Консервати́вная па́ртия Великобритании (полн. Conservative and Unionist Party) - британская политическая партия, одна из двух ведущих партий Великобритании ; образовалась в 1867 году на базе партии тори . Название «консерваторы» для обозначения тори вошло в обиход с 1830-х годов, но и наименование тори активно употреблялось на протяжении 19-20 веков. Толчком к преобразованию партии тори послужила парламентская реформа 1832 года, после которой стали возникать местные организации консерваторов, объединившиеся в 1867 году в Национальный союз консервативных и юнионистских ассоциаций. Большую роль в формировании Консервативной партии сыграл Б. Дизраэли - лидер тори в 1846-1881 годах, премьер-министр в 1868 и в 1874-1880 годах.
Первоначально Консервативная партии традиционно выражала интересы аристократов-лендлордов , однако с 1870-1880-х годов на нее стали ориентироваться круги крупной финансово-промышленной буржуазии, отходившие от Либеральной партии . Значительную роль в разработке доктрины консерваторов сыграл Дж. Чемберлен , выдвинувший идею создания имперского таможенного союза и введения протекционизма, что было связано с утратой Великобританией роли мирового промышленного лидера промышленной монополии и обострением конкуренции с другими государствами, в первую очередь с Германией.
Консерваторы самостоятельно формировали правительство Великобритании в 1885-1886, 1886-1892, 1895-1902, 1902-1905 годах. Лидерами партии в этот период были Р. Солсбери (1881-1902) и А. Бальфур (1902-1911). Затем консерваторов возглавлял Бонар Лоу (1911-1923). В период Первой мировой войны и сразу после него консерваторы с либералами и лейбористами входили в состав коалиционных правительств. В межвоенный период Консервативная партия практически все время находилась у власти, состав правительства формировали ее лидеры С. Болдуин (1923-1937) и Н. Чемберлен (1937-1940). Именно политика умиротворения нацисткой агрессии, которую проводил Н. Чемберлен, стала одной из причин начала Второй мировой войны. Новым лидером консерваторов стал У. Черчилль (1940-1955). Он возглавил коалиционное правительство после отставки Н. Чемберлена и привел Великобританию к победе во Второй мировой войне.
После поражения на парламентских выборах 1945 года Консервативная партия провела реорганизацию своего партийного аппарата и структуры с целью расширить массовую базу партии, была разработана также более гибкая программа в области социальной политики. Черчилль сохранил за собой роль одного из мировых лидеров, в своей речи в Фултоне (США) в марте 1946 года он выдвинул программу объединения сил капиталистического мира для борьбы с СССР и призвал к созданию антисоветских военно-политических блоков. В 1951 году консерваторы вернулись к власти и удерживали ее до 1964 года. Многолетний политический соратник Черчилля Антони Иден сменил своего патрона на посту премьер-министра и лидера партии в 1955 году, но уже в январе 1957 года сам был вынужден подать в отставку в связи с провалом Великобритании в Суэцком кризисе. В дальнейшем консерваторов возглавляли Г. Макмиллан (1957-1963) и А. Дуглас-Хьюм (1963-1965).
В 1970 году консерваторы вернулись к власти, правительство сформировал их лидер Э. Хит, который возглавлял партию с 1965 года. Ему удалось добиться присоединения Великобритании к Общему рынку (1972). Проевропейская позиция Хита вызвала разногласия внутри партии, члены которой традиционно скептически относятся к любым переменам. Выборы 1974 года консерваторы проиграли, Хит ушел в отставку, а место лидера партии заняла Маргарет Тэтчер . Она привела консерваторов к победе на парламентских выборах 1979 года и возглавила кабинет министров. Тэтчер стала наиболее авторитетным лидером партии и страны после У. Черчилля, сумела оживить партийную работу, в значительной степени стимулировать развитие британской экономики. Придя к власти, леди Тэтчер повела борьбу с влиянием профсоюзов и начала приватизацию многих национализированных отраслей индустрии. Под руководством Тэтчер консерваторы уверенно побеждали на выборах 1983 и 1987 годов. Однако в 1990 году из-за внутрипартийных интриг ей пришлось уступить место премьер-министра и лидера консерваторов Джону Мейджору.
Ему не удалось действовать столь же успешно, как его предшественнице. На очередных выборах 1992 года консерваторы еще удержались у власти, однако их популярность быстро падала. На выборах 1997 года консерваторы потерпели сокрушительное поражение, получив лишь 165 мандатов против 418 у лейбористов, которые надолго захватили лидирующие место в британской политике. В этот период программа консервативной партии претерпела существенные изменения и сместилась к умеренному либерализму, значительно омолодился руководящий состав партии. В 2005 году лидером партии стал Дэвид Камерон . На парламентских выборах 2010 года за консерваторов проголосовало 10, 7 млн. избирателей, что принесло 306 мандатов в палате общин. В мае 2010 года Дэвид Камерон сформировал правительство в коалиции с представителя Либерально-демократической партии.
Традиционно Консервативная партии считается оплотом британской аристократии, из ее рядов формируются кадры высшего офицерства, высшего духовенства, чиновничества, дипломатов. Членство в Консервативной партии не связано с обязательной уплатой членских взносов. Лидер партии располагает значительными полномочиями, в случае победы партии на парламентских выборах становится премьер-министром. Лидер не обязан подчиняться решениям ежегодных партийных конференций, но вынужден считаться с мнением узкой руководящей группировки. Большое влияние на политику партии оказывает фракция консерваторов в палате общин. Основным звеном партийной организации на местах являются Ассоциации избирательных округов. Официальные цвета партии - синий и зеленый.
