РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении перечня платных дополнительных образовательных
услуг, оказываемых муниципальными дошкольными образовательными
учреждениями, муниципальными общеобразовательными учреждениями,
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации г.Тамбова от 5 октября 2010 года N 8612;
Постановлением администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492.
___________________________________________________________
На основании Положения "О порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа - город Тамбов", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 26.09.2007 N 438 , в целях обеспечения единого подхода при установлении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить оказываемых муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными общеобразовательными учреждениями, согласно приложению N 2.
3. Утвердить перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, согласно приложению N 3.
4. Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава администрации города
Тамбова П.П.Черноиванов
Приложение N 1
от 24 июня 2010 года
N 5484*
________________
.
Перечень платных дополнительных образовательных услуг,
оказываемых муниципальными дошкольными образовательными учреждениями
1.Образовательные услуги:
- подготовка к школе детей, не посещающих детский сад (абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2010 года на основании );
Подготовка руки к письму;
Выразительное чтение;
Азбуковедение;
Занимательная математика;
Основы информационных технологий (абзац в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492);
Экология для дошкольников;
Подготовка к школе для иноязычных детей;
Логика для дошкольников;
Репетиторские услуги по подготовке к школе;
Обучение английскому языку (абзац дополнительно вводится в действие с 5 октября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 5 октября 2010 года N 8612).
2. Развивающие услуги:
2.1. Художественно-эстетическое направление:
- обучение вышиванию, вязанию;
- обучение вокальному пению;
- обучение театральному мастерству;
- изготовление игрушек;
- обучение фольклору;
- обучение танцам;
- обучение хореографии;
- занятия экопластикой: дизайн-деятельность, флористика, работа с соломкой, работа с природным материалом, оригами;
- обучение рисованию, живописи, графике, скульптуре, народным промыслам.
2.2. Коррекционно-развивающее направление:
Услуги логопедической, психологической и дефектологической помощи.
3. Оздоровительные услуги:
3.1. Создание спортивных секций и групп по укреплению здоровья детей разной направленности:
Занятия в группе оздоровительной направленности;
Занятия аэробикой;
Занятия фитнесом (занятия на тренажерах; спа-услуги: долечивание природными компонентами, природный коктейль, ингаляция эфирными маслами, фиточай);
Занятия ритмикой;
- обучение плаванию;
- обучение игре с мячом: теннис, баскетбол, волейбол, футбол;
- обучение игре в флорбол;
- туризм.
3.2. Лечебно-профилактические мероприятия:
- массаж;
- лечебная физкультура (занятия по профилактике и исправлению нарушений осанки, плоскостопия).
4. Организационные услуги:
4.1. Группа выходного дня.
4.2. Группа присмотра и ухода.
4.3. Группа кратковременного пребывания для детей, не посещающих детский сад.
4.4. Организация и проведение концертных программ, выступлений, шоу-представлений, спектаклей, презентаций (за рамками основных образовательных программ).
4.5. Проведение детских праздников в дошкольных, школьных и внешкольных учреждениях (за рамками основных образовательных программ).
4.6. Создание сценариев праздников, программ художественной самодеятельности (за рамками основных образовательных программ).
4.7. Проведение детских семейных праздников (за рамками основных образовательных программ).
Приложение N 2
к постановлению администрации города Тамбова
от 24 июня 2010 года
N 5484
Перечень платных дополнительных образовательных услуг,
оказываемых муниципальными общеобразовательными учреждениями
1. Образовательные услуги:
1.1. Изучение учебных предметов по образовательным областям: филология, математика, обществознание, естествознание, искусство, физическая культура, технология сверх часов и сверх программ по данным дисциплинам, предусмотренным федеральными государственными образовательными стандартами.
1.2. Изучение элективных предметов и курсов:
- удовлетворяющих познавательные интересы учащихся по предметам, не предусмотренным учебным планом учреждения;
- углубляющих программное содержание предметов базового уровня, за рамками объектов образовательных услуг, предусмотренных учебным планом учреждения;
- ориентированных на выбор дальнейшей профессии.
1.3. Репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения.
1.4. Различные курсы:
- подготовка к школе;
- оказание психологической помощи, коррекции развития детей, при условии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени и вне рамок должностных инструкций специалистов (психологов, логопедов, педагогических работников);
- адаптация детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу);
- оказание комплекса дополнительных образовательных услуг, в режиме работы группы продленного дня;
- осуществление дополнительных образовательных и развивающих услуг, оздоровительных мероприятий в режиме работы школы полного дня.
2. Развивающие услуги:
2.1. Различные кружки:
- обучение игре на музыкальных инструментах;
- обучение фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу;
- обучение кройке и шитью, вышиванию, вязанию, домоводству;
- обучение пению;
- театральная студия;
- кукольная мастерская;
- фольклорная студия;
- занятия экопластикой;
- дизайн-деятельность;
- флористика;
- работа с соломкой;
- работа с природным материалом;
- оригами;
Обучение танцам;
- обучение хореографии.
2.2. Создание студий, групп, школ, факультативов, работающих по программам дополнительного образования детей:
- обучение рисованию, живописи, графике, скульптуре, народным промыслам, рукоделию;
- обучение журналистике;
- изучение истории мировой культуры;
- обучение различным видам ремесленных навыков.
