Лето — пора не только отпусков, но и ремонтов в квартирах. Нередко куски бетона, осколки кирпичей и арматуру складируют прямо у подъезда, и строительный мусор еще долго мозолит глаза жильцам многоэтажки. Кто несет ответственность за вывоз этого вида отходов и какие санкции предусмотрены за небрежное отношение к чистоте?
«Существует три категории мусора. Это бытовой, крупногабаритный и строительный, — пояснил начальник МУП «Управление жилищного хозяйства» Мамикон ВАРТАПЕТЯН. — Беспокоиться о самовывозе бытового мусора жильцы многоэтажек, разумеется, не должны. Это отходы, возникающие в процессе жизнедеятельности человека. Люди оплачивают коммунальные услуги, и платят за вывоз этой категории мусора в том числе. То же самое и с крупногабаритным мусором. С каждым годом его становится больше и, кстати, это говорит об улучшении уровня жизни. Меняется мода, не все являются любителями старины, люди обновляют обстановку в квартирах. Каждый имеет право вынести свой старый диван на контейнерную площадку, чтобы управление коммунального хозяйства его утилизировало. Шкаф, холодильник, стиральная машина — все это оборудование дома, и гражданин не должен платить за его вывоз ни копейки».
«Другое дело, когда проводят строительные работы, например, меняют планировку квартиры, — отметил Вартапетян. — Строительный мусор образуется в процессе ремонта, демонтажа, строительства. Если у вас после ремонта образовалось три кубометра кирпичей и осколков бетона, вы должны заключить договор с компанией, которая его утилизирует, или сами отвезти его на свалку. Советую позвонить в специализированную организацию, которая вывезет мусор, и не заниматься самодеятельностью. Но зачастую самое лучшее, что могут сделать наши жители — это разложить строительные отходы по мешкам, и оставить огромную кучу у подъезда. В этих случаях Управляющей компании остается только бегать по квартирам и искать, кто оставил гору строительного мусора».
По словам начальника МУП «УЖХ», установить, кто делал ремонт даже в 100-квартирной многоэтажке, не составляет большого труда. Из разговора с жителями, а также по строительной пыли и следам, виновник выясняется довольно быстро. «Проблема в другом. При предложении произвести оплату за несанкционированный сброс мусора нас посылают куда подальше», — посетовал Мамикон Вартапетян.
В таких случаях Управляющим компаниям приходится обращаться за помощью в Госадмтехнадзор. Но воздействовать на нерадивых жильцов административными санкциями трудно, отметил замначальника территориального отдела №28 Госадмтехнадзора по МО, старший госадмтехинспектор Леонид ЧЕРНЯЕВ . Чтобы оштрафовать за несанкционированный сброс мусора, инспекторам необходима доказательная база. Чтобы нарушитель не мог отвертеться, потребуются фотографии или видеозапись момента сброса мусора. Но не стоит забывать, что задокументировать момент сброса строительного мусора может не только инспектор, но и мстительный сосед, которого вы могли, например, затопить на прошлой неделе. Черняев напомнил, что по закону штраф за сброс мусора в не предназначенных для этого местах для граждан достигает 5000 руб.
Таким образом, чтобы не испытывать судьбу и муки совести, лучше договориться с компанией, которая вывезет и утилизирует строительный мусор. Так, например, услуги популярной одинцовской компании «Полигон Запад» (тел. 8-495- 941-63-26) обойдутся в 3500 руб. за вывоз 8 м. куб. строительного мусора. Ручная погрузка мусора оплачивается отдельно — 2500 руб. Но чем больше мусора — тем, естественно, дороже. Если скопились 20 м. куб. или 27 м. куб. строительных отходов, приготовьтесь заплатить 8000 руб. И, как ни парадоксально, в этом случае административный штраф за несанкционированный сброс мусора окажется дешевле.
После любого капитального ремонта, как правило, остаётся большое количество строительного мусора. Что делать владельцу квартиры в этом случае и как должен осуществляться вывоз строительного мусора после ремонта с точки зрения законодательства? Так же эта проблема может возникнуть при переезде с одного места на другое, когда человек избавляется от ненужных вещей.
Строительный мусор - что это такое?
К строительному мусору при ремонте относятся такие материалы:
- обломки кирпича, бетона, штукатурки, мешки из-под цемента;
- куски дерева, рамы, двери;
- обрезки обоев, куски плитки;
- тара от красок, шпаклевки, строительных смесей, клея.
Кроме того его можно делить на категории:
- Первичный остаток стройматериалов преимущественно габаритных размеров, появляется во время демонтажных работ.
- Непосредственный остаток во время строительных работ.
- Отходы отделочных материалов и тара.
В зависимости от самого ремонта один из пунктов может отсутствовать.
Как поступить владельцу квартиры?
Согласно новой редакции Федерального закона № 458-ФЗ все лица осуществлявшие сбор и утилизацию отходов обязаны получить лицензию на осуществление своей деятельности. С июля 2016 года проводить сбор и вывоз отходов запрещается.