Великобритания — парламентская монархия. Законодательная власть принадлежит монарху (королеве) и парламенту, состоящему из избираемой палаты общин и палаты лордов. Официально глава государства — королева. Фактически власть сосредоточена в руках кабинета министров, сформированного правящей партией.
Великобритания — центр Содружества наций — политического и экономического объединения, в которое наряду с Великобританией входят суверенные государства, находившиеся до получения независимости в составе Британской империи, а также зависимые территории Великобритании, Австралии и Новой Зеландии.
Несмотря на ослабление экономических позиций и политического влияния в послевоенные годы, Великобритания остается одной из ведущих империалистических держав мира, сохраняет сильные экономические и военно-политические позиции в системе мирового капи тализма. Участвуя в основных агрессивных военно-политических блоках (НАТО, СЕАТО, СЕНТО), обладая большим промышленным и военным потенциалом, а также развитыми международными связями, Великобритания прямо или косвенно участвует в решении большинства крупных внешнепо- литических проблем. 1.1 1973 г. Великобритания стала членом ЕЭС. Английские пра вящие круги рассчитывают на то, что членство в ЕЭС не только по высит роль Великобритании в Ев pone, но и даст возможность peшить серьезные социально-экономические проблемы страны.
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ (КПВ)
— основана на учредительном съезде 31.VII —I.VIII 1920 г, в Лондоне в результате объединения левых групп Британской социалистической партии, Социалистической рабочей партии, Социа- листической федерации рабочих, Социалистической ассоциации Южного Уэльса, ирландских социалистов и других, более мелких лево- социалистических групп. В 1920 г. зошла в Коминтерн.
Партия с начала своего основания вела борьбу за укрепление своих рядов, против правых и левых ревизионистов, за создание единого рабочего фронта, против антирабочей политики лейбористской верхушки.
Во время второй мировой войны коммунисты Великобритании добивались активизации участия страны в войне против фашизма и открытия второго фронта в Европе.
КПВ пользуется определенным влиянием в профсоюзах, пользуется влиянием в кооперативном и женском движениях, в организации ветеранов войны, осуществляет руководство деятельностью Британского комитета защиты мира.
XXX съезд КПВ (ноябрь 1967 г.) принял новую программу партии «Путь Британии к социализму» (переработанный вариант программы, принятой на XXII съезде в 1952 г. и подвергнувшейся значительным изменениям па XXV чрезвычайном съезде партии 11 1957 г.).
КПВ концентрирует свое внимание на достижении единства действий левых, прогрессивных сил страны, укреплении своего нлияния в профсоюзах, организации забастовочного движения, масовых выступлений трудящихся потив антипрофсоюзного законозательства и политики замораживания заработной платы, против иенства АНГЛИИ В «Общем рынке», за демократическое решение ольстерского кризиса.
В центре внимания XXXIII съезда КПВ (ноябрь 1973 г.) находились вопросы дальнейшего сплочеия левых сил страны в борьбе 1ротив антинародной политики консервативного правительства Хита, за упрочение мира и европейскую безопасность, расширение связей партии с массами.
Делегации КПВ участвовали в работе международных Совещаний коммунистических и рабочих партий в 1957, 1960 и 1969 гг.
С 1950 г. КПВ не имеет своих представителей в палате общин английского парламента. На досрочных парламентских выборах (1974 г.) кандидаты-коммунисты баллотировались в 44 избирательных округах и получили около 35 тыс. голосов.
КПВ строится по принципу демократического централизма, в организационном отношении — по территориально-производственному принципу. Фабрично-заводские, университетские и территориальные первичные организации объединяются городскими и окружными комитетами. Высший орган партии — съезд (созывается раз в 2 года), в перерывах между съездами — Исполнительный комитет, который избирает Политический комитет. Численность партии — 30 тыс. чел.
Генеральный секретарь КПВ — Д. Голлан, председатель Исполкома — А. Свон.
Центральным печатным органом КПВ является еженедельный журнал «Коммент» («Комментарий»). Партия также издает ежедневную газету «Морнинг стар» («Утренняя звезда»), ежемесячный теоретический журнал «Марксизм тудей» («Марксизм сегодня»), ежемесячный общественно-политический журнал «Лейбор мансли» («Рабочий ежемесячник»).
КОНСЕРВАТИВНАЯ ПАРТИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
(официальное название «Национальный союз консервативных и юнионистских ассоциаций») — организационно оформилась в 1867 г. на базе политических группировок английской земельной аристократии (тори). Объединяет в своих рядах представителей господствующих классов, высшее офицерство, чиновничество, часть буржуазной интеллигенции и выражает интересы монополистической буржуазии и крупных земельных собственников.
Внутренняя политика консерваторов направлена на жесткую капиталистическую рационализацию за счет дальнейшего наступления на жизненные интересы трудящихся.
Во внешнеполитической деятельности консерваторы постоянно подчеркивают свою приверженность курсу на сохранение и укрепление военной мощи НАТО, тесного военно-политического союза с США. Однако членство Великобритании в ЕЭС начинает сказываться на англо-американских отношениях, прежде всего в торгово- экономической и финансовой областях.
На парламентских выборах 1970 г. консервативная партия получила 330 мест (абсолютное большинство) и сформировала правительство. В феврале 1974 г., в обстановке дальнейшего углубления кризиса британского капитализма, роста экономических трудностей, инфляции, непрерывного повышения цен и ухудшения положения трудящихся, консерваторы, ис- пользовав в качестве предлога всеобщую забастовку шахтеров, провели внеочередные выборы в парламент. Получив 296 мест, они лишились абсолютного большинства и были вынуждены уступить власть лейбористской партии, перейдя в оппозицию.
