий в Карабахе. |
| 1988.11.16 | ВС Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете и изменения и дополнения в Конституцию Эстонской ССР, устанавливающую приоритет республиканских законов. 26 ноября Президиум ВС СССР принял указ о несоответствии этих законодательных актов Конституции СССР. |
| 1988.11.22 | Началась голодовка студентов на площади у Дома правительства в Тбилиси (22-29 ноября ). |
| 1988.11. | Обострение обстановки в Азербайджане и Армении. 23 ноября - Указ Президиума ВС СССР о неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР. 5-6 декабря - постановления ЦК КПСС и СМ СССР "О грубейших нарушениях конституционных прав граждан в Азербайджанской ССР и Армянской ССР", "О недопустимых действиях отдельных должностных лиц местных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, вынуждающих граждан покидать постоянные места проживания". |
| 1988.12.01 | ВС СССР принял Законы СССР "Об изменениях и дополнениях Конституции СССР", "О выборах народных депутатов СССР", постановления "О дальнейших шагах по осуществлению политической реформы в области государственного строительства" и о назначении выборов нар. деп. СССР. |
| 1988.12.02 | Встреча М. С. Горбачева и Дж. Буша на Мальте. Заявление о том, что «холодная война» закончилась. |
| 1988.12.05 | Постановления ЦК КПСС и СМ СССР "О грубейших нарушениях конституционных прав граждан в Азербайджанской ССР и Армянской ССР", "О недопустимых действиях отдельных должностных лиц местных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, вынуждающих граждан покидать постоянные места проживания". |
| 1988.12.06 | Прибытие М.С.Горбачева в Нью-Йорк, выступление на сессии Ген. Ассамблеи ООН (6-8 декабря ). Он оглашает планы уменьшения численности советской армии и сокращения обычных вооружений. |
| 1988.12.07 | Землетрясение в Армении - разрушены города Спитак, Ленинокан, Кировокан. Погибли более 24 тысяч человек. |
| 1988.12.30 | Упразднение имен Брежнева и Черненко в наименованиях предприятий, учебных заведений, названиях улиц и населенных пунктов. |
| 1989.01. | Началось первое свободное (хотя без соблюдения равенства голосов и ограниченное законодательством по другим параметрам) выдвижение кандидатов в нар. деп. СССР. |
| 1989.01.12 | Указ Президиума ВС СССР о введении особой формы управления в Нагорно-Карабахской АО. |
| 1989.02. | В стране прошли окружные предвыборные собрания, выполняющие роль фильтра для отсева неугодных местным властям кандидатов. Собрание предусматривало процедуру внесения в списки кандидатов уже выдвинутых в соответствии с законом кандидатов. |
| 1989.02.15 | Завершен вывод советских войск из Афганистана. |
| 1989.03.02 | Начало забастовки воркутинских шахтеров. |
| 1989.03.11 | Начались выборы нар. деп. СССР от общественных организаций, только от созданных и зарегистрированных в условиях тотального КПСС за общественной жизнью (11-23 марта ). |
| 1989.03.12 | 250-тысячный митинг Народного фронта Латвии в г. Риге с участием В. Коротича. Несанкционированные митинги в Ленинграде и Харькове, посвященные годовщине Учредительного собрания. |
| 1989.03.15 | Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "Об аграрной политике КПСС в современных условиях" (15-16 марта ). Против М. С. Горбачева проголосовали 12, против А. Н. Яков лева - 59, против Е. К. Лигачева - 78 человек. |
| 1989.03.26 | В СССР прошли первые свободные выборы в Верховный совет (первый тур первых относительно свободных выборов). Избирательное законодательство пока не гарантирует права: "Один человек - один голос". |
| 1989.04. | Вывод 50 тысяч советских солдат из ГДР и Чехословакии. |
| 1989.04.09 | Так называемое "Кровавое воскресение" в Тбилиси: в ночь на 9 апреля в ходе операции по вытеснению с площади у Дома правительства в Тбилиси участников несанкционированного митинга погибли 16 человек. |
| 1989.04.10 | Упразднен Госагропром СССР. |
| 1989.04.25 | На Пленуме из ЦК КПСС выведено 74 члена и 24 кандидата в члены ЦК КПСС. Критика курса М. С. Горбачева. |
| 1989.05.22 | Пленум ЦК КПСС попытался предрешить решения Съезда депутатов СССР. |
| 1989.05.21 | Митинг в Лужниках (Москва) с участием Сахарова и Ельцина (150.000 человек) |
| 1989.05.23-24 | Столкновения на национальной почве в г. Фергане Узбекской ССР. Резня турок-месхетинцев. |
| 1989.05.25 | Начался I съезд депутатов СССР (Москва). М. С. Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР. Сформировалась Межрегиональная депутатская группа (Б. Н. Ельцин, А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев, Г. X. Попов и др.). |
| 1989.06.01 | Упразднен Среднеазиатский военный округ. |
| 1989.06.03 | Катастрофа на ж.д. Челябинск - Уфа и на газопроводе. Имеются сотни жертв. |
| 1989.06.03 | Национальные столкновения в Узбекистане - погибло более 100 турок-месхетинцев. |
| 1989.07.11 | В Кузбассе забастовали более 140 тысяч рабочих. Создан городской стачечный комитет. |
| 1989.07.15 | Начались вооруженные столкновения в Абхазии между грузинами и абхазами. |
| 1989.07.16 | Забастовка донецких шахтеров. |
| 1989.09.21 | М. С. Горбачев подписал указ об отмене Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1978 года о награждении Л. И. Брежнева орденом «Победа». |
| 1989.09.23 | Верховный Совет Азербайджанской ССР принял закон о суверенитете республики. |
| 1989.09.25 | Верховный Совет Литвы объявил присоединение республики к СССР в 1940 г. незаконным. |
| 1989.11.07 | Демонстрация в Кишиневе превратилась в беспорядки, демонстрантами блокировано здание МВД. |
| 1989.11.26 | Верховный Совет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литвы, Латвии и Эстонии. |
| 1989.11.27 | Коммунистическое правительство ЧССР ушло в отставку |
| 1989.12.01 | Михаил Горбачев встретился с папой Иоанном Павлом II в Ватикане. |
| 1989.12.02 | Президент США Буш и Председатель Президиума Верховного Совета СССР Горбачев в ходе неофициальной встречи у берегов Мальты объявляют о окончании "холодной" войны. |