Кроме того согласно СанПиН 42-128-4690-88 отходы после ремонта и строительства вывозятся транспортом только на определённые предоставленные для этого участки. Неутилизируемые отходы предприятий вывозятся на специальные сооружения для обезвреживания и захоронения. То есть если раньше можно было нанять машину и вывезти на свалку любые отбросы, то теперь это делать запрещено.
С января 2018 года планируется проводить аукционы, на основании которых будут сформированы цены на вывоз отходов (Постановление Правительства № 1280 от 20.10.2017). Также основные правила утилизации отходов прописаны в Федеральном законе № 89-ФЗ.
Всех жильцов многоэтажек и частного сектора обязали подписывать договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Оказывать такие услуги может только компания, имеющая лицензию.
Правительство обязало соответствующие структуры разработать новые программы по функционированию перерабатывающих отбросов предприятий и ужесточить контроль над несанкционированной утилизацией мусора без получения специального разрешения с определением места доставки.
В первую очередь, что необходимо сделать владельцу квартиры, - обратиться в свою Управляющую компанию и узнать, не заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе строительных остатков, и имеющую соответствующий транспорт для погрузки, контейнеры для хранения и складирования остатков, пакет разрешительных документов.
Если договор существует, то вам могут к назначенному часу установить контейнер или подогнать спецавтотранспорт. В этом случае за небольшую оплату компания выполнит весь перечень работ, которые будут соответствовать требованиям Законодательства.
Как самостоятельно утилизировать мусор после ремонта?
Можно воспользоваться контейнером застройщика, если рядом идёт строительство жилого дома или другого объекта. Этот вариант осуществим, если объём отбросов небольшой. Новые нетронутые материалы для отделки можно попробовать сдать обратно в магазин или продать, дав объявление в газету.
В крупных мегаполисах работает проект «Свалка», куда принимают старую мебель, ненужные вещи, ещё могут заплатить небольшую денежную сумму.
Штрафы за самовольно выброшенный мусор
Гражданин, сделавший ремонт, может и сам вывести остатки на разрешённые полигоны, но там существует множество нюансов, что в конечном итоге вся процедура становится совершенно нерентабельной. К тому же, некоторые остатки строймусора: бумагу, металл, пластик полигоны утилизации с 2018 года принимать не будут. Это связано с расширением программы по вторичной переработке.
Согласно ст. 8.1 КоАП РФ при разгрузке отходов в несанкционированных местах из-за нарушений экологических требований на этого гражданина накладываются штрафные санкции до двух тысяч рублей для обычных граждан, с обязательным удалением вывезенных остатков в строго определённый срок.
Юридическим лицам придётся заплатить штраф от двадцати до ста тысяч рублей. Сумма может отличаться в зависимости от региона. При невыполнении условий взимается дополнительный штраф.
Как видим, в связи с ухудшением экологической обстановки практически во всех регионах России, государство на законодательном уровне регулирует и контролирует вывоз всех видов отбросов и их переработки.
Ремонт – «грязное» мероприятие, в процессе которого образуется большое количество отходов и мусора. От все этого необходимо каким-то образом избавиться. Однако просто выбрасывать такой мусор в мусоропровод или в обычный бак нельзя. Они предназначены для бытовых отходов, а не для строительных, а за неправильную утилизацию предусмотрен штраф. Выясним, куда можно выбросить строительный мусор, оставшийся после ремонта, не нарушая при этом закона.
Единого мнения на этот счет, как ни странно, нет. Понятие «строительный мусор» трактуется очень по-разному. Кто-то относит сюда только крупногабаритные отходы, кто-то – абсолютно весь мусор, образующийся в ходе ремонта. Однако в постановлении Правительства № 155 ясно сказано, что отходы, образующиеся в ходе текущего ремонта жилья, должны считаться бытовыми и утилизироваться точно таким же образом. Здесь возникает вопрос, что считать «текущим ремонтом». Как правило, это небольшие , например покраска окон или замена обоев. Следовательно, если была выброшена баночка из-под краски или даже несколько пакетов со старыми обоями, вопросов у коммунальщиков возникнуть не должно.
По-другому будет рассматриваться мусор, образующийся в ходе , т. к. в этом случае объем отходов весьма велик. Например, обломки стен и арматуру уже никак нельзя назвать бытовыми отходами. Здесь речь пойдет о крупногабаритном строительном мусоре. То же самое будет относиться и большому количеству мешков с различными отходами после ремонта. И об их утилизации придется позаботиться отдельно.
Как и куда вывести строительный мусор?
О вывозе строительного мусора приходится заботиться самим жильцам. Существует несколько вариантов решения проблемы:
- Проще всего тем, кто живет в районе новостроек, где кипят ремонтные работы и этот вопрос актуален для большинства. На собрании собственников квартир принимается решение, подписывается соответствующий договор с управляющей компанией, которая устанавливает специальный дополнительный контейнер. Он больше по размеру и окрашен в другой цвет. В квитанциях у жильцов появляется дополнительная графа, в которой указана сумма оплаты за вывоз строительного мусора.