Консервативная партия не имеет четко сформулированной программы и устава. Она состоит из 630 местных ассоциаций, каждая из которых охватывает территорию избирательного округа. Членство в партии официально не оформляется. В партию входят около 3 млн. чел. Финансовые средства партии складываются за счет пожертвований со стороны представителей крупного промышленного и финансового капитала.
Высшими органами партии формально являются ежегодная конференция, Центральный совет и Исполком. Однако они не имеют реальной власти и служат лишь связующим звеном между лидером партии и партийной массой.
Лидер партии — Э. Хит, председатель Центрального совета — лорд Каррингтон.
Консерваторы издают еженедельную газету «Ньюс Леттер». Их поддерживает большое число крупных английских газет и журналов.
ЛЕЙБОРИСТСКАЯ ПАРТИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
— основана в 1900 г. под названием Комитет рабочего представительства, объединивший отдельные профсоюзные организации и социал-демократические группы. Основной задачей комитета было добиваться, избрания в парламент депутатов, от входящих в него организаций. В 1906 г. комитет был официально переименован в лейбористскую (рабочую) партию.
С момента зарождения партии во главе ее стояли социал-реформистские деятели, которые стремились обеспечить в стране «классовый мир» путем компромиссов между рабочими и капиталистами Ленинская характеристика классо вой сущности лейбористской партии, как насквозь буржуазной партии, сохраняет свою силу и в настоящее время.
С годами лейбористская пар тия превратилась в крупнейшук политическую партию Англии и I одну из ведущих партий Социали стического интернационала.
Лейбористская партия находи лась у власти 4 раза (с января по ноябрь 1924 г., с мая 1929 г. ш август 1931 г., с июня 1945 г. по октябрь 1951 г. и с октября 1964 г по июнь 1970 г.). На парламент ских выборах 1974 г. партия полу чила 301 место и сформировал.
правительство, хотя и не имеет большинства в парламенте.
Одним из основных направлений внутриполитической стратегии лейбористского руководства после выборов 1970 г. является взятый им курс на укрепление союза с тредюнионами, стремление привлечь на сторону партии симпатии многочисленных категорий рабочего класса. Лейбористское руководство, вынужденное считаться с определенным сдвигом влево в рабочем движении страны и в партии, с возросшей ролью профсоююв, пытается выработать более реалистичную и эффективную социально-экономическую стратегию.
Лидеры партии, придя к власти, подтвердили предвыборные обещания добиваться «фундаментолыюго пересмотра» условий Присоединения Англии к ЕЭС, некоторого увеличения пенсий по Старости, государственных субсидии для сдерживания роста продовольственных цен, но и одиновременно увеличения прямого и косвенного налогообложения.
Предвыборное обещание лейбористов провести кардинальное перериспределение богатств в пользу трудящихся не нашло серьезного Отражения в бюджете нового правительства.
В результате определенного сдвига влево внутри лейбористской Партии позиция ее руководства по ряду внешнеполитических вопросов является более умеренной и Вопопальной, чем позиция консерваторов.
В предвыборном манифесте лейбористов (1974 г.) политика консерваторов подверглась критике как негативная, игнорирующая изменения на европейском континенте и во всем мире. Руководство партии остается твердо есть сторонником НАТО. Лейбористы оудили условия сделки консерваторов с расистским режимом в Южной Родезии, выступают за прекращение сотрудничества с португальскими колонизаторами.
Руководство лейбористской партии выступает за развитие всесторонних отношений с Советским Союзом и другими социалистическими странами. В июне 1973 г. официальная делегация Исполкома лейбористской партии во главе с ее председателем У. Симпсоном приезжала в Советский Союз.
В рядах лейбористской партии насчитывается 6310 тыс. чел. Членство в партии как коллективное, так и индивидуальное. На правах коллективного членства в нее входят 67 профсоюзов (5559 тыс. чел.) и 6 социалистических и кооперативных организаций (кооперативное общество, фабианское.общество, еврейская социалистическая рабочая партия, социалистическая ассоциация работников образования, социалистическая ассоциация медиков и общество юристов-лейбористов— всего 25,5 тыс. чел.). Число индивидуальных членов, являющихся наиболее активной частью партии, составляет около 700 тыс. чел. Партия построена по административно - территориальному принципу.
Высшим органом партии формально является ежегодная конференция. Однако ее решения носят для руководства лишь рекомендательный характер. Конкретная политика партии определяется ее Исполкомом и Парламентским комитетом (так называемым «теневым кабинетом», формируемым парламентской фракцией). Центральной фигурой в партии является ее лидер, автоматически занимающий пост премьер-министра в случае победы партии на парламентских выборах.
Руководство партии: лидер — Г. Вильсон; председатель — Дж. Каллаган; Генеральный секретарь — Р. Хейворд.
Партия имеет свою еженедельную газету — «Лейбор уикли» («Рабочий еженедельник»). Позицию лейбористов поддерживают такие газеты с массовым тиражом, как «Дейли Миррор», «Сан» и «Санди Миррор», а также ежене- дельники «Нью Стейтсмен» и «Трибюн».
ЛИБЕРАЛЬНАЯ ПАРТИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
, явившаяся преемницей партии вигов, образовалась в 1832 г. как выразительница интересов английской торговой и промышленной буржуазии. Окончательное организационное оформление получила в 1877 г., когда была создана Национальная либеральная ассоциация.
Социальную основу партии составляют буржуазная интеллигенция, чиновничество, мелкие и средние предприниматели.
До первой мировой войны либеральная партия являлась наряду с консерваторами второй крупнейшей партией в двухпартийной системе английской буржуазии и неоднократно формировала правительство. Начало эпохи империализма и потеря Великобританией промышленной монополии ознаменовались переходом большей части английской буржуазии в лагерь консерваторов и началом упадка либеральной партии.