| 1989.12.05 | Опубликовано заявление руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и СССР о том, что предпринятый в 1968 г. ввод войск их государств в Чехословакию явился вмешательством во внутренние дела суверенной Чехословакии и должен быть осужден. |
| 1989.12.07 | Верховный Совет Литвы отменил статью 6 Конституции республики (о руководящей роли Компартии). |
| 1989.12.09 | Образовано Российское бюро ЦК КПСС (председатель М. С. Горбачев). |
| 1989.12.12 | Открылся II съезд народных депутатов СССР (12-24 декабря). По докладу А. Н. Яковлева съезд осудил пакт Молотова-Риббентропа (1939 г.). Были осуждены также ввод советских войск в Афганистан и применение военной силы в Тбилиси 9 апреля 1989 г. |
| 1989.12.19 | XX съезд Компартии Литвы объявил свою независимость от КПСС. 20 декабря произошел раскол Компартии Литвы. |
| 1989.12.31 | Массовые беспорядки в Нахичевани, разрушены сотни километров оборудования советско-иранской границы. |
| 1990.01. | Состоялся последний съезд ПОРП, принявший решение об окончании деятельности партии и создании новой партии - Социал-демократии Польской Республики. |
| 1990.01.19 | Ввод советских войск в Баку - погибло 125 человек. Целью этой военной акции было усиление центробежных стремлений в Азербайджане, население которого было заинтересовано исключительно в более тесном сотрудничестве с Россией и не помышляло об отделении. |
| 1990.02.12-13 | Массовые беспорядки в Душанбе повлекшие разрушения и человеческие жертвы. |
| 1990.02.25 | В Москве прошла хорошо срежиссированная 300-тысячная антикоммунистическая манифестация. |
| 1990.03.11 | Пленум ЦК КПСС по докладу М. С. Горбачева решил отказаться от конституционных гарантий монополии КПСС на власть, предложил ввести институт президентства СССР и выдвинул М. С. Горбачева кандидатом в президенты. |
| 1990.03.11 | Верховный Совет Литвы принял постановление «О восстановлении независимости Литовского государства» и отменил действие Конституции СССР на территории Литвы. |
| 1990.03.12 | Внеочередной III съезд народных депутатов СССР учредил пост Президента СССР и избрал М С. Горбачева Президентом СССР |
| 1990.03.23 | В Вильнюс вводятся советские войска и танки. |
| 1990.04.18 | Москва начинает экономическую блокаду Литвы. |
| 1990.05.01 | Альтернативная демонстрация демократических и анархистских организаций на Красной площади. М. С Горбачев покинул трибуну Мавзолея. |
| 1990.05.30 | Б. Н. Ельцин в третьем туре голосования избран Председателем Верховного Совета РСФСР. |
| 1990.06.12 | Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР («за» - 907, «против» - 13, воздержавшихся - 9). |
| 1990.06.19 | Открытие Российской партийной конференции, переименованной утром 20 июня в учредительный съезд Компартии РСФСР. Образование Российской коммунистической партии (первый секретарь ЦК И. К. Полозков). |
| 1990.06.20 | Верховный Совет Узбекистана принял Декларацию о суверенитете Узбекской ССР. |
| 1990.06.23 | Верховный Совет Молдавии принял Декларацию о суверенитете ССР Молдова. |
| 1990.07.02 | Открылся последний, XXVII, съезд КПСС (проходил 2-13 июля), на котором фактически произошел раскол Съезд не смог принять новую Программу, ограничившись Программным заявлением. |
| 1990.07.13 | Верховный Совет РСФСР объявил все отделения Госбанка СССР и других банков на территории РСФСР с их активами и пассивами собственностью РСФСР. Образован Госбанк и Сбербанк РСФСР. |
| 1990.07.16 | М. С. Горбачев и канцлер ФРГ Г. Коль договорились о полном объединении Германии и полноправном членстве объединенной Германии в НАТО. |
| 1990.07.20 | Принята Декларация о государственном суверенитете Республики Северная Осетия - Алания. |
| 1990.07.21 | Верховный Совет Латвии объявил декларацию сейма от 21 июля 1940 г. «О вступлении Латвии в состав СССР» не имеющей силы с момента ее принятия. |
| 1990.07.27 | Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии. |
| 1990.08.01 | Закон СССР о СМИ - ликвидирована цензура |
| 1990.08. | Верховный Совет Армении принял декларацию о государственной независимости страны. «Парад суверенитетов» во всех союзных и автономных республиках. |
| 1990.08. | Декларации о суверенитете Туркмении, Армении, Таджикистана |
| 1990.08.30 | Провозглашен план реформ 500 дней (бывший 300 дней), план перевода экономики в кратчайшие сроки на капиталистические рельсы, - отправлен для согласования с Правительством СССР. В стране назревает продовольственный кризис. |
| 1990.09.20 | Верховный Совет РСФСР выразил недоверие правительству СССР. |
| 1990.10.02 | ГДР прекратила свое существование. В Берлине был поднят общегерманский черно-красно-золотой флаг. |
| 1990.10.16 | М С. Горбачеву присуждена Нобелевская премия мира. |
| 1990.10.24 | Вступил в силу Закон РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР». Верховный Совет и Совет Министров РСФСР получили право приостанавливать действия союзных актов; указы Президента СССР подлежали ратификации. |
| 1990.10.26 | Декларация о суверенитете Казахстана |
| 1990.10.28 | На выборах в Верховный Совет Грузии победил 3. Гамсахурдиа (54 процента голосов, Компартия - 29 процентов). |
| 1990.10.31 | Верховный Совет РСФСР принял закон о бюджете, согласно которому все предприятия на территории РСФСР обязаны платить налог только в российский бюджет. ВС РСФСР принимает закон о контроле над природными ресурсами на своей территории |
| 1990.11.07 | Альтернативные колонны «ДемРоссии» на демонстрации, посвященной Октябрьской революции. |
| 1990.11.30 | Отправка гуманитарной помощи в Россию (преимущественно из Германии). |
| 1990.12.01 | В МВД назначен Б. Пуго (под давлением парламентской группы "Союз") |
| 1990.12.12 | Чрезвычайное положение в Южной Осетии |
| 1990.12.12 | США дали кредит 1 млрд. СССР на закупку продовольствия |
| 1990.12.12 | Председатель КГБ В. А. Крючков в телеинтервью назвал активистов перестройки «поддерживаемыми иностранными спецслужбами». |