3. Оздоровительные услуги:
- занятия гимнастикой;
- занятия аэробикой;
- занятия фитнесом;
- занятия ритмикой;
- занятия в тренажерном зале;
- бассейн;
- обучение плаванию;
- обучение игре в теннис;
- обучение игре в баскетбол;
- обучение игре в волейбол;
- обучение игре в футбол;
- обучение игре в флоробол;
- обучение игре в шахматы (шашки);
- занятия спортивными единоборствами (ушу, кун-фу, карате и т.д.);
- общефизическая подготовка.
4. Организация лечебно-профилактических мероприятий при наличии в учреждении реабилитационного центра, включенного в комплекс медицинского кабинета:
- занятия лечебной физкультурой;
- физиопроцедуры, массаж (по назначению врача);
- спа-услуги (долечивание природными компонентами: кислородный коктейль, ингаляция эфирными маслами, фиточай).
5. Организация досуга обучающихся:
- дискотеки, клубы по интересам, лектории;
- организация и проведение концертных программ, выступлений, шоу-представлений, спектаклей, презентаций (за рамками основных образовательных программ);
- проведение детских праздников в дошкольных, школьных и внешкольных учреждениях (за рамками основных образовательных программ);
- создание сценариев праздников, программ художественной самодеятельности (за рамками основных образовательных программ);
- проведение детских семейных праздников (за рамками основных образовательных программ).
Приложение N 3
к постановлению администрации города Тамбова
от 24 июня 2010 года
N 5484*
________________
*- Прилождение в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492 .
Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых
муниципальными учреждениями дополнительного образования детей
1. Образовательные услуги:
- предшкольная подготовка детей 5-6-летнего возраста;
- изучение иностранных языков;
- гувернерство;
- досуговая занятость групп воспитанников переменного состава в выходные и праздничные дни.
2. Развивающие услуги:
- обучение игре на музыкальных инструментах;
- обучение фото-, видео-, кино-, авто-, радиоделу;
- обучение вокалу;
- театральная студия;
- народные промыслы;
- фольклорная студия;
- обучение танцам;
- декоративно-прикладное творчество;
- цирковое искусство;
- обучение рисованию, живописи, графике, скульптуре, рукоделию;
- обучение журналистике;
- ландшафтный дизайн;
- декоративно-прикладной дизайн: сервисные услуги по уходу за животными, сервисные услуги по растениеводству;
- компьютерная грамотность в режиме пользователя.
3. Оздоровительные, реабилитационные услуги:
- занятия гимнастикой (зверогимнастика, спортивная гимнастика, горизонтальный балет, пластическая гимнастика, танцевально-игровая гимнастика, атлетическая гимнастика);
- занятия аэробикой;
- занятия фитнесом;
- занятия ритмикой;
- занятия в тренажерном зале;
- занятия в бассейне адаптивной физкультурой;
- обучение плаванию;
- обучение игровым видам спорта (теннис, баскетбол, волейбол, футбол, хоккей, флорбол, пионербол, шахматы, шашки, нарды);
- занятия единоборствами;
- общефизическая подготовка;
- туризм;
- плавание в бассейне (абзац дополнительно вводится в действие с 3 ноября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492).
4.Организационные услуги:
4.1. Маршрут выходного дня для работников муниципальных образовательных учреждений и их детей.
4.2. Организация и проведение концертных программ, выступлений, шоу-представлений, спектаклей, презентаций, физкультурно-спортивных мероприятий, выставок-продаж изделий прикладного творчества и растениеводства (за рамками основных образовательных программ).
4.3. Организация и проведение праздников в учреждениях и организациях (за рамками основных образовательных программ).
4.4. Разработка сценариев праздников, концертных программ, корпоративных мероприятий (за рамками основных образовательных программ).
4.5. Проведение детских семейных праздников (за рамками основных образовательных программ).
4.6. Предоставление художественно-оформительских услуг.
4.7. Предоставление режиссерско-постановочных услуг.
Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени – дошкольному образованию. Организация дополнительных образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении – неотъемлемый компонент социального заказа общества, а также результат последовательного решения федеральных и региональных задач в области образования. Современное дошкольное образование уже сложно представить без дополнительного. Именно в этой сфере для детей создаётся ситуация успеха, появляется возможность индивидуального развития тех способностей, которые не всегда развиваются в традиционном учебно-воспитательном процессе.
Ценность дополнительного образования состоит в том, что оно усиливает вариативную составляющую общего образования, способствует практическому приложению знаний и навыков, стимулирует познавательную мотивацию. А главное – в условиях дополнительного образования развивается творческий потенциал, навыки адаптации к современному обществу.
А также организация дополнительных платных образовательных услуг становится значимым механизмом привлечения внебюджетных средств, что является дополнительным источником финансирования деятельности дошкольного образовательного учреждения.
Введение дополнительных платных образовательных услуг предполагает системную работу и большую ответственность перед заказчиками, то есть родителями. Перед руководителями образовательных учреждений новый подход к управлению является сложным и непривычным делом и на практике порождает много вопросов и трудностей. Руководитель сам должен инициировать нововведение образовательных услуг, видеть его последствия, достижения и издержки. Встаёт вопрос подбора кадров соответствующей квалификации. Не только педагоги ДОУ могут оказывать дополнительные образовательные услуги, но педагоги других образовательных учреждений. Кадровую проблему можно решить, подойдя к этому вопросу со стороны потенциальных возможностей педагога, увидеть лучшее в его работе, помочь сконцентрировать свои знания в методических разработках и перспективных планах. Только тогда руководитель может быть уверен, что дополнительная платная услуга обеспечена кадрами, а значит, оценена родителями и востребована.
