ВОЛОШИН Александр Стальевич

Руководитель рабочей группы по созданию Международного финансового центра в Российской Федерации при Совете при Президенте Российской Федерации (2011-) председатель совета директоров ОАО «Уралкалий» (2010-) бывший председатель совета директоров "Норникеля" (дек 2008-2010, 2011), бывший председатель совета директоров РАО ЕЭС, бывший руководитель Администрации Президента РФ (1999-2003)

(не доредоктировано)

Родился 3 марта 1956 в Москве, русский. Мать Инна Львовна была преподавателем английского языка. В 1978 году окончил Московский институт инженеров транспорта (МИИТ) по специальности "инженер-механик", в 1986 году окончил двухгодичные курсы Всесоюзной академии внешней торговли (ВАВТ) по специальности "экономист внешней торговли". С 1978 по 1983 год работал помощником машиниста электровоза, бригадиром, начальником лаборатории научной организации труда, с 1983 года - секретарем ВЛКСМ станции "Москва-Сортировочная" МЖД. С 1986 по 1992 год - старший научный сотрудник, заведующий сектором, заместитель заведующего отделом исследований текущей коньюктуры Всесоюзного научно-исследовательского конъюктурного института (ВНИКИ) при Министерстве внешней торговли СССР. Во ВНИКИ в частности занимался мониторингом зарубежной экономики и выпуском бюллетеня иностранной коммерческой информации. С 1990 года стал заниматься бизнесом, учредив (вместе с сотрудниками ВНИКИ Александром Семенякой, Леонидом Грязновым, Владимиром Малиным, Александром Черноиваном, Максимом Ликанэ и др. - всего 14 физических лиц) информационно-консалтинговый кооператив (затем акционерное общество) "Анализ, консультации и маркетинг" (АО AK&M). АО АК&М стало заниматься экономическим мониторингом, аналогичным тому, который проводил отдел исследований текущей конъюнктуры ВНИКИ - но не зарубежного бизнеса, а отечественного. Президентом АО АК&M стал А.Семеняка, исполнительным директором - А.Волошин. В 1991 теми же физическими лицами было было учреждено информационно-аналитическое агентство АК&М, первым президентом которого был избран А.Семеняка (впоследствии президентом агентства стал М.Ликанэ). В 1991 году А.Волошин возглавил также АО "БИКИ Инфоцентр", созданное на базе отдела исследований текущей конъюнктур ВНИКИ. В 1992 году вместе с Л.Грязновым учредил инвестиционную компанию ЗАО "Финансовая компания (ФК) "Интраст Лтд", президентом которой стал Л.Грязнов. С 1992 года фирмы, связанные с А.Волошиным, начинают тесное сотрудничество с Борисом Березовским. С февраля 1993 года А.Волошин - руководитель ряда чековых инвестиционных фондов (ЧИФов): ЧИФ "Престиж", ЧИФ "Элит", компании "Авто-Инвест", инвестиционного фонда "Олимп". Все четыре компании были зарегистрированны по адресу АО "ЛогоВАЗ" Б.Березовского и на 100% принадлежали "ЛогоВАЗу" ("Общая газета" N24, 1999). А.Волошин был разработчиком проекта облигаций для АО "АвтоВАЗ" и принимал участие в проекте "Автомобильный всероссийский альянс" ("AVVA") Б.Березовского. В июле 1993 года стал президентом учрежденной AK&M брокерской фирмы АО "Эста корп.". АО "Эста корп." было одним из крупнейших дилеров на рынке ваучеров, торговало облигациями АО "АвтоВАЗ" и являлось генеральным дистрибьютором АО "АВВА". В марте 1994 года АО "Эста корп." продало акции AVVA на сумму в 1,5 млрд рублей "пирамидальному" банку "Чара" (со стороны банка "Чара" сделку подписал Рустам Садыков). В октябре 1995 года к проведению специализированных аукционов был привлечен "Фонд поддержки приватизации и развития фондового рынка", который возглавили Леонид Вальдман (президент фонда, один из руководителей АО "АВВА") и А.Черноиван (вице-президент фонда, компаньон А.Волошина). Фонд прокручивал 0,5% средств от продаж - 4 млрд 259 млн рублей. Из них 3,1 млрд рублей было истрачено на покупку техники, автомобилей, аренду помещения. Телефон фонда совпадал с телефоном волошинской фирмы "Эста корп." (Общая газета N24/1999). А.Волошин являлся также директором компании "Глинфорд файненшнл сервисес лтд", зарегистрированной по адресу в Лондоне. 31 мая 1996 счет компании был открыт в офшорном отделении "Гута-банка" на Багамских островах (право первой подписи - у А.Волошина, А.Семеняки и С.В.Соколова). (НовГ, N21(664), 26 марта - 1 апреля 2001). В 1995 году 14 физических лиц - в том числе А.Волошин, Л.Семеняка, Л.Грязнов, В.Малин, А.Черноиван, С.В.Соколов, А.В.