| 1990.12.17 | IV съезд депутатов СССР: Горбачев получает чрезвычайные полномочия (съезд до 27.12) |
| 1990.12.20 | Шеварнадзе подал в отставку с поста руководителя МИД. |
| 1990.12.27 | Вице-президентом избран Г. Янаев |
| 1991.01.12 | При штурме Дома печати в Вильнюсе и ночном столкновении у телерадиокомитета погибли 14 человек, более ста получили ранения. |
| 1991.01.14 | Премьер-министром назначен В. Павлов |
| 1991.01.20 | ОМОН Риги штурмовал МВД Латвии (5 погибших). |
| 1991.01.22 | Указ премьера Павлова об изъятии купюр 50 и 100 руб. в ограниченный по времени период. |
| 1991.01.25 | Указ о совместном патрулировании в крупных городах МВД и Армии. |
| 1991.01.26 | Расширены права КГБ по борьбе с экономической преступностью |
| 1991.01.30 | Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение о создании Государственного комитета РСФСР по обороне и безопасности. |
| 1991.02.09 | Референдум Литвы о независимости (за 90,5% голосов) |
| 1991.02.19 | Президент РСФСР Б. Ельцин потребовал отставки М. Горбачева. |
| 1991.03.01 | Начало забастовочного движения шахтеров (продлится 2 месяца) с требованием отставки Горбачева. |
| 1991.03.07 | Роспуск президентского Совета СССР - формирование Совета безопасности в составе консерваторов |
| 1991.03.17 | Всесоюзный референдум о сохранении Союза ССР. В референдуме приняли участие 80 процентов из внесенных в списки голосования, из них 76 процентов высказались за сохранение Союза (6 республик бойкотировали референдум). |
| 1991.03.31 | Референдум о независимости Грузии (независимость с 09.04) |
| 1991.04.01 | Распущен Варшавский договор (военные структуры). |
| 1991.04.02 | Реформа цен в СССР: увеличены цены на ряд товаров |
| 1991.04.09 | Начался вывод советских войск из Польши. |
| 1991.04.10 | Министерство юстиции СССР зарегистрировало КПСС в качестве общественной организации. |
| 1991.04.21 | Парламентская группа "Союз" требует введения в стране ЧП на полгода |
| 1991.04.23 | В Ново-Огареве подписан (предварительно) новый союзный договор (9 республик) |
| 1991.04.24 | Предпринята попытка смещения М. С. Горбачева с поста Генерального секретаря на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК КПСС. |
| 1991.05.06 | Шахты Сибири переданы в ведение РСФСР - забастовки прекращены |
| 1991.05.20 | Новый либеральный закон о выезде из СССР. |
| 1991.06.11 | Новый кредит США (1,5 млрд.) для СССР на продовольствие |
| 1991.06.12 | В СССР выборы: Б. Н. Ельцин избран Президентом РСФСР, Г. X. Попов - мэром Москвы, А.А. Собчак - мэром Ленинграда. |
| 1991.06.28 | Распущен СЭВ |
| 1991.06.17 | Ново-Огарево: главы 9 республик приходят к соглашению о проекте Союзного договора. |
| 1991.07.01 | Вице-президент СССР Г. И. Янаев от имени СССР подписал в Праге протокол о прекращении действия Варшавского договора. Выведены советские войска из Венгрии и Чехословакии. Варшавский договор распущен. |
| 1991.07.03 | Э. А. Шеварднадзе направил в ЦКК КПСС заявление, в котором известил о своем выходе из КПСС. |
| 1991.07.20 | Президент РСФСР Б. Н. Ельцин издал указ «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». |
| 1991.07.30 | Б. Н. Ельцин в своей резиденции в Кремле принял Дж. Буша. Президент США был первым иностранным гостем, которого глава России принял в Кремле в новом качестве. |
| 1991.08.04 | М. С. Горбачев отправился в отпуск в Форос. |
| 1991.08.15 | Бюро Президиума ЦКК КПСС рекомендовало исключить А. Н. Яковлева из КПСС. На следующий день он подал заявление о выходе из партии |
| 1991.08.19 | Создано ГКЧП - так называемый путч |
| 1991.08.21 | Контроль над силовыми структурами переходит к президенту России, - СССР фактически утрачивает верховную исполнительную власть. |
| 1991.12.08 | Беловежские соглашения лидеров трех бывших республик СССР юридически ликвидировали Советский Союз. |
2.2. Движения
В СССР очень популярным становится подражание западу, и появляются новые неформальные движения, которые находят широкий отклик среди людей. Среди таких групп, зародившихся в Советском Союзе, можно назвать «Кино», «Аквариум», «АлисА», «Зоопарк», первая панк-группа «АУ», также исполнитель А. Башлачёв, более известный как Саш-Баш. И Министерство культуры сразу же заносит их в чёрный список запрещённых групп. Помимо этого, многие фильмы в СССР ложатся на полку. Но чем больше их запрещают, тем популярнее они становятся. Особенно актуальным стал альбом В. Цоя «Начальник Камчатки» и песня из этого альбома «Троллейбус, который идёт на восток», рассказывающая о троллейбусе с ржавым мотором, который тащит всех прочь от запада.
В 1986 году тиражом 10000 экземпляров выходит альбом «Красная волна», состоящий из двух пластинок, на которые записаны четыре подпольные группы СССР. «Кино» занимает целую сторону, завершая её песней «Троллейбус». Один экземпляр альбома лично отправлен генсеку ЦК КПСС М. Горбачёву.
15 августа 1990 года В. Цой загадочно погибает в автокатастрофе. Год спустя происходит августовский путч, во время которого проводится двухдневный музыкальный марафон «Рок на баррикадах». Позже Ельцин наградит музыкантов медалями за заслуги в дни августовского путча. К этому моменту уголовное дело №480 об аварии с участием Цоя В.Р. закроют. По официальным данным он заснул и потерял управление. Это подтвердит и водитель Икаруса, а через два месяца водителя убьют при неизвестных обстоятельствах.
А вообще правительство не поддерживало подражание западной культуре. Вот отрывок из воспоминания А. Рыбина, солиста группы «Гарин и Гиперболоиды» о концерте «Биттлз»: «За толпой медленно ехала невесть откуда взявшаяся машина "Жигули" с синей полосой на кузове и белой надписью "Милиция". Проехав за идущими битломанами метров пятьдесят, машина сказала строгим мужским голосом:
Немедленно прекратите петь!
В толпе засмеялись. Улыбнулись и мы с Цоем - больно уж бредовые требования ставил этот автомобиль.