Последнюю крупную победу на выборах либералы одержали в 1906 г. В этот период выдвинулся один из наиболее искусных в социальной демагогии либеральных лидеров — Д. Ллойд Джордж. Обострение классовой борьбы в Англии в начале XX в., последовавший за этим раскол среди либералов постепенно привели к тому, что партия почти полностью утратила свое влияние и в настоящее время не играет какой-либо заметной роли в политической жизни страны.
На выборах в парламент (1970 г.) партия получила 6 мест (против 12 в 1966 г.). В последнее время популярность либералов в стране несколько возросла. На досрочных выборах в парламент (1974 г.) партия получила 14 мест (против 6 мест в 1970 г.). За либералов проголосовало свыше 6 млн. избирателей (19,3%). Однако возросшая роль либералов в стране заключается не в «возрождении» либеральной партии, а в недовольстве избирателей политикой двух основных партий.
В политической программе либеральной партии наиболее отчетливо проявляются «евроцентрические» тенденции. Она решительно выступала за скорейшее вступление Англии в «Общий рынок», установление более тесных связей с Европой в экономической, политической и военной областях.
В последнее время лидеры либералов активно выступают с критикой внутренней и внешней политики правительства, не выдвигая, однако, собственных предложений и оставаясь, как правило, на традиционных позициях либерализма правого толка.
Партия строится по административно-территориальному принципу. Высшим органом либеральной партии являются ежегодная партийная конференция, совет партии, Исполнительный комитет так называемый Партийный комитет, занимающийся вопросами деятельности парламентской фракции. В рядах либеральной партии насчитывается около 200 тыс. чел. Лидер партии — Дж. Торп председатель — Э. Уилер.
Дж. Торп посетил в 1972 г. Советский Союз по приглашению Советско-английской секции Парламентской группы СССР.
Официальный орган партии еженедельник «Либерал ньюс В Великобритании имеется также ряд партий, не играющих значительной роли в политической жизни страны:
Кооперативная партия — насчитывает около 15 тыс. индивидуальных членов, 370 кооперативных обществ, с численностью членов 11,5 млн. чел. Председатель — Л. Паркинсон.
Уэльская националистическая партия — объединяет 40 тыс. членов. Президент — Г. Эванк.
Премьер-министр Великобритании Гордон Браун объявил 6 апреля о том, что очередные всеобщие парламентские выборы в стране пройдут 6 мая этого года.
Традиционно к участию в выборах допускаются представители несколько десятков партий (на прошлых выборах в 2005 году их было около 60), однако в Палате общин, состоящей сейчас из 646 депутатов, в настоящее время представлены только десять партий.
Это связано с одномандатной системой выборов, когда победителем в том или ином избирательном округе признается кандидат, набравший простое большинство голосов. Малым партиям сложнее претендовать на победу в отдельных округах, несмотря на то, что иногда они набирают заметную долю голосов избирателей.
Три основные силы
Лейбористская партия (Labour Party) - правящая партия Соединенного Королевства, находится у власти с 1997 года. Лидер (с 2007 года) - премьер-министр Великобритании Гордон Браун (Gordon Brown, 59 лет).
Лейбористская партия была образована в начале ХХ века при активном участии представителей рабочего движения левой направленности ("labour" в переводе с английского означает "труд", "рабочая сила"). В течение долгих лет лейбористы занимали левую часть политического спектра Великобритании. Профсоюзы по-прежнему продолжают играть заметную роль в партии.
На фоне резкого падения популярности среди избирателей молодое поколение лейбористов во главе с Тони Блэром, Питером Манделсоном и Гордоном Брауном в середине 1990-х годов разработало идеологию "нового лейборизма". Партия отказалась от социалистических идей и стала левоцентристской, начав борьбу за избирателей английского среднего класса. Это не замедлило сказаться на росте рейтингов партии, и в 1997 году лейбористы получили рекордное за всю историю количество мандатов (418) и абсолютное большинство (в 179 мест) в Палате общин.
Лейбористы выступают за сохранение необходимой роли государства в экономике, ликвидацию общественного неравенства и поддержку социальных программ в области образования, здравоохранения и борьбы с безработицей, наличие ограниченной экономическими нуждами иммиграции, защиту прав меньшинств и активную европейскую интеграцию.
На всеобщих парламентских выборах в 2005 году лейбористы получили долю в 35,3% голосов и 356 мест (абсолютное большинство) в парламенте. Тони Блэр стал первым лидером лейбористов, который привел партию к победе на выборах три раза подряд. Однако в 2005 году лейбористы победили с заметно меньшим результатом, чем в 1997 или 2001 году. Причиной этого стали электоральная усталость от пребывания у власти одной партии, негативное отношение общества к британскому участию в войне в Ираке, разочарование избирателей в политике лейбористов и проблемы внутри самой партии.
Лейбористы традиционно пользуются популярностью избирателей в индустриальных районах северной и северо-западной Англии, в Лондоне, а также в Шотландии и Уэльсе.
В настоящее время в опросах общественного мнения лейбористы набирают 27-33% голосов.
Главным лозунгом партии на предстоящих выборах является фраза "Справедливое будущее для всех" ("Future fair for all").
Консервативная партия (Conservative Party), в политическом и разговорном обиходе также известная как "тори" (по названию старинной партии, из которой выросли современные консерваторы). С 1997 года - крупнейшая оппозиционная партия Соединенного Королевства. Лидер (с 2005 года) - глава "теневого" кабинета министров Дэвид Кэмерон (David Cameron, 43 года).