Подготовку к оказанию дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ мы осуществляли поэтапно:
- изучение нормативно-правовой базы;
- выявление спроса на услуги дополнительного платного образования;
- решение организационных вопросов;
- разработка пакета документов (положение, приказы, сметы, договоры и др.)
- оформление документов, материалов по контролю и мониторингу качества предоставления услуг.
Изучив нормативно-правовую базу, мы приступили к изучению потребностей семей в организации дополнительных платных образовательных услуг.
Детский сад компенсирующего вида № 163 посещают дети с тяжелыми нарушениями речи и задержкой психического развития. У детей с общим недоразвитием речи наблюдаются нарушения и других функций (двигательной, мыслительной); отмечается нарушение психических процессов и свойств, проявляющееся в недостаточном развитии восприятия, внимания и памяти, слабой ориентировке в пространстве и на листе бумаги. Занятия музыкально-ритмической, художественной и познавательной направленности позволяют компенсировать данные нарушения. Поэтому эти направления были предложены родителям в качестве дополнительного образования в ДОУ.
Нами было проведено анкетирование родителей (законных представителей), установлен перечень дополнительных платных образовательных услуг и определен предполагаемый контингент детей. Педагоги и родители на общем родительском собрании вынесли решение об организации платных дополнительных образовательных услуг в ДОУ.
В итоге на базе МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 163» определился перечень дополнительных образовательных услуг таких как: занятия по подготовке детей к школе, занятия в кружке «Мастер-фломастер», занятия в кружке «Ритмика. Музыкальные движения».
Следующим этапом нашей работы являлось составление списков воспитанников по различным направлениям деятельности и подбор педагогов дополнительного образования. В нашем учреждении состав педагогических кадров стабилен и уровень квалификации педагогов соответствует требованиям, поэтому дополнительные платные образовательные услуги оказывают наши сотрудники. Педагоги работают по адаптированным программам и разработанным ими рабочим программам, утвержденным педагогическим советом детского сада.
Следующий основной этап – это разработка пакета документов. Для организации дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ нами разработаны следующие документы:
- Устав, куда внесены виды услуг;
- Положение о дополнительных платных образовательных услугах;
- Договор с родителями (законными представителями) об оказании дополнительных платных образовательных услуг;
- Приказ «Об организации дополнительных платных образовательных услуг»;
- Сметы доходов и расходов, калькуляция себестоимости дополнительных платных образовательных услуг;
- Учебный план услуг на учебный год;
- Договор с педагогами гражданско-правового характера;
- График работы педагогов;
- Список детей, посещающих кружки; табель посещаемости детей.
Одним из важных этапов организации дополнительных платных образовательных услуг является мониторинг качества оказания услуг, отслеживание результатов дополнительного образования. С этой целью педагогами, оказывающими платные услуги, проводится диагностическое обследование знаний, умений и навыков детей, посещающих платные кружки, на начало и конец учебного года. Заведующий детским садом контролирует предоставление услуг, следит за количеством и посещаемостью проводимых занятий.
Также одним из важных моментов при организации дополнительного образования является создание открытой системы информирования родителей, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление информации. Сотрудничество с родителями (законными представителями) по оказанию платных услуг проводится через разнообразные формы работы: индивидуальные консультации, проведение отчетных занятий, родительских собраний, выставок работ продуктивной деятельности. Ежемесячно родители получают акт выполненных работ и квитанции за дополнительные платные образовательные услуги, которые оплачивают через банк. Распределение полученных средств осуществляется согласно составленной смете. Таким образом, оказание платных образовательных услуг позволяет повысить заработную плату педагогов, привлечь внебюджетные средства, укрепить материально-техническую базу МДОУ.
Важным показателем эффективности работы дополнительного образования в ДОУ является общий процент охвата дошкольников от списочного количества детей в детском саду. Так в 2012-2013 уч. году из 70 детей, посещающих детский сад, 33 воспитанника (47%) старшего дошкольного возраста посещали занятия в платных кружках, 6 детей посещают два кружка одновременно. Занятия проводятся 2 раза в неделю (8 занятий в месяц) по 30 минут.
В целом, эффективность работы дополнительного образования очень велика. У детей в свободное время развиваются разнообразные способности, выходящие за рамки государственного образовательного стандарта. Наши воспитанники являются номинантами и победителями различных конкурсов детского творчества. Музыкальные номера, разученные на дополнительных занятиях, активно используются на утренниках, конкурсах. Постоянно функционируют художественные выставки детских работ. На занятиях по подготовке к школе у детей формируется психологическая готовность к школе, совершенствуются действия ведущей руки ребенка, приобретаются начальные навыки чтения, письма, счета. Повышается профессиональная компетентность педагогов, которые заинтересованы в улучшении своего материального положения и профессиональном росте.