Немедленно прекратить петь, я сказал! - сказал автомобиль, описывая
дугу на правом фланге толпы, заезжая на газон.
Петь, разумеется, никто не прекратил - наоборот, заорали еще громче - уж больно смешна была эта ненависть или, может быть, страх перед рок-н-роллом маленькой милицейской машины.
Приказываю всем разойтись!!! - заорал взбешенный автомобиль.
Твист энд шаут! - заорали в толпе.
Повторяю - всем немедленно разойтись!
Даже если бы у идущих в толпе и возникло такое желание, разойтись тут было некуда - все вроде бы и так расходились. Шли себе к метро, тут была только одна дорога в эту сторону. Но желание куда-то еще расходиться ни у кого не возникло - с какой, собственно, стати, да и куда? Мы с Цоем стояли у дверей Юбилейного, смотрели на все это и посмеивались, но посмеивались, правда, недолго.
ВЫЙТИ ИЗ АВТОБУСА И НАЧИНАТЬ РАБОТАТЬ! ПРИКАЗЫВАЮ РАБОТАТЬ ЖЕСТКО, БЫСТРО, ТОЧНО, КАК УЧИЛИ!
Из двух автобусов, затерявшихся на стоянке возле Дворца спорта начали сыпаться на газон люди в голубых рубашках. Одеты они были как обычные милиционеры, но отличались замечательной расторопностью и умением драться, как мы увидели через несколько секунд.
Большинство идущих в толпе не обратили внимания на последний приказ и не видели этой атаки - милиция, вернее, какие-то специальные бойцы приближались к ним сзади, со спины. На них бежали профессионалы рукопашного боя, но сейчас, когда задние ряды попадали на газон под
ударами в спину, началась паника и, сшибая друг друга, битломаны рванули на проезжую часть улицы. Бойцы преследовали их, пиная по дороге уже лежащих, и настигали бегущих, сбивали их с ног ударами в спину, по затылку, под колени, по почкам... Из переулка вылетели навстречу обезумевшим битломанам два милицейских газика, находившихся, наверное, до поры до времени в засаде. Хорошо, хоть никто не попал под колеса, - машины врезались прямо в толпу, расклинивая ее на три жидких потока. Кое-кого уже волокли к автобусам, видимо, тех, кто пробовал все-таки защитить ЧЕСТЬ И ДОСТОИНСТВО СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНИНА, как говорили сами милиционеры при составлении протокола.»
3. Основные реформы
3.1. Антиалкогольная реформа
Начальный этап деятельности нового руководства страны во главе с М.С. Горбачевым характеризуется попыткой модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от ее наиболее нелепых и жестоких сторон. Речь шла об ускорении социально-экономического развития страны. В это время была выдвинута концепция перестройки хозяйственного механизма, которая заключалась в том, чтобы расширить права предприятий, их самостоятельность, внедрить хозрасчет, повысить заинтересованность трудовых коллективов в конечном результате своего труда. В целях повышения качества выпускаемой продукции была введена госприемка. Стали проводиться выборы руководителей предприятий.
Изначальная задумка реформы была весьма положительной - уменьшить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий антиалкогольная кампания Горбачева и последующий отказ от государственной монополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор.
В 90-е годы немало стартовых капиталов было сколочено частниками на «пьяных» деньгах. Казна же стремительно пустела. Происходила вырубка ценнейших виноградников, в результате этого исчезновение целых секторов промышленности в некоторых республиках СССР, например в Грузии. Рост наркомании, токсикомании и самогоноварения, а также многомиллиардные убытки бюджета.
3.2. Кадровые реформы в правительстве
В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных дел вместо Громыко стал Э.А. Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись А.Н. Яковлев и А.И. Лукьянов. Фактически, 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически весь состав Президиума Совета Министров СССР.
3.3. Общественные и социальные реформы
В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие видные люди, как Сахаров, Марченко и т.д. Политика гласности, начатая новым советским руководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатным изданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и журналы приобрели более 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после крушения коммунистического режима.
Советское общество охватил процесс демократизации. В идеологической сфере Горбачёвым был выдвинут лозунг гласности. Под этим подразумевалось, что никакие события прошлого и настоящего не должны скрываться от народа. Гласность - ключевое слово перестройки, она позволила бессловесным массам говорить всё, что вздумается, критиковать кого угодно, в том числе и особенно самого Горбачева - человека, давшего им волю.
3.4. Реформы во внешней политике
В ходе встречи М.С. Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М.С. Горбачев выдвинул ряд крупных внешнеполитических инициатив:
Полная ликвидация ядерного и химического оружия к 2000 году.
Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций.
СССР отказался от противостояния с Западом и предложил закончить «холодную войну». В 1990 году за вклад в ослабление международной напряженности Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Во время его визита в Индию была подписана Делийская декларация о принципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного мира.
3.5. Реформы политической системы СССР
Борьба за политическую реформу, методы ее проведения развернулась на XIX всесоюзной партийной конференции летом 1988 г. К этому времени активизировались противники перестройки. Еще в марте 1988 г. в газете ЦК КПСС «Советская Россия» статья преподавателя одного из ленинградских вузов Нины Андреевой «Не могу поступиться принципами», направленная против демократических преобразований, зовущая назад, к
Ленину и Сталину. На съезде также были попытки консерваторов переменить мнение большинства делегатов в свою пользу, но они ни к чему ни привели. 1 декабря Верховный совет СССР принял 2 закона «Об изменениях и дополнениях Конституции СССP» и «О выборе народных депутатов СССР». По первому из них высшим органом власти становится
Съезд Народных Депутатов СССР, состоящий из 2250 депутатов. Заседание должно было проводиться 1 раз в году. На нем избирался Верховный совет СССР. Второй закон определял порядок выборов народных депутатов СССР. Новые законы имели множество недостатков, но были значительным шагом вперед к освобождению от тоталитаризма и однопартийной системы. 26 марта 1989 года прошли выборы народных депутатов СССР. В мае - июне 1989 года 1-ый съезд народных депутатов начал свою работу. В него вошли Межрегиональная депутатская группа (Сахаров, Собчак, Афанасьев, Попов, Старовойтова), Депутатская группа «Союз» (Блохин, Коган, Петрушенко, Алкснис), Депутатская группа «Жизнь» и другие.
Завершающим этапом в сфере реформ политической системы можно назвать III съезд народных депутатов СССР, на котором Горбачев был избран президентом СССР, а также внесены некоторые поправки в Конституцию.