После ухода из большой политики самого харизматичного лидера консерваторов ХХ века - "железной леди" Маргарет Тэтчер, консерваторы пережили не лучший период своей истории: низких рейтингов, частой смены лидеров в поисках яркой личности и попыток реформировать программу партии.
На выборах 2005 года консерваторы набрали 32,3% голосов избирателей и получили 192 места в Палате общин, вновь став официальной оппозицией Ее Величества. Под руководством Дэвида Кэмерона партия провела ребрендинг, сделав своим символом зеленое дерево, как символ приверженности партии экологическим вопросам, ранее остававшимся прерогативой левых партий. Кэмерон омолодил состав "теневого кабинета" консерваторов, сдвинув партию к центру политического спектра и начав борьбу за новые группы избирателей.
Консерваторы при формировании списков кандидатов на выборы 2010 года, вслед за другими партиями, сделали ставку на равенство и разнообразие, прежде всего на увеличение доли женщин, представителей этнических и других меньшинств.
Главными пунктами программы консерваторов является сокращение излишнего финансирования социальных программ и роли государства в экономике, более ответственное расходование государственных средств, поощрение частной предпринимательской инициативы, защиту традиционных семейных ценностей, принятие закона об обязательном вынесении на референдум любого решения о передаче властных полномочий от Великобритании к Евросоюзу.
Консерваторы традиционно пользуются популярностью избирателей в богатых сельских районах в центральной, южной и юго-восточной Англии, а также в зажиточных районах Лондона.
В настоящее время в опросах общественного мнения консерваторы набирают 35-41% голосов.
Главным лозунгом партии на предстоящих выборах является фраза "Время для перемен" ("Time For Change").
Либерал-демократическая партия (Liberal Democrats) - третья по величине и влиянию политическая партия Великобритании. Название часто сокращается до слова "либдемы" (Lib Dems). Лидер (с 2007 года) - Ник Клегг (Nick Clegg, 43 года).
Либерал-демократическая партия была образована в 1988 году в результате объединения Либеральной и Социал-демократической партий. В британском политическом спектре "либдемы" занимают наиболее центристскую позицию с небольшим уклоном влево. Лидер партии Ник Клегг придерживается более правоцентристских позиций, чем большинство его соратников в руководстве партии.
Либерал-демократы наиболее страдают от отсутствия пропорциональной избирательной системы в Великобритании. Так, на парламентских выборах 2005 года они получили 22,1% голосов избирателей, но лишь 62 места в Палате общин (менее 10% от общего числа мандатов). Именно поэтому "либдемы" активно продвигают идею перехода к пропорциональной избирательной системе взамен нынешней мажоритарной.
Помимо этого, в программе партии сильна экологическая и проевропейская составляющая, они выступают за выборность Палаты лордов; в экономике - за меньшее вмешательство государства. "Либдемы" завоевали уважение тем, что, в отличие от лейбористов и консерваторов, не поддержали в свое время участие Британии в иракской кампании.
В настоящее время в опросах общественного мнения либерал-демократы набирают 18-21% голосов. Наиболее активно их поддерживают жители юго-западной Англии, Корнуолла, сельских районов Шотландии и Уэльса, а также университетских городов Оксфорда и Кембриджа.
Либерал-демократы с 1997 года последовательно улучшали свои результаты на выборах, и многие комментаторы отводят им ключевую роль в случае если ни одна из двух ведущих партий не наберет абсолютного большинства и возникнет ситуация "подвешенного парламента".
В своем предвыборном лозунге либерал-демократы сочетали основные посылы Лейбористской и Консервативной партий - "Перемены, которые работают на вас: построение более справедливой Британии" ("Change that works for you: building a fairer Britain").
Национальные партии
В Шотландии и Уэльсе традиционно сильны позиции местных национальных партий - Шотландской национальной партии (Scottish National Party, SNP) и уэльской "Плейд камри" (Plaid Cymru).
SNP является первой по величине фракцией в шотландском парламенте и формирует правительство меньшинства. "Плейд камри" является второй по величине фракцией в Ассамблее Уэльса и вместе с лейбористами формирует коалиционное правительство.
Главными пунктами программ обеих партий является достижение независимости Шотландии и Уэльса, а по мере движения к этой цели - завоевание максимальной автономии в рамках Соединенного Королевства и Европейского Союза.
В общенациональном парламенте позиции SNP и "Плейд камри" гораздо слабее. Шотландские националисты на выборах в 2005 году получили 1,5% голосов и 6 мест в Палате общин, уэльские набрали 0,6%, победив в 3 депутатских округах.
Отдельная партийная система существует в Северной Ирландии, где в настоящее время действуют четыре основных партии. Две из них - Демократическая юнионистская партия (Democratic Unionist Party, DUP) и Ольстерская юнионистская партия (Ulster Unionist Party, UUP) - выступают за сохранение Северной Ирландии в составе Соединенного Королевства и защищают интересы протестантского большинства Ольстера. Другие две - Социал-демократическая рабочая партия (Social Democratic and Labour Party, SDLP) и "Шинн фейн" (Sinn Fein) - защищают интересы республиканцев и выступают за объединение Ирландии.
Две крайние силы североирландского политического спектра - DUP и "Шинн фейн" в настоящее время формируют коалиционную администрацию Ольстера.
По результатам выборов в 2005 году DUP получила 0,9% голосов от общего числа голосовавших в Соединенном Королевстве и 9 мест, UUP - 0,5% и 1 место (в настоящее время UUP заключила пакт о сотрудничестве с британской Консервативной партией), SDLP - 0,5% и 3 места, "Шинн фейн" - 0,6% и 5 мандатов.