Организация дополнительных платных образовательных услуг способствует наиболее полному удовлетворению образовательных потребностей родителей, созданию необходимых условий для дополнительного развития индивидуальных способностей и базовых компетенций ребенка, улучшению качественного состава педагогических кадров, укреплению материально-технической базы МДОУ и повышению его статуса и конкурентоспособности.
Литература:
- Журнал «Управление дошкольным образовательным учреждением» № 4, 2013
- Журнал «Справочник руководителя дошкольного учреждения» № 9, 2012
Платные образовательные услуги
В МБДОУ "Д/с № 19" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности № 14079 от 08.02.2018 года, выданной Министерством образования и науки Челябинской области, Приказа Министерства образования и науки Челябинской области от 08.02.2018 года № 03-Л-130, оказываются дополнительные образовательные услуги.
Дошкольное учреждение оказывает дополнительные образовательные услуги в соответствии с законодательством об образовании и Уставом ДОУ.
Данные услуги превышают существующий обязательный образовательный минимум.
Цель дополнительного образования в ДОУ: создание условий для более интенсивного индивидуального развития личности, творческой самореализации дошкольника.
Реализация этой цели предполагает решение следующих задач:
- Обеспечить государственные гарантии доступности дополнительного образования детей.
- Создать условия для повышения качества дополнительного образования детей дошкольного возраста.
- Создать условия для повышения качества профессиональной подготовленности педагогов по организации дополнительного образования в дошкольном учреждении.
Нормативная база оказания дополнительных образовательных услуг
1. Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ;
2. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26) ;
3. Федеральный государственный стандарт дошкольного образования (утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 г. № 1155)
4. Приказ Минпросвещения России от 09.11.2018 N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
5. Концепция развития дополнительного образования детей в Российской Федерации , утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 г. №1726-р;
6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124 - ФЗ от 24.07.1998г. (в ред. Федеральных законов от 20.07.2000 N 103-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.12.2004 N 170-ФЗ)
7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 августа 2013 г. № 706 " ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ"
9.ПИСЬМО Министерства Образования и науки Российской федерации от 18 ноября 2015 г. N 09-3242 " О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ" МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИХ ПРОГРАММ (ВКЛЮЧАЯ РАЗНОУРОВНЕВЫЕ ПРОГРАММЫ).
10.Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (внесение ОКВЭД на дополнительные образовательные услуги)
Документы о порядке оказания платных образовательных услуг
| Учебный год | Наименование | Образец договора об оказании платных образовательных услуг | Документ об утверждении стоимости (приказ) | Документ об утверждении стоимости (калькуляция) |
|---|---|---|---|---|
| 2018-2019 | Cпортивная студия "Крепыш" | Файл | Файл | Файл |
| 2018-2019 | "Арт-педагогика"-психологические игры | Файл | Файл | Файл |
| 2018-2019 | Студия хореографии и танца "Ритм" | Файл | Файл | Файл |
| Положение об оказании платных образовательных услуг |
| Приказ об организации платных образовательных услуг |
| Приказ об установлении стоимости платных образовательных услуг |
| Договор оказания платных дополнительных образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам |
| Приложение к договору оказания платных дополнительных образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам |
| Перечень платных образовательных услуг |
| Сметы на дополнительные платные образовательные услуги |
| Учебный план образовательной деятельности платных образовательных услуг |
| Годовой календарный учебный график дополнительного образования на 2018-2019 учебный год |
| Регламент образовательной деятельности по платным дополнительным образовательным услугам на 2018-2019 учебный год |
Перечень документации
для оформления отчетной документации по дополнительным образовательным услугам
1. Лицензия на право оказания платных услуг.
2. Приложение к лицензии (с перечислением видов платных услуг).
3. Положение по ДОУ об оказании платных услуг - Положение об оказании платных образовательных услугах - стандарты, регламентирующие порядок предоставления услуг, обязательств или событий в ходе предоставления этих услуг, направленные на удовлетворение потребностей других лиц...
4. Приказ на оказание платных услуг- Приказ - волевое властное официальное распоряжение руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными...
5. Приказ об установлении стоимости образовательных услуг- Приказ вводит в действие общие инструкции, функциональные обязанности и т. д.
6. Перечень (список) платных образовательных услуг- Список - это документ, содержащий перечень каких-нибудь сведений.
7. Смета на дополнительные образовательные услуги- Смета - расчёт предстоящих доходов и расходов на осуществление дополнительных платных образовательных услуг.
8. График работы педагогов дополнительных образовательных услуг- Расписание - вид календаря, для которого указана информация о предстоящих (планируемых или потом произошедших) событиях. Оформляется обычно в виде таблицы....
9.Смета доходов и расходов.
10. Трудовые договора со специалистами с приложением следующих документов:
Копия документа об образовании;
Программа, планы;
Должностные обязанности.
11. Договор с родителями по дополнительным образовательным услугам (заключаются индивидуально с каждым)- Договор - соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей..11 . Приложение к договору по дополнительным образовательным услугам - Приложение - добавление к документу, странице, без которой бы нельзя было разобраться в той или иной содержащейся информации...
«Знания непременно проложат нам путь к успеху,
если мы знаем, какую дорогу нам выбрать.»
Сомерсет Моэм
Вострецова Д.Г., заведующий МАДОУ ДС № 6 «Сказка»
В современных социально-экономических условиях одна из важнейших проблем сферы образования – предоставление широким слоям населения качественного и доступ-ного образования. Развитие образовательного рынка идет параллельно с процессами социального и экономического развития, и для удовлетворения возрастающего спроса на образовательные услуги необходима новая форма получения образования.