3.6. Экономическая реформа
К середине 1990г. советское руководство приняло решение о введении частной собственности на средства производства. Начался демонтаж основ социализма. Президенту было предложено несколько экономических программ перехода к рыночной экономике. Наибольшую известность из них получила программа под названием «500 дней», созданная под руководством молодого ученого Г. Явлинского. Свою программу предложило и правительство СССР. Программы отличались в основном по степени радикализации и решимости. 500 дней нацеливали на быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение различных форм собственности. Правительственная программа, не отрицая необходимости перехода к рыночным отношениям, стремилась растянуть этот процесс на долгое время, оставить значительный государственный сектор в экономике, всепроникающий контроль за ней со стороны центральных бюрократических органов.
Президент отдал предпочтение программе правительства. Ее реализация началась в январе 1991 года с обмена 50 и 100 рублевых купюр в целях изъятия денег, приобретенных с точки зрения властей незаконным путем, а также уменьшения давления денежной массы на потребительский рынок. Обмен проходил в сжатые сроки. В сберкассах выстраивались огромные многочасовые очереди. Люди должны были доказывать законность своих сбережений. Вместо планируемых 20 млрд. рублей, правительство получило от этой операции только 10 млрд. рублей. 2 апреля 1991 года были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения. По данным ООН, к середине 1991 года СССР по этому показателю занимал 82-е место в мире. Официальное решение советского руководства о переходе к рыночной экономике позволило наиболее предприимчивым и энергичным людям создавать первые в стране легальные частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржи. В стране появился и стал реализовываться слой предпринимателей, хотя существовавшие законы не позволяли им развернуть свою деятельность по производству товаров. Основная масса частных капиталов находила свое применение в сфере торговли и денежного обращения. Процесс приватизации предприятий проходил крайне медленно. Вдобавок ко всему наблюдалось появление безработицы, преступности, рэкета. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику. Неудачи в экономике все более подрывали позиции коммунистических реформаторов во главе с Горбачевым.
Можно сделать вывод, что в результате его реформ мир кардинально изменился и больше никогда не станет прежним. Совершить такое, не обладая мужеством и политической волей невозможно. К Михаилу Горбачеву можно относиться по - разному, но нет сомнения, что это одна из крупнейших фигур истории.
4. Кризис власти
4.1. Два президента
Осенью 1990 года Горбачёв, избранный Съездом народных депутатов СССР, был вынужден провести реорганизацию органов государственной власти. Исполнительные органы теперь стали подчиняться непосредственно президенту. Учреждался новый совещательный орган – Совет Федерации, членами которого стали главы союзных республик. Начались разработка и шедшее с большим трудом согласование проекта нового союзного договора между республиками СССР.
В марте 1991 года был проведён первый в истории страны референдум – гражданам СССР предстояло высказать своё мнение по вопросу о сохранении Советского Союза как обновлённой федерации равных и суверенных республик. Показательно, что 6 из 15 союзных государств (Армения, Грузия, Литва, Латвия, Эстония и Молдавия) не приняли участие в референдуме. Но 76% участвовавших в голосовании высказались за сохранение Союза. Параллельно проводился и Всероссийский референдум – большинство его участников проголосовали за введение поста президента республики.
12 июня 1991 года состоялись общенародные выборы президента. Им стал Б. Ельцин. После этих выборов Москва превратилась в столицу двух президентов – общесоюзного и российского. Позиции двух лидеров согласовать было трудно, а личные отношения между ними не отличались взаиморасположением.
Оба выступали за реформы, но при этом по-разному смотрели на цели и пути преобразований. Горбачёв опирался на коммунистическую партию, а Ельцин опирался на оппозиционные по отношению к КПСС силы. В июле 1991 года Ельцин подписал указ, запрещавший деятельность партийных организаций на государственных предприятиях и в учреждениях. События, разворачивавшиеся в стране, свидетельствовали о том, что процесс ослабления власти КПСС и распада Советского Союза приобретал необратимый характер.
Представители партийно-государственных верхов, считавшие, что только решительные действия помогут сохранить политические позиции КПСС и остановить распад Советского Союза, прибегли к силовым методам. Они решили воспользоваться отсутствием в Москве президента СССР, который находился на отдыхе в Крыму.
Рано утром 19 августа телевидение и радио сообщили гражданам, что в связи с болезнью Горбачёва исполнение обязанностей временно возложено на вице-президента Янаева и что «для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения» образован государственный комитет по чрезвычайному положению ГКЧП. В состав этого комитета вошли 8 человек. Горбачёв оказался изолированным на государственной даче. В Москву были введены воинские части и танки, объявлен комендантский час.
Центром сопротивления ГКЧП стал Дом Советов РСФСР, так называемый Белый дом. В обращении к гражданам России президент Ельцин и исполняющий обязанности председателя Верховного Совета Хасбулатов призвали население не подчиняться незаконным решениям ГКЧП, квалифицировав его действия как антиконституционный переворот. Десятки тысяч жителей столицы выразили поддержку Ельцину.
Страшась развязывания гражданкой войны, Янаев и его соратники не решились на штурм Дома Советов. Они начали вывод войск из Москвы и вылетели в Крым в надежде договориться с Горбачёвым, но президент СССР уже возвратился в Москву вместе с прилетевшим «на выручку» вице-президентом Руцким. Члены ГКЧП были арестованы. Ельцин подписал указы о приостановлении деятельности КПСС и КП РСФСР и издания газет коммунистической ориентации. Горбачёв заявил о сложении с себя полномочий генсека ЦК КПСС, а затем издал указы, фактически прекращающие деятельность партии и передававшие её имущество в собственность государства.
4.3. Распад СССР и образование СНГ
Последние месяцы 1991 года стали временем окончательного распада СССР. Был распущен съезд народных депутатов, радикально реформирован Верховный Совет, ликвидировано большинство союзных министерств. Высшим органом стал Государственный Совет СССР, в который вошли президент СССР и главы союзных республик. Первым решением госсовета стало признание независимости Литвы, Латвии и Эстонии. 11 марта 1990 года Литва первой из союзных республик провозгласила независимость и выход из Советского Союза. 1 декабря на Украине был проведён референдум, и большинство высказалось о независимости республики. 7-8 декабря 1991 года президенты России и Украины Ельцин и Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии Шушкевич, встретившись в Беловежской пуще, объявили о прекращении существования СССР и образования в составе трёх республик Содружества Независимых Государств СНГ. В дальнейшем в СНГ вошли все бывшие республики СССР, за исключением прибалтийских.