Депутаты "Шинн фейн" в течение многих лет бойкотируют свои депутатские обязанности в Лондоне, так как их работа в парламенте требует принесения присяги на верность британскому монарху, что противоречит их политическим убеждениям.
Голоса малых парламентских фракций становятся важны при свободном голосовании, когда правящая партия не может заставить своих членов голосовать единым фронтом и для прохождения правительственного законопроекта может не хватить голосов.
Политические маргиналы
По одному месту в парламенте имеют микропартии Respect ("Уважение") и Health Concern ("Забота о здоровье"). Партия Respect была образована в 2004 году, а ее единственным представителем в парламенте является изгнанный из Лейбористской партии ультралевый депутат Джордж Гэллоуэй. Он прославился своей неуемной критикой британской кампании в Ираке, участием в реалити-шоу "Большой брат", судебными тяжбами с британскими СМИ, защитой социалистических идеалов и поддержкой экстремистских движений. Партия Health Concern образована в городе Киддерминстер и первоначально выступала за восстановление упраздненного отделения "скорой помощи" в местной больнице, но затем расширила свою повестку.
Не представленными в парламенте до сих пор остаются три влиятельные политические силы Великобритании, которые уже имеют мандаты в местных органах власти и в Европарламенте (выборы в него проводятся по пропорциональной системе).
Это Партия независимости Соединенного Королевства (UK Independence Party, UKIP), которая своей главной задачей ставит выход страны из Европейского Союза. В 2005 году партия набрала 2,2% голосов по всей стране, но не победила ни в одном округе.
Это Зеленая партия (Green Party), которая продвигает вопросы защиты окружающей среды, выступает за локализацию экономики и легализацию легких наркотиков, занимая при этом умеренно-евроскептические позиции. На выборах 2005 года партия набрала 1,0% голосов британцев, однако не получила мандатов в парламенте.
Это ультраправая Британская национальная партия (British National Party, BNP), которая выступает за запрещение иммиграции в Великобританию, восстановление телесных наказаний и частичное восстановление смертной казни за особо тяжкие преступления - педофилию, терроризм и убийства. Лишь в 2010 году партия разрешила принимать в свои ряды представителей других рас и этносов, помимо белых британцев. BNP в настоящее время имеет одного депутата в Лондонской ассамблее и двоих - в Европарламенте, однако в британском парламенте депутатов у нее пока нет. На последних выборах в парламент она набрала 0,7% голосов.
В 2005 году в выборах участвовало в общей сложности около 60 партий, депутаты от которых набрали больше 500 голосов. Среди них встречались весьма экзотические, например, "Альянс за легализацию конопли", "Сделаем политиков историей", "Партия шотландских пенсионеров". Кроме того, в различных округах были представлены известные политические и общественные движения, которые не пользуются большой популярностью в Британии - социалисты, коммунисты, христианские демократы и другие.
Согласно опросам общественного мнения, малые партии на предстоящих выборах могут рассчитывать в совокупности на 9-17% голосов избирателей.
До приснопамятного июньского референдума я особо не интересовалась британской политикой: как иммигрант на визе, я не имела права голоса, а, кроме того, в прессе неизменно звучала убеждённость в том, что статус-кво сохранится. А стало быть, волноваться было не о чем.
Итог референдума прозвучал громом среди ясного неба. С того самого момента я стала потихоньку вникать в политические перипетии, происходящие в стране. Как говорится, если ты не занимаешься политикой, то политика займётся тобой.
В свете предстоящих парламентских выборов мне захотелось, наконец, разобраться, какие политические партии вообще существуют в Британии и за что они выступают. Этим я и собираюсь заняться сейчас.
На фото: сессия британского парламента. Фото parliament.uk.
Для начала небольшой экскурс в государственное устройство Великобритании. Как вы, я уверена, знаете из школьной программы, законодательная власть Британии представлена парламентом, который состоит из двух палат: верхней – Палаты лордов – и нижней – Палаты общин. Палату лордов мы трогать не будем – это особая «каста избранных», попасть в неё демократическим путём невозможно, для этого нужно родиться в правильной семье.
А вот члены нижней палаты как раз-таки избираются на голосовании по одномандатным избирательным округам, коих насчитывается 650 штук. В Британии принята мажоритарная система «first past the post» – это означает, что для победы на выборах кандидату достаточно набрать простое большинство голосов. Избранных народом депутатов именуют Members of Parliament, а чаще сокращённо – MPs. На всеобщих выборах могут голосовать все совершеннолетние граждане Британии и Ирландии, а также граждане 52 стран Британского Содружества, проживающие в UK.
Политические партии Великобритании
На рис.: численность MPs основных британских партий.
Не буду сильно углубляться в историю, а замечу лишь, что начиная с 1929 года основными противоборствующими партиями в Британии были Консерваторы (the Conservatives) и Лейбористы (the Labour Party).
Третьей значимой политической силой в стране выступает Либерально-демократическая партия (the Liberal Democrats, или сокращенно Lib Dems).
Истории этих партий насчитывают свыше 100 лет – молодым партиям трудно пробиться на политической арене Великобритании, однако в последнее время ситуация потихоньку меняется. Так, в Шотландии и Уэльсе заручились народной поддержкой националистические партии – Шотландская национальная партия (SNC) и Партия Уэльса (Plaid Cymru). SNC, выступающая за независимость Шотландии и сохранение членства в ЕС, и вовсе завоевала большинство мест в шотландском парламенте, став третьей по числу депутатов партией в UK (см. таблицу).
Отмечу также, что в исходе референдума далеко не последнюю роль сыграла другая националистическая партия – партия независимости Соединенного Королевства (UKIP) , которая хоть и не получила ни единого места в парламенте, стала заметной благодаря своему скандальному экс-лидеру – Найджелу Фаражу – и жёсткой антииммиграционной риторике.