Правительством Российской Федерации утверждена «Концепция развития допол-нительного образования детей на 2015-2020 годы» (Постановление от 04. 09. 2014 № 1726-р) , где говорится, что все острее встает задача общественного понимания необходимости дополнительного образования как открытого вариативного образования и его миссии наиболее полного обеспечения права человека на развитие и свободный выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков. Утвержден план мероприятий реализации этой Концепции. В округе принята «Концепция развития дополнительного развития детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2020 года» . При реализации данных Концепций численность детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, увеличится до 70-75 процентов. Данный показатель является одним из ключевых при оценке деятельности руководителей глав субъектов РФ, глав муниципальных образований. Все это говорит о государственной значимости развития дополнительного образования.
Дополнительным образованием является сфера получения знаний и навыков за пределами обязательного государственного образовательного стандарта, которое должно удовлетворять разнообразные интересы ребенка.
Цели и задачи дополнительного образования:
- обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию
- расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
- повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого
- обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с ин-тересами детей, потребностями семьи и общества.
Так же одной из основных задач дополнительного образования является создание таких условий, в которых дети с раннего возраста активно развивались бы в соответствии с собственными желаниями, способностями и существующим потенциалом, имели бы возможность добровольного выбора направления и вида деятельности с учетом интересов, педагога (тренера) , имели бы стремление познавать новое, изучать окружающий мир, проявлять себя в различных творческих видах деятельности. Однако, данная задача в рамках лишь обязательных предметов не находит полного решения.
Исходя из этого, система российского образования отводит данную задачу дополнительному образованию для формирования способностей и склонностей детей, а также их профессионального и социального самоопределения.
Дополнительное образование является действительно дополнительным образованием только тогда, когда выполняется совокупность следующих требований к деятельно-сти образовательной организации:
- образовательная организация имеет лицензию на осуществление дополнительных образовательных программ
- образовательной организацией разработана и утверждена дополнительная обще-образовательная программа
- обучающиеся в кружке (секции) по указанной программе дополнительного образования зачислены локальным правовым актом организации в качестве обучающихся, осваивающих указанную программу дополнительного образования.
С целью обеспечения соблюдения федерального законодательства при реализации дополнительных общеобразовательных программ:
- при необходимости должны быть внесены изменения в локальные правовые акты организации
- не допускается оплачивать работу педагогов дополнительного образования за счет средств муниципальных заданий на оказание услуг дошкольного образования
- реализация дополнительных общеобразовательных программ образовательными организациями должна осуществляться или в рамках соответствующего муниципального задания, или за плату.
При дефиците бюджетного финансирования естественным образом встает вопрос о привлечении средств из внебюджетных источников. Образовательные организации могут привлекать дополнительные внебюджетные источники финансирования в виде доходов от платной образовательной деятельности.
Для руководителей образовательных организаций новый подход к управлению является сложным и непривычным делом и на практике порождает много вопросов и трудностей. Руководитель должен сам инициировать введение дополнительных платных ус-луг, видеть его последствия, достижения, издержки. Введение такой деятельности пред-полагает системную работу и большую ответственность перед заказчиками, то есть родителями.
Спектр дополнительных платных услуг в каждом дошкольном учреждении всегда индивидуален, что обусловлено потребительском спросом на платные услуги, ресурсами и возможностями ДОУ, часто разнообразен и ведется по нескольким направлениям.
Организация дополнительных платных услуг особенно сложна на начальном этапе, когда у учреждения нет достаточного опыта. Возникают вопросы:
- Как правильно внедрить дополнительные платные образовательные услуги в ДОУ?
- Какими нормативно-правовыми актами руководствоваться при организации платных образовательных услуг?
- Каким образом можно сделать деятельность более эффективной, а сами услуги более привлекательными для потребителей?
Опыт организации и оказания дополнительных платных услуг ДОУ № 6 «Сказка»
Организация дополнительных образовательных услуг в ДОУ следует осуществлять поэтапно:
- этап. Изучение нормативно-правовой документации.
- этап. Выявление спроса на услуги дополнительного платного образования.
- этап. Разработка документации ДОУ по организации и оказанию платных услуг.
- этап. Оформление образовательных отношений.
- этап. Контроль качества оказания услуг.
Что бы развивать данные услуги успешно и выгодно для своего учреждения, необходимо продумать конкретные шаги по реализации проекта, разработать алгоритм действий ДОУ по организации и оказанию дополнительных платных образовательных услуг.
Алгоритм действий ДОУ по организации и оказанию дополнительных платных услуг:
- шаг. Изучение нормативно-правовой документации.
- шаг. Выявление спроса на дополнительные платные услуги.
- шаг. Лицензирование образовательной деятельности.
- шаг. Расчет стоимости платных услуг.
- шаг. Кадровое обеспечение реализации программы.
- шаг. Организация процесса обучения.
- шаг. Информирование потребителей о дополнительных платных услугах.
- шаг. Оформление отношений с заказчиками услуги.
- шаг. Контроль качества оказания платных услуг.