- У некоторых управляющих компаний заключен договор подряда с какими-либо организациями на утилизацию крупногабаритных отходов. Специальные машины приезжают по определенным дням и забирают мешки, сложенные в специальных местах: на отдельных площадках или рядом с мусоропроводом. Узнать об этом можно, обратившись в управляющую компанию.
- Если указанного выше договора у УК нет, и ремонт идет только в 1 квартире, можно договориться с любой компанией, занимающейся утилизацией строительного мусора напрямую. В этом случае не придется решать проблему транспортировки и загрузки мусора, также не будет необходимости искать свалку, куда принимают такие отходы. Однако плата за такие услуги весьма существенная.
- При наличии личного автомобиля можно решить проблему иначе: заняться самостоятельным вывозом строительного мусора. Но сначала придется отыскать свалку, где его примут. За это тоже придется заплатить небольшую сумму.
- Если транспорта нет, можно поискать в газете объявления из разряда «приму мусор строительный, самовывоз», позвонить и узнать, что именно они забирают. Чаще всего они принимают на вывоз кирпич, арматуру, бетон.
- Битый кирпич и штукатурку с радостью возьмут для засыпки ям в каком-нибудь гаражном кооперативе или садоводстве. Однако довозить его до них, скорее всего, придется самостоятельно.
В министерстве ЖКХ Ставропольского края дали разъяснения по поводу правил вывоза крупногабаритного мусора.
Что относится к этой категории отходов? Где их нужно складировать? И самое главное – на каких условиях региональный оператор должен вывозить такой мусор?
Крупногабаритные отходы (КГО) входят в категорию твердых коммунальных отходов, то есть напрямую относятся к сфере ответственности региональных операторов по обращению с ТКО.
Согласно ГОСТ Р 56195-2014 крупногабаритными отходами считаются отходы производства и потребления (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. А Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, относят к КГО также отходы от текущего ремонта жилых домов и уборки придомовых территорий.
Закон предписывает складировать крупногабаритные отходы в бункерах-накопителях или на специальных площадках. Региональный оператор обязан вывозить их по мере накопления, или по заявкам жителей от мест их проживания, но не реже одного раза в неделю.
- Никакой дополнительной платы за вывоз крупногабаритного мусора региональный оператор взымать не должен. Такие отходы учтены при определении нормативов накопления ТКО, а значит расходы на их вывоз автоматически включены в стоимость услуг региональных операторов , - комментирует министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Роман Марченко .
С 1 января 2018 года Ставропольский край приступил к реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления». К настоящему времени на конкурсной основе выбраны все четыре региональных оператора по обращению с ТКО. Три из них уже приступили к работе в пределах соответствующих зон деятельности. Четвертый регоператор начнет работать с 1 января 2019 года.
После проведения ремонтных работ всегда возникают крупногабаритные отходы, которые требуется вывезти на специальный утилизационный полигон. Ответственность за это может лежать на:
- управляющей компании;
- собственнике помещения.
Точно установить лицо, которое должно будет вывозить мусор после ремонта квартиры, можно после прочтения договора, заключенного между жителями дома и управляющей компанией.
Когда мусор вывозится управляющей компанией
Вывозить после ремонта квартиры мусор может непосредственно УК, которая ответственна за дом и осуществляет и вывоз мусора контейнером, но при этом необходим специальный пункт в договоре. Там должно быть обозначено, что специальным трактором будет происходить забор всех крупногабаритных отходов. При этом в сумму коммунальных платежей включается стоимость такого обслуживания. После этого у дома устанавливается специальный контейнер, куда жильцы, выполняющие ремонт квартиры, будут складывать образовавшийся после работ мусор, старую технику и многое другое.
Когда жильцы сами вывозят мусор
Если же в договоре с управляющей компанией нет отдельного пункта, регулирующего вывоз крупногабаритных отходов, то вся ответственность ложиться непосредственно на жильцов дома. В этом случае просто взять и выбросить его после ремонта в обычные баки, даже стоящие рядом, нельзя. Владелец квартиры должен обратиться в специализированную компанию, осуществляющую вывоз мусора.
В этом случае, в зависимости от комплекса услуг, предлагаемого фирмой, жилец, делавший ремонт, должен:
- предварительно собрать все отходы в мешки и разобрать крупногабаритный мусор, например, диваны и технику до необходимых размеров;
- предоставить доступ сотрудникам фирмы в помещение, чтобы они собрали все отходы самостоятельно.
Затем мусор загружается в машины и отправляется на утилизационный полигон.
Что именно относится к строительному мусору?
Перечень достаточно широк и включает:
- отходы, возникающие в процессе работ, включая старое сырье и его остатки, различные материалы, продукты строительства и части изделий, потерявших свою функциональность;
- весь мусор, образующийся при сносе, реконструкции, разборке или ремонте;
- части инженерных коммуникаций, проводка и так далее.
Все это относится именно к строительным отходам, а значит, не может выбрасываться в обычные баки. В противном случае это нередко приводит к конфликтам с коммунальными службами, управляющей компанией и другими жильцами дома.