Итак, перестройка зашла в тупик, что привело власть к кризису. В итоге СССР распался, а Горбачёв, находясь в безвыходном положении, легко ушёл от ответа, просто сняв с себя полномочия президента, потому что СССР уже не существовало.
5. Итоги перестройки
За годы «перестройки» было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственного механизма. Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий, разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивали принципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральной власти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством, прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разных союзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политика искусственного роста доходов населения, как и другие популистские меры в экономике - все это привело к нарастанию в течение 1990 - 1991 гг. экономического кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы не сопровождалось появлением на ее месте новой. Эту задачу предстояло решать уже новой России.
Предстояло продолжить процесс формирования свободного демократического общества, успешно начатый «перестройкой». В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики «гласности», складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская форма организации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалось реформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполне по силам новому российскому руководству.
К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.
Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на «чёрном рынке». За период с 1985 по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль за ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали «кризисы» (табачный, сахарный, водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов (по талонам). Люди опасались возможного голода.
Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой.
Среди многих обвинений, которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное - нерешительность. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.
В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.
К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.
Выводы
По масштабу вызванных ею перемен в Европе, да и во всем мире перестройку справедливо сопоставляют с такими историческими событиями, как Великая французская революция или Октябрь 1917 года в России.
М. С. Горбачев объявил о необходимости выхода из застоя и начал процесс «перестройки». Перестройка привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом (гласность, политический плюрализм, окончание «холодной войны»). Во время перестройки были преданы гласности многочисленные факты чудовищных преступлений сталинского режима. В память о массовых репрессиях советских людей под Магаданом в 1990-е гг. был установлен памятник, созданный знаменитым скульптором Эрнестом Неизвестным. В апреле 1986 года на Чернобыльской АЭС произошел взрыв, приведший к колоссальной экологической катастрофе.
Горбачёв одним из первых в советско-партийном руководстве осознал необходимость глобальных перемен в жизни страны, но как их осуществить, как реформировать огромную неповоротливую махину под названием Советский Союз, он представлял довольно смутно, поэтому многие его начинания были обречены.
Вслед за политическим развалом советской империи начался развал единого экономического пространства некогда единой страны.
Некоторые современные исследователи утверждают, что перестройка в основном являлась захватом собственности советской чиновничьей элитой, или номенклатурой, которая была больше заинтересована в «приватизации» огромного состояния государства в 1991 году, чем в его сохранению. Дело в том, что советская элита фактически имела мизер по сравнению с тем, что имеет элита нищих банановых республик, и по сравнению с тем, чем владеет элита развитых государств. Поэтому уже в хрущевские времена часть элиты взяла курс на изменение советского строя. Их поддержала теневая власть. Их цель - превратиться из управленцев, во владельцев государственной собственности. Говорить о крахе реформ - значит вводить людей в заблуждение. Никакой свободной рыночной экономики никто и не планировал создать.
Другие исследователи считают, что это была не чиновничья элита, а мафиозная часть отечественной секретной службы и национальные элиты при поддержке интеллигенции (некоторые исследователи здесь усматривают сходство с Великой французской революцией).
Самими идеологами перестройки, уже находящимися на пенсии, неоднократно заявлялось, что какой-либо чёткой идеологической основы у перестройки не было. Однако некоторые мероприятия, начавшие реализовываться по меньшей мере с 1987 года, ставят под сомнения эту точку зрения. В то время как на начальном этапе официальным лозунгом оставалось расхожее выражение «больше социализма», началось подспудное изменение законодательной базы в экономике, грозившее подорвать функционирование прежней плановой системы: фактическая отмена госмонополии на внешнеэкономическую, пересмотр подхода ко взаимоотношению государственных органов и производственных предприятий. Одной из поворотных точек в экономической программе «перестройки» можно также считать Закон СССР «О кооперации» от 26 мая 1988 г., где прямо указывалось, что «выручка в иностранной валюте, полученная кооперативами … изъятию не подлежит и может накапливаться для использования в последующие годы». Это означало фундаментальный разрыв с прежней советской практикой, в том же году появляется и понятие «радикальная экономическая реформа», и противоречило многим предыдущим Законам и положениям, массовая отмена которых началась примерно тогда же.
Случайным неуклонное изменение законодательной базы в одном направлении назвать затруднительно. Но тогда еще открыто объявить населению о своих планах было весьма проблематично, поскольку «уравнительная психология» и «совковое мировоззрение» оставались практически всеобщими, поэтому чуть позже этого срока начинается скоординированная, многоплановая и последовательная кампания по дискредитации всех сторон жизни в СССР. Грань конструктивной критики была легко перейдена. В основном она состояла из многочисленных разоблачительных публикаций в наиболее популярных или серьёзных советских изданиях того времени, коротко охарактеризовать которые можно фразой «так жить нельзя», нагнетанию нелепых и иррациональных страхов посредством их озвучания в авотритетых источниках (например, откровенно бредовую «теорию», что Черное море вот-вот взорвётся из-за наличия в нём сероводорода). Все крупнейшие социальные институты и подсистемы Советского Союза одна за другой подвергались уничтожающей, зачастую несправедливой критике («Авиация уничтожает своих в Афгане при малейшей попытке окружения», «советская милиция самая жестокая и коррумпированная в мире», скандал со шприцами в Элисте, когда «заразили» несколько десятков новорожденных, которые, как потом оказалось, уже были инфицированы, ЖКХ, бюрократия и т. д.). Во многом сила этих публикаций заключалась в авторитетности источника, их неопровергнутости и длительном господстве в информационном пространстве.
Обращает на себя внимание не только тот факт, что поколение россиян, которое выросло и социализировалось уже в постгорбачевскую эпоху, оценивает перестройку существенно более позитивно, чем поколение их отцов и дедов. Чем моложе респонденты, тем меньше среди них тех, кто считает, что начинать перестройку было ошибкой.
Тем не менее, заслуги Горбачева как государственного и политического деятеля неоспоримы. Горбачев был первым и последним президентом СССР.
Список использованной литературы
1. Материалы апрельского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1985.
2. Ф. Бурлацкий «Записки современника», М.,1989.
3. Постановление ЦК КПСС и Верховного Совета СССР «Об усилении
борьбы с пьянством и алкоголизмом», М., 1985.
4. Материалы январского Пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1987.
6. Закон СССР «О кооперативах», М., 1986.
7. История России и её соседей, Аванта плюс, 1999.