- шаг. Изучение нормативно-правовой документации, регламентирующей ор-ганизацию и оказание дополнительных платных образовательных услуг
На первом этапе организации платных дополнительных услуг в ДОУ необходимо изучить нормативно-правовую документацию. Одним из основных нормативно-правовых документов является Постановление Правительства РФ от 15. 08. 2013 № 706, утвердившее Правила оказания платных образовательных услуг, разработанные в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» и Законом РФ «О защите прав потребителей» .
Оказание дополнительных платных образовательных услуг регламентируется нор-мативно-правовыми документами:
- Конституцией Российской Федерации (п. 5 ст. 43)
- Гражданским Кодексом Российской Федерации
- Федеральным законом от 29. 12. 2012 № 273-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013)
;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 08. 2013 № 706
;
- Законом Российской Федерации от 07. 02. 1992 №2300-1 (ред. от 05. 05. 2014)
«О защите прав потребителей» ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28. 11. 2013 № 966
;
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25. 10. 2013
№ 1185 ;
- Письмом Минобрнауки России от 28. 02. 2014 №08-249 «Комментарии к ФГОС дошкольного образования»
- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15. 05. 2013
№ 26 ;
- Концепцией развития дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2020 года
- Уставом ДОУ.
Образовательная организация вправе заниматься платными образовательными ус-лугами, если это предусмотрено ее Уставом и соответствует ему (ч. 4 ст. 50 ГК РФ, ст. 101 Закона «Об образовании в РФ» ) .
Перечень дополнительных платных услуг, а также порядок предоставления долж-ны быть прописаны в Уставе и в Положении о порядке оказания дополнительных плат-ных услуг. В данных документах также необходимо указать, что платные образователь-ные услуги воспитанникам ДОУ не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности ДОУ, финансируемых за счет средств бюджета.
2 шаг. Выявление спроса на услуги дополнительного платного образования
В связи с повышением требований, которые родители предъявляют дошкольному учреждению, предоставлением прав выбора детского сада, конкуренцией между ДОУ, детские сады должны привлекать родителей, заинтересовывать их, изучать их потребно-сти и спрос. Поэтому перед нашим учреждением встали задачи проведения маркетинга образовательных платных услуг и их рекламы.
В ходе маркетинга анализируются:
- спрос на платные образовательные услуги (анкетирование с целью анализа пла-тежеспособности родителей, их потребностей, пожеланий и предпочтений)
- сильные и слабые стороны ДОУ в случае оказания дополнительных услуг (виды услуг, потребность, стоимость, качество, доступность и конкурентоспособность)
- кадровый потенциал ДОУ
- материально-техническая база (соответствие материально-технической базы и помещений существующим требованиям и санитарным нормам)
- опыт коллег-конкурентов (сравнение услуг конкурентов по видам услуг, их стоимости, качеству) .
После формирования перечня планируемых услуг проводятся рекламная кампания, наглядная и информационная агитация для потенциальных заказчиков на предмет выбора платных услуг. Информация о дополнительных платных услугах размещается на информационном стенде и официальном сайте ДОУ, проводятся анкетирование, краткая презентация программ на родительских собраниях, предлагаются буклеты, памятки.
Третий этап – разработка документации ДОУ по организации и оказанию дополнительных платных услуг – является самым важным и сложным.
После изучения нормативно-правовых основ руководитель может разработать стратегию реализации дополнительных ПОУ, разработать локальные акты ДОУ, регламентирующие организацию и порядок оказания платных услуг на основании нормативных актов федерального, регионального и муниципального уровней.
3 шаг. Лицензирование образовательной деятельности
В соответствии с законодательством РФ образовательная деятельность подлежит лицензированию. «Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по ви-дам образования, по уровням образования, по профессиям, по специальностям, направле-ниям подготовки (для профессионального образования) , по подвидам дополнительного образования» (ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ) . Если в момент получения лицензии осуществлять оказание дополнительных платных ус-луг не предполагалось, администрации ДОУ до начала оказания дополнительных платных образовательных услуг необходимо внести изменения в приложение к лицензии.
4 шаг. Расчет стоимости дополнительных платных услуг
Предоставление платных услуг осуществляется на основании договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам. Одним из важных условий договора являются размер платы и порядок оплаты таких услуг. Размер платы за оказанные платные услуги определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания соответствующих платных услуг с учетом требований к качеству оказания услуг. Доходы от оказания услуг должны превышать затраты на их оказание, в противном случае реализация услуг становится экономически не выгодной для образовательной организации. При этом следует руководствоваться принципом рациональности, то есть соотношением затрат и полученной прибыли.
Необходимо разработать следующие документы:
- план финансово-хозяйственной деятельности по платным услугам, в которой учитываются доходы (родительская плата) и расходы (заработная плата работников, оказывающих платные услуги, начисления на заработную плату, расходные материалы, коммунальные услуги и прочие расходы и др.)
- калькуляция затрат одной платной услуги (на каждую услугу отдельно)
- штатное расписание работников
- табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы
- Положение о порядке оказания дополнительных платных услуг.
Размер платы утверждается ДОУ самостоятельно. Руководитель утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, калькуляцию стоимости услуги на каждый вид отдельно. Тариф согласовывается с отделом ценообразования администрации города, устанавливается Постановлением Главы города.
При заключении договора на оказание дополнительных платных услуг родителей знакомят с калькуляцией стоимости данной услуги.