Но забудем пока о мелких игроках и рассмотрим основные политические силы Британии более подробно. Что предлагают они в свете предстоящих выборов? Хотя не все предвыборные программы были опубликованы, кое-что можно понять уже сейчас.
Консерваторы и их предвыборные обещания
На фото: лидер партии консерваторов, премьер-министр Британии, Тереза Мэй.
Нынешняя правящая партия – Консерваторы, или тори, как их ласково величают, – во главе с премьером-министром Терезой Мэй , считается партией правоцентристского крыла. Это традиционалисты и сторонники монархии.
Тереза Мэй заявила, что Британия, возможно, покинет единый рынок после брексита, поскольку иначе это означало бы отмену выхода из ЕС. Кроме того, существующее таможенное законодательство, по словам премьера, не позволяет Британии заключать выгодные сделки по всему миру, так что членство Британии в таможенном союзе также будет под вопросом. По собственному признанию Мэй, ей необходимо заручиться мощной поддержкой избирателей, дабы укрепить свою позицию на переговорах с ЕС. Именно это, как предполагается, и стало причиной предстоящих досрочных выборов.
Касательно экономики, консерваторы обещают не повышать НДС или другие налоги. Планируются некоторые послабления в части налога на наследство для супружеских пар и, в противовес тому, уменьшение налоговых льгот по пенсионным взносам для людей, зарабатывающих свыше 150 тысяч фунтов в год.
Что касается вопросов национальной безопасности, консерваторы не собираются отказываться от планов по строительству четырех новых субмарин с баллистическими ракетами Trident.
В отношении иммиграции, консерваторы который год обещают урезать её до вожделенных «нескольких десятков тысяч в год». Эта цель, озвученная еще экс-премьером Дэвидом Кэмероном в 2010 году, пока остаётся недостижимой.
В сфере здравоохранения консерваторы будут уделять большое внимание вопросам психического здоровья, для чего к 2020 году планируется нанять 10 тысяч новых медработников.
На годовой рост тарифов электрических и газовых компаний будут наложены ограничения.
И, наконец, архиважный момент, консерваторы поставят на голосование вопрос об отмене запрета охоты на лис.
Лейбористы и их предвыборные планы
На фото: лидер британской партии лейбористов Джереми Корбин.
Как несложно догадаться, данная партия поддерживает интересы «трудового народа» («labour» по-английски означает труд). Это социал-демократическая партия, чья деятельность тесно связана с британскими профсоюзами. С 2015 года партию возглавляет одиозный Джереми Корбин – самый крайне «левый» глава лейбористов до сего момента. Его коллеги по партии неоднократно пытались сместить его с этого поста, однако Корбин остаётся непотопляем.
"Теневой" министр лейбористов по вопросам Brexit сэр Кир Стармер отверг идею повторного референдума о брексите, но выразил убежденность, что по окончании 2-годичного процесса выхода из ЕС должны быть достигнуты промежуточные соглашения. По его словам, лейбористы будут уделять приоритетное внимание торговле с ЕС, и Британия должна сохранить членство в таможенном союзе. Граждане ЕС должны получить гарантию того, что они смогут остаться в Великобритании после брексита. Также лейбористы намереваются заменить предложенный правительством "Великий билль об отмене" (Great Repeal Bill), отменяющий действие многих европейских законов, европейским биллем о защите прав.
Лейбористы планируют увеличить подоходный налог для тех, кто зарабатывает свыше 80 тысяч фунтов в год – это 5% населения Великобритании. Вырученные средства предполагается направить на финансирование сектора госуслуг. Также будет отменено недавнее снижение налога на прирост капитала. Правда, НДС лейбористы пообещали не трогать.
Партия планирует создать миллион новых рабочих мест, закачав в экономику страны 250 млрд фунтов. Еще 100 млрд планируется направить на создание национального инвестиционного банка, который, как ожидается, привлечет еще 150 миллиардов. Компании, работающие по контрактам с госсектором, обязаны будут платить поставщикам в течение 30 дней, а для фирм, которые постоянно затягивают с оплатой, будут введены штрафы.
На фото: кандидат в депутаты от партии лейбористов проводит предвыборную агитацию в нашем районе.
Лейбористы пообещали увеличить налог на прибыль корпораций для крупных предприятий с нынешних 19% до 26%. Для мелких фирм с прибылью ниже 300 000 фунтов в год увеличение будет менее существенным – до 21% к 2020-21 годам.
Что касается внешней политики, Корбин заявил, что, если лейбористы победят на выборах, все аспекты национальной обороны будут пересмотрены. Военные действия будут применяться только в качестве крайней меры. Великобритания будет проводить независимую внешнюю политику, без оглядки на президента США Дональда Трампа. Он также пообещал ввести должность министра мира.
В плане иммиграции лейбористы соглашаются с тем, что выход из ЕС означает прекращение принципа свободного передвижения людей, однако при этом отмечают, что новые меры иммиграционного контроля не должны стать приоритетом после брексита.
В вопросах здравоохранения лейбористы собираются бороться с проблемой ожирения среди детей и потому планируют ограничить рекламу нездоровой пищи и сладостей. Намеченное закрытие части государственных больниц будет отменено, а ограничение на рост зарплат медработников снято.