8. Егор Гайдар «Государство и эволюция», 1998.
9. Михаил Геллер «Седьмой секретарь: 1985-1990»
10. Михаил Геллер «Россия на распутье: 1990-1995»
11. Н.В. Загладин «История Отечества», М., Русское слово, 2003.
12. О.В. Волобуев «Россия и мир», М., Дрофа, 2005.
В конце 70-х годов в советском обществе назревал серьезный социально-экономический кризис. Из-за своего преклонного возраста и хронических болезней, Л. И. Брежнев уже не мог руководить государством.
Причины начала перестройки
Свои полномочия он делегировал министрам, которые по собственному усмотрению осуществляли государственную политику. Общество все больше ощущало отсталость СССР от стран Запада, но, к сожалению, в государстве не было лидера, который мог бы инициировать реформы.
Основными причинами являются:
- - Централизация власти в руках Партии;
- - Как следствие, цензура на информацию, отсутствие гласности;
- - Низкая конкурентоспособность советских товаров на мировом рынке, низкая производительность труда;
- - Дефицит товаров на рынке.
В середине 80- х годов пост Генерального Секретаря СССР занял Михаил Горбачев, который в отличие от своих предшественников Черненко и Андропова, не побоялся начать масштабную реформаторскую деятельность.
Начало перестройки
В 1985 году новый лидер Советского государства огласил курс своей политики, который был направлен на полное обновление общества. Проведение реформ требовало поддержки населения, для этого Горбачев существенно смягчил цензуру, контроль над средствами массовой информации, разрешил критиковать действия власти.
Первым шагом к реформации государственной жизни была попытка переустройства экономики с плановой на рыночную. Непоследовательность проведения экономической реформы повлекла за собой тяжелый кризис: дефицит, инфляция, отсутствие рабочих мест стали неотъемлемым атрибутом жизни советского народа.
Изменения коснулись и политического устройства советского государства. Впервые в истории страны состоялась фактическая передача власти от государственных исполнительных органов выборному парламенту Верховному Совету СССР.
В период перестройки правительство СССР полностью поменяло приоритеты внешней политики. М. Горбачев и его ближайшие соратники понимали, что без заимствования опыта европейских капиталистических стран, обновить и осовременить государственный социализм им не удастся.
С официальным визитом М. Горбачев посетил ряд стран Западной Европы и США. В результате восстановления диалога с демократическими государствами, закончился период геополитической конфронтации социалистического СССР и капиталистического Западного мира, начавшийся по окончанию Второй Мировой войны.
В 1989 году М. Горбачев инициировал вывод советских войск из республики Афганистан, что можно расценивать как компромиссный шаг для сближения с Западом. По окончанию холодной войны произошло соединение ФРГ и ГДР, которые долгие десятилетия враждовали между собой.
Историческое значение и итоги периода перестройки
М. Горбачев, инициировав коренные изменения в системе государственной власти, проигнорировал историческую закономерность: существование любой империи возможно только в условиях жесткого деспотического режима.
Период перестройки, который начался с лозунгов социально политического обновления, закончился предоставлением союзным республикам права собственных политических решений, что неизбежно вело к распаду Советского Союза и краху коммунистических идей.
1. Перестройка - период в истории СССР, в ходе которого произошли кардинальные преобразования в жизни советского общества, результатом которых стал отказ от социалистического пути развития и распад СССР.
Перестройка в СССР тесно связана с деятельностью М.С. Горбачева - профессионального партийного функционера, избранного 11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС. Курс на перестройку был официально объявлен 23 апреля 1985 г. на Апрельском 1985 г. пленуме ЦК КПСС.
2. Первоначально новая политика называлась не «перестройка», а «ускорение и перестройка», причем термин «ускорение» употреблялся гораздо чаще.
«Ускорение» подразумевало резкое увеличение производительности труда, экономический рост за счет полного раскрытия «экономического потенциала социализма». Курс на «ускорение и перестройку» был закреплен XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале - марте 1986 г. XXVII съезд КПСС поставил перед страной беспрецедентную и почти нереальную задачу - только за 15 лет (1986 - 2000) построить в СССР столько же новых предприятий и выпустить столько же продукции, сколько было выпущено за все предыдущие 70 лет советской власти. Т.е. перекрыть по объему выпущенной продукции первые пятилетки, военные годы, послевоенное восстановление, хрущевскую и брежневскую эпоху - всего за 15 лет удвоить весь промышленный потенциал СССР. Именно в этом был смысл «ускорения».
Если в годы сталинских первых пятилеток вся страна днем и ночью трудилась и «жила» индустриализацией (которая по своим масштабам была гораздо скромнее замыслов М.С. Горбачева за 15 лет удвоить 70-летний промышленный потенциал), то, объявив об «ускорении», партия вскоре «забыла» о грандиозной задаче и переключилась на новые дела. Термин "ускорение" вскоре вышел из оборота и к концу 1986 - 1987 гг. от первоначального «ускорение и перестройка» остался только второй термин - «перестройка».
Перестройка длилась 6 лет (1985 - 1991) и в своем развитии прошла три основных этапа:
1985 - 1988 гг. (до XIX партийной конференции) - поиск путей развития, преобразования в рамках существовавшей партийно-политической системы;
1988 - 1990 гг. - реформа политической системы после XIX партконференции, учреждение и усиление парламентаризма;
1990 - 1991 гг. - период дезинтеграции и распада СССР.
3. Перестройка на начальном этапе (1985 - 1988) выражалась в:
Значительном обновлении и омоложении руководителей всех уровней (было заменено более 66% первых секретарей обкомов (руководителей областей), большая часть руководителей союзных республик и членов правительства);
Поисках путей «ускорения» экономического развития (введении хозрасчета на предприятиях, выборах директоров, возрождении кооперации, выдвижении экономических программных целей - например, дать каждой советской семье отдельную квартиру к 2000 году);
Проведении политики гласности - открытом освещении негативных сторон жизни общества, критики деятельности И. Сталина и Л. Брежнева, на которых была возложена вина за «деформации» социализма;
Инициативах во внешней политике, например, односторонний запрет ядерных испытаний, попытки улучшить советско-американские отношения.
К достижениям первого этапа перестройки можно отнести:
Реальное омоложение кадров, смещение наиболее одиозных фигур брежневской эпохи (В. Гришина, Д. Кунаева, Н. Тихонова и др.), выдвижение ряда современно мыслящих руководителей (Б. Ельцина, Н. Назарбаева, В. Черномырдина, Е. Примакова и др.);
Раскрепощение обстановки в обществе, очищение от ряда изживших себя догм, критическое переосмысление прошлого и настоящего;
Значительное улучшение советско-американских отношений, снижение напряженности в мире.