Ежемесячно родители вместе с квитанцией по родительской оплате получают квитанции за платные услуги, счет выставляется за фактическое количество занятий. Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления на расчетный счет ДОУ.
Необходимо в договоре и в квитанции об оплате услуги фигурировали данные (ФИО) одного и того же лица, так как родители имеют право обратиться в Налоговый орган с целью возмещения налогового вычета.
Правильная организация платных услуг позволит ДОУ сформировать дополни-тельный бюджет, который используется в соответствии с уставными целями (направляется на фонд оплаты труда сотрудников дополнительного образования и начисления на заработную плату, расходные материалы, функционирование и развитие ДОУ) .
Привлечение дополнительных финансовых средств за счет доходов, полученных от оказания дополнительных платных образовательных услуг, не влечет за собой снижение нормативов и размеров финансирования за счет средств Учредителя.
5 шаг. Кадровое обеспечение реализации программы
Для выполнения работ по оказанию платных услуг могут привлекаться как штатные работники ДОУ, так и сторонние.
Принять на педагогическую должность работника на условиях совместительства целесообразно в случае, если образовательная организация не располагает кадрами для оказания конкретной образовательной услуги.
Педагоги дополнительного образования должны иметь соответствующую профилю кружка, секции, студии и иного детского объединения квалификацию.
Следует подготовить документы, регламентирующие деятельность педагогов дополнительного образования. Сюда входят:
- должностные инструкции;
- трудовой договор, заключенный с педагогом дополнительного образования, в котором обозначены права и обязанности сторон, срок действия договора, условия оплаты за оказанные услуги и сведения об исполнителях (с педагогом ДОУ оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору, с приглашенным специалистом – договор гражданско-правового характера) ;
- перечень документации педагога дополнительного образования:
- утвержденная дополнительная образовательная программа
- сетка дополнительных занятий на учебный год
- список обучающихся
- табель посещаемости.
4) график работы педагога дополнительного образования. Если педагог является сотрудником ДОУ, необходимо составить два графика работы, позволяющих исключить предоставление платных услуг в основное рабочее время. С графиком работы, перечнем документации и должностной инструкцией педагога необходимо ознакомить под роспись.
Руководитель:
- определяет функциональные обязанности работников, оказывающих конкретную платную услугу
- утверждает соответствующие должностные инструкции, штатное расписание работников дополнительного образования
- заключает дополнительные соглашения с работниками ДОУ в соответствии с дополнительным штатным расписанием или гражданско-правовой договор с приглашенными педагогами
- утверждает акты выполненных работ.
6 шаг. Организация процесса обучения
«Платные услуги оказываются в полном объеме в соответствии с образовательной программой, учебным планом и условиями договора» (пункт 6 Правил оказания платных образовательных услуг) .
ДОУ обеспечивает:
- качество подготовки обучающихся
- реализацию в полном объеме образовательных программ
- соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
«Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность» (статья 75, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» ФЗ-273) .
Руководитель ДОУ осуществляет контроль за полнотой методического обеспечения. Платные курсы должны быть обеспечены: необходимым оборудованием, дополни-тельной образовательной программой, учебным планом, пособиями и расходными мате-риалами.
Количество часов, тематика занятий, предлагаемых исполнителем в качестве ПОУ, должны соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям ребенка. Платные занятия могут проводиться по подгруппам, индивидуально или всем составом группы и в каникулярное время.
Руководитель издает приказы и распоряжения по организации деятельности групп ПОУ. Утверждает:
- Положение о порядке организации и оказанию дополнительных платных услуг
- договор об образовании на обучение по дополнительным образовательным про-граммам
- приказ «Об организации дополнительных платных услуг в ____ учебном году»
- штатное расписание работников, оказывающих платные услуги
- комплектование групп детьми, которые будут пользоваться платными услугами
- учебный план
- расписание занятий групп ДОУ.
7 шаг. Информирование заказчиков о ПОУ
Требования к открытости и доступности информации, которая касается услуг, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона «Об образовании в РФ» и пунктом 9 Правил оказания платных образовательных услуг:
- исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчикам достоверную информацию о себе и об оказываемых платных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (ст. 8,10 Закона РФ от 07. 02. 1992 № 2300-0 «О защите прав потребителей» ) ;
- информация об оказании дополнительных платных услуг (лицензия на образовательную деятельность, образовательные программы, перечень, порядок и условия получения ДПОУ, стоимость услуг, образцы договоров, нормативные документы, информация о педагогах дополнительного образования и другие) размещается на информационном стенде в общедоступном месте и на официальном сайте ДОУ в сети Интернет.
- шаг. Оформление отношений с заказчиками услуги
Платные услуги оказываются только по желанию родителей (законных представителей) обучающихся и на договорной основе.
ДОУ разрабатывает и утверждает Форму договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам с учетом требований статьи 54 Закона «Об образовании» , пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг и в соответствии с Примерной формой договора об образовании на обучение по дополнительным программам, утвержденной приказом Министерства образования и науки от 25. 10. 2013 № 1185.
При оказании платных услуг с заказчиком в обязательном порядке заключается до-говор в письменной форме, указываются их стоимость, порядок оплаты, лицензия на образовательную деятельность, права и обязанности заказчика и исполнителя, условия расторжения договора и другие сведения, связанные с оказанием платных услуг. В договоре на оказание платных услуг указывается стоимость выбранной услуги отдельно. Увеличение стоимости после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
Договор заключается до издания приказа о зачислении ребенка. Это предусмотрено частью 2 статьи 53 Закона «Об образовании в Российской Федерации» .