В сфере образования лейбористы планируют направить в школы дополнительные 4,8 млрд фунтов в год. Это будет покрываться из средств, собранных за счет роста налога на прибыль корпораций. Бесплатное школьное питание предлагается распространить на всех учащихся начальных госшкол – данные расходы будут покрываться за счет введения НДС на сборы в частных школах. Субсидии на образование для подростков от 16 до 18 лет предлагается вернуть, что должно стимулировать молодых людей продолжать свое обучение в колледжах и университетах. Некоторые курсы в вузах планируется сделать бесплатными – вообще, как ожидается, основной упор в предвыборной программе лейбористов будет сделан на отмене платы за высшее образование.
Для охраны правопорядка лейбористы собираются нанять 10 тысяч новых полицейских.
На фото: строительство жилья для бездомных входит в предвыборные программы британских лейбористов и либерал-демократов. Фото unilad.co.uk.
На протяжении 5 лет партия планирует построить миллион новых домов. Большинство из них будет доступным социальным жильем. 4 тысячи новых квартир и домов будет построено для бездомных, ночующих на улицах.
План лейбористов касательно защиты трудовых прав включает в себя 20 пунктов, среди которых: предоставление всем работникам равных прав с первого дня, запрет «нулевых контрактов», гарантированное профсоюзам право на доступ к рабочим местам, снятие ограничений на зарплаты в госсекторе, повышение минимальной заработной платы до 10 фунтов в час, запрет на неоплачиваемые стажировки, увеличение декретного отпуска для отцов, а также введение четырех новых банковских выходных.
Для пенсионеров лейбористы планируют вернуть право на бесплатный проезд в автобусах и скидки на топливо в зимнее время.
Либеральные демократы и их предвыборные обещания
На фото: лидер британской партии либерал-демократов Тим Фаррон.
Это левоцентристская партия сторонников социал-либерализма. Самая проевропейски настроенная из основных британских партий, возглавляемая Тимом Фарроном. Примечательно то, что в 2010 году либеральные демократы образовали коалиционное правительство с консерваторами, чем навлекли на себя гнев своих сторонников, растеряв голоса на последних выборах в парламент. Однако в пользу либ-демов сыграли недавние разборки внутри партии лейбористов, благодаря чему первые стали восстанавливать поблёкшую популярность. На данный момент это самая центристская партия из всех, поскольку консерваторы становятся всё более «правыми», а лейбористы, напротив, «левеют».
Либ-демы обещают провести повторный референдум касательно «брексита», причём сама партия будет активно агитировать за сохранение членства в ЕС. Фаррон выступает однозначно против «жёсткого брексита», рассчитывая сохранить доступ к единому европейскому рынку.
Что касается экономики, либ-демы собираются обложить каждого налогоплательщика дополнительным пенсом с подоходного налога, дабы спонсировать увеличение расходов на здравоохранение и социальную помощь. С этого шага планируется выручить дополнительные 6 млрд фунтов в год. Налоговая скидка для супругов будет отменена, а налог на прибыль корпораций – увеличен с 19 до 20%.
В сфере национальной безопасности либ-демы продолжат политику ядерного сдерживания, однако Тим Фаррон выступил за замену существующей системы постоянного морского контроля на систему нерегулярного патруля.
Что касается иммиграционной политики, Тим Фаррон заявил, что жёсткие лимиты на иммиграцию наносят ущерб британским компаниям, больницам и университетам.
К вящей радости растаманов, либ-демы выступают за легализацию продаж марихуаны, настаивая, что это благотворно скажется на общественном здравоохранении и разгрузит службы правопорядка. Они также планируют выдавать лекарства, предотвращающие ВИЧ, лицам из групп высокого риска.
На нужды образования либерал-демократы собираются направить дополнительные 7 млрд фунтов, дабы поддерживать финансирование учеников на прежнем уровне.
Что касается охраны правопорядка, либ-демы планируют заменить короткие тюремные сроки, признанные неэффективными, наказаниями, не связанными с лишением свободы.
Для новоиспеченных отцов либерал-демократы планируют ввести оплачиваемый декретный отпуск продолжительностью в один месяц.
Подобно лейбористам, либ-демы займутся строительством новых домов, для чего будет создан Жилищный инвестиционный банк. Они также намерены бороться с проблемой бездомных, спящих на улице, коих планируется помещать прямиком в отдельное жильё, а не в приюты.
Либ-демы планируют ввести понятие «гражданского партнерства» для гетеросексуальных пар.
Кроме того, либерал-демократы собираются преобразовать избирательную систему, сделав ее пропорциональной, наделить избирательным правом 16- и 17-летних подростков и ввести демократическую систему выборов в верхнюю палату парламента.
SNP и их предвыборные планы
На фото: лидер партии SNP, первый министр Шотландии, Никола Стёрджен.
Лидер партии SNP, она же первый министр Шотландии Никола Стёрджен , выступает за наделение Шотландии особым статусом после брексита, подразумевающим, что та останется частью единого рынка. Стёрджен также агитирует за повторный референдум о независимости Шотландии еще до подписания соглашения об условиях Brexit.
Первый министр отклонила идею о повышении максимальной ставки подоходного налога для тех, кто зарабатывает свыше 150 000 фунтов с 45% до 50%, как это было предложено шотландскими лейбористами.
Но как бы ни распинались британские политики, на мой взгляд, очевидно, что на предстоящих выборах победят Консерваторы (в противном случае, Тереза Мэй не объявила бы их с подобной лёгкостью). А это означает, что именно программа тори будет положена в основу будущего Великобритании.
Как бы там ни было, я смотрю на происходящее философски. Как заметил Марк Твен, «если бы от выборов что-то зависело, нам бы не позволили в них участвовать». Так что, читать предвыборные программы политиков, наверное, полезно, но ожидать от них полного воплощения в жизнь своих обещаний, немного наивно. Ведь жизнь вносит в планы свои коррективы. А уж британские политики в этом смысле и вовсе хамелеоны.