В то же время на первом этапе перестройки был допущен ряд серьезных ошибок:
Частое расхождение слова и дела;
Отсутствие четкого плана преобразований, размытость целей, «стихийность перестройки»;
Недостаточное понимание руководством менталитета народа и сложившихся традиций, неумение правильно оценить восприятие народом тех или иных шагов;
Выдвижение прожектерских и заведомо невыполнимых планов;
Непоследовательность в проведении реформ;
Чрезмерное очернение исторического прошлого, подрыв моральных ценностей;
Пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам.
Данные ошибки во многом предопределили кризис перестройки, который начался в 1988 г. и нарастал вплоть до 1991 г. - краха КПСС и распада СССР. Символами кризиса перестройки стали:
- «дело Ельцина» - смещение с должности и травля в 1987 - 1988 гг. первого секретаря Московского горкома партии Б.Н. Ельцина, предсказавшего на Октябрьском 1987 г. пленуме ЦК КПСС кризис перестройки и призвавшего к большей последовательности и решительности в реформах;
Беспрепятственный перелет в 1987 г. через государственную границу СССР немецкого летчика-любителя М. Руста и его приземление в центре Москвы вблизи Кремля, что продемонстрировало низкую боеготовность Вооруженных Сил;
Чернобыльская катастрофа 1986 г. (высветила преступную халатность персонала);
Падение нравов молодежи; распространение порнографии, наркомании и проституции;
Межнациональные конфликты (беспорядки в Казахстане в 1986 г., волнения в Прибалтике и местах проживания крымских татар в 1987 г., вооруженные столкновения между азербайджанцами и армянами в Сумгаите в 1988 г.);
Иные негативные явления.
4. Попыткой выйти из зарождающегося кризиса стала XIX Всесоюзная партийная конференция, состоявшаяся 28 июня 1 июля 1988 г. в Москве. Фактически (и по составу, и по значимости принятых решений) это был внеочередной съезд партии, однако тогдашнее руководство не решилось придать данному форуму статус съезда и назвало его конференцией (на тот момент конференции КПСС в СССР давно вышли из моды; предыдущая, XVIII партконференция состоялась в 1941 г.). Главным итогом XIX партконференции стало принятие решения о проведении политической реформы в СССР. Политическая реформа заключалась в:
Возрождении и претворении в жизнь лозунга ленинских времен "Вся власть - советами;
Превращении советов из номинальных органов - в реальные органы власти на всех уровнях;
Учреждении нового («хорошо забытого старого») политического органа - Съезда народных депутатов СССР (возрождении традиции периодического проведения съездов советов, имевшей место в 1917 - 1936 гг.);
Проведении альтернативных выборов съезда народных депутатов СССР, съездов (верховных советов) союзных республик и иных советов всех уровней.
XIX партконферениия 1988 г. стала переломным событием всей перестройки, изменившим ее ход:
До XIX партконференции перестройка проходила на уровне дискуссий, но не затрагивала сложившуюся систему партийно-государственной власти;
После XIX партконференции начались первые шаги по демонтажу сложившейся системы власти, которая перестала быть недосягаемой и независимой от народа;
На уровне СССР и союзных республик были учреждены избираемые парламенты, которые стали новыми центрами власти, альтернативными партии.
Во исполнение решений XIX партконференции осенью 1988 г. были внесены существенные поправки в Конституцию СССР 1977 г. (самые серьезные с момента ее принятия). В качестве высшего органа государственной власти в СССР учреждался съезд народных депутатов СССР. Съезд народных депутатов СССР как орган власти имел следующие особенности:
Состоял из 2250 депутатов;
Треть депутатов избиралась народом путем прямых выборов от территориальных округов;
Треть избиралась от административно-территориальных и национальных образований;
Треть избиралась от общественных организаций (партии, комсомола, профсоюзов и т. д.) без всенародного голосования;
Учреждался институт окружных избирательных комиссий, наделенных широкими полномочиями. В результате чего далеко не каждый желающий мог стать кандидатом в депутаты. Окружные комиссии, подобранные местными органами КПСС, создавались в каждом округе и отсеивали неугодных путем проведения отрежиссированных «собраний избирателей». Из множества желаюших комиссии «выдвигали» только двух кандидатов (в редких случаях - больше), заранее согласованных с партийными органами;
Имел двухступенчатую структуру - из своего состава съезд избирал Верховный Совет (меньшая часть депутатов), который работал постоянно, а большинство депутатов собирались 2 раза в год на съезд для принятия особо важных решений.
Выборы съезда народных депутатов СССР состоялись 26 марта 1989 г. Подавляющее большинство избранных депутатов являлись ставленниками КПСС. Избрание депутатов от территориальных округов, несмотря на все сложности избирательного законодательства, дало возможность «прорваться» в число депутатов некоторым оппозиционным кандидатам, среди которых были Г. Попов, Б. Ельцин, Ю. Афанасьев и др. / съезд народных депутатов СССР состоялся 25 мая - 9 июня 1989 г. в Москве. Историческое значение данного съезда было в том, что:
Был получен первый опыт парламентаризма в СССР;
Был сформирован Верховный Совет СССР (Председателем Верховного Совета избран М.С. Горбачев);
Съезд дал возможность вернуться в большую политику Б.Н. Ельцину - будущему Президенту России;
Съезд открыл для советского народа новую /ыеяду политиков, значительно повлиявших на ситуацию в стране в конце 1980-х - начале 1990-х гг.: А. Собчака, А. Сахарова, Г. Попова и др.;
Впервые в истории СССР была сформирована оппозшщя, выступившая с критикой КПСС и советского строя (первоначально - «межрегиональная депутатская группа», сопредседатели - А. Сахаров, Б. Ельцин, Г. Попов. Ю. Афанасьев. Ю. Пальм).
Впоследствии съезды народных депутатов стали привычным событием и не вызывали такого ажиотажа, как I съезд. Главный результат выборов и проведения Съезда народных депутатов СССР - зарождение в стране второго центра власти, альтернативного ЦК КПСС и Политбюро. После учреждения съезда народных депутатов в СССР значимость ЦК КПСС, Политбюро, Генерального секретаря ЦК КПСС стала снижаться. Центр политической жизни перешел в парламент.
Похожая информация.