Указанные в договоре сведения должны соответствовать информации, размещен-ной на официальном сайте в сети «Интернет» и информационном стенде ДОУ на дату заключения договора.
Договор об образовании на обучение по дополнительным программам может быть расторгнут по инициативе Исполнителя в одностороннем порядке в случае просрочки оплаты стоимости платных услуг.
9 шаг. Контроль качества оказания дополнительных платных услуг
Заведующий ДОУ несет персональную ответственность за организацию дополни-тельных платных услуг.
Заведующий осуществляет:
- контроль за организацией, количеством и качеством предоставления платных ус-луг (педагоги ежемесячно отчитываются о выполнении объема услуг, составляется акт выполненных работ, на основании которого выплачивается заработная плата)
- контроль за правильностью взимания платы
- контроль за объемом поступления денежных средств
- контроль за расходованием средств, поступивших от оказания платных услуг, строго в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
Проблемы, которые мешают организации платных услуг:
- отсутствие квалифицированных специалистов для оказания платных услуг
- отсутствие достаточного количества помещений
- низкая платежеспособность потенциальных потребителей
- избыточный документооборот.
На протяжении пяти лет в детском саду № 6 «Сказка» ведется работа по оказанию дополнительных платных услуг. В детском саду предоставляются следующие виды дополнительных образовательных платных услуг:
- кружок «Веселый язычок»
- кружок по обучению детей английскому языку
- кружок «Юный техник»
- студия «Мир танца»
- кружок «Фантазеры»
- группа продленного дня
- группа выходного или праздничных дней
- кислородный коктейль.
Прослеживается положительная динамика роста количества детей, получающих дополнительные платные образовательные услуги.
Доходы от оказания дополнительных платных услуг используются для развития и функционирования детского сада, что является особой возможностью совершенствования материально-технического обеспечения образовательного процесса, создания комфортных и безопасных условий для обучения и воспитания. Приобретены игровое оборудование, лего-конструкторы, зеркала, станки для занятий хореографией, детские и взрослые сценические костюмы.
В детском саду для родителей организовываются посещения занятий по дополни-тельным платным образовательным услугам с целью ознакомления с ходом образовательного процесса.
Для родителей организовываются выставки детских творческих работ по изобразительной деятельности в фойе детского сада, в приемных групповых комнат.
Воспитанники студии «Мир танца» успешно выступают на городских концертных площадках, в мероприятиях: «Педагогическая конференция» , «День учителя и воспитателя детского сада» , «Новогодний граммофон» . Ребята бывают частыми гостями на утренниках в реабилитационном центре «Цветик- семицветик» , Городском доме детского творчества, выступают на утренниках в детском саду.
Обучающиеся воспитанники кружка «Веселый фантазер» принимают активное участие в творческих конкурсах на разных уровнях и становятся победителями. Победителями творческих конкурсов в период с 2014 -2016 год стали 37 воспитанников.
В детском саду создана система дополнительных платных услуг, которая работает и развивается. В последние годы отмечается рост заинтересованности семей в дополни-тельном образовании детей, в том числе на платной основе. Заметно увеличилась мотивация семей и детей к участию в различных совместных мероприятиях и возрастает их активность. Предоставляемые ДОУ платные услуги востребованы родителями и детьми.
Таким образом, оказывая спектр платных услуг, детский сад успешно адаптировался к современным условиям, предоставив воспитанникам и их родителям свободу выбора дополнительных образовательных программ на основе собственных интересов и увлечений из широкого спектра предложений. Дополнительное образование дает не только материальную прибыль, но и повышение качества дошкольного образования в целом и имиджа дошкольного учреждения.
Список используемой литературы:
- Конституция Российской Федерации (п. 5 ст. 43) .
- Кодексом Российской Федерации.
- Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013) «Об образовании в Российской Федерации» .
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15. 08. 2013 № 706
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» .
5. Закон Российской Федерации от 07. 02. 1992 №2300-1 (ред. от 05. 05. 2014) «О защите прав потребителей» .
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28. 11. 2013 № 966
«О лицензировании образовательной деятельности» .
7. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 25. 10. 2013
№ 1185 «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образователь-ных услуг в сфере общего образования» .
8. Письмо Минобрнауки России от 28. 02. 2014 №08-249 «Комментарии к ФГОС дошколь-ного образования» .
9. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15. 05. 2013
№ 26 «Об утверждении СанПиН 2.4. 1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требова-ния к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образователь-ных организаций» (с изменениями и дополнениями) .
10. Концепция развития дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском авто-номном округе – Югре до 2020 года.
11. Устав ДОУ.
Материал для печати в журнале «Дошколенок. РФ»
- Полное ФИО: Вострецова Долорес Габсалямовна
- Должность: заведующий
- Название (номер) учреждения: муниципальное автономное дошкольное образо-вательное учреждение детский сад №6 «Сказка»
- Город (село, поселок) , Область, Край: город Радужный Ханты-Мансийский ав-тономный округ -Югра
- Название работы: Доклад «Оказание дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ в условиях ведения ФГОС ДО»