Жеребцов, президент агентства AK&M М.Ликанэ и генеральный директор агентство AK&M Зоя Ларькина - выступили учредителями АО "АСМК" (руководитель - А.Черноиван). Фирме АО "АСМК", в частности, было передано право собственности на агентство AK&M. В 1995 году А.Волошин становится одним из организаторов Федеральной фондовой корпорации (ФФК), учрежденной при Российском фонде федерального имущества (РФФИ) для организации и проведения приватизационных аукционов. Среди учредителей ФФК были фирмы АО AK&M (то есть А.Семеняка и А.Волошин) и АВВА (то есть Б.Березовский). Президентом ОАО ФФК стал А.Семеняка, вице-президентом - А.Волошин, директором департамента по депозитарным операциям - А.Черноиван. В 1996 году А.Волошин сменил А.Семеняку на посту президента ОАО ФФК. ОАО ФФК стало генеральным агентом РФФИ по проведению специализированных денежных аукционов при продаже государственной собственности - в т.ч. т.н. "залоговых аукционов". В 1995 году ОАО ФФК провела залоговые аукционы по "Сибнефти" и "Сиданко", в результате которых "Сибнефть" досталась Б.Березовскому, Александру Смоленскому и Роману Абрамовичу, а контроль над "Сиданко" получил ОНЭКСИМ-Банк Владимира Потанина. ФФК организовала также сделки по продаже акций ЛУКОЙЛа, "Востсибугля", "Саянского алюминиевого завода", "Северстали" и др. В 1996 году ФФК выполняла поручение по организации рыночной инфраструктуры "Газпрома" (инвестиционная компания "Горизонт", президентом которой стал сначала А.Семеняка, а затем А.Грязнов; а также Расчетно-депозитарная компания, которую возглавил Рувим Коган). По мнению Счетной палаты, при проведении 61специализированного аукциона в период 1995-97 гг. - на общую сумму 8 триллионов 728 миллиардов 955 миллионов неденоминированых рублей - ФФК, имея право на 28 миллионов долларов вознаграждения, в действительности получила в качестве вознаграждения 419 миллиардов - то есть около 83 миллионов долларов (НовГ, №21(664), 26 марта - 1 апреля 2001). Также по мнению ревизоров Счетной палаты, ФФК умышленно занижала цену на государственные акции, что привело к потери бюджетом еще 23 миллионов длларов (там же). С 1997 года по июнь 1998 года А.Волошин - член Биржевого совета Московской фондовой биржи (МФБ). В ноябре 1997 года по рекомендации Б.Березовского А.Волошин был назначен помощником руководителя Администрации Президента РФ Валентина Юмашева по экономическим вопросам. В 1998 году участвовал в написании экономической программы для кандидата в главы администрации Красноярского края генерала Александра Лебедя (А.Лебедю В.Волошина порекомендовал Б.Березовский). В августе 1998 года в прессе появились первые сообщения о возможном назначении А.Волошина на должность заместителя Руководителя Администрации Президента РФ по экономическим вопросам вместо подавшего после дефолта в отставку Александра Лившица ("Русский телеграф", 19.08.1998). 29 августа 1998 распоряжением правительства А.Волошин был введен в состав рабочей группы при и.о. председателя правительства Викторе Черномырдине по выработке неотложных мер по преодолению финансового кризиса (по согласованию). Руководителем рабочей группы был Борис Федоров, в группу входили также и.о.председателя РФФИ Игорь Шувалов, руководитель Внешэкономбанка Андрей Костин, глава МДМ-банка Александр Мамут. 12 сентября 1998 указом президента был назначен заместителем руководителя Администрации Президента РФ (В.Юмашева). Курировал деятельность экономического управления Администрации. Настаивал на внесении в Думу в третий раз кандидатуры В.Черномырдина на пост премьер-министра. После утверждения премьер-министром Евгения Примакова, рабочая группа по преодолению финансового кризиса была распущена. Остался на должности заместителя руководителя президентской администрации после замены в декабре 1998 В.Юмашева на Николая Бордюжу. С начала 1999 года - открытый противник премьер-министра Е.Примакова. Был одним из инициаторов смещения Юрия Скуратова с поста Генерального прокурора РФ. Выступал в Совете Федерации с обоснованием смещения Ю.Скуратова (сенаторы проголосовали против). 19 марта 1999 указом президента Б.Н.Ельцина назначен руководителем Администрации Президента РФ (сменив Н.Бордюжу). В апреле 1999 года введен в состав Совета Безопасности РФ. Назначил своим советником Владислава Суркова, связанного с "Альфа-групп" Михаила Фридмана и Петра Авена. 7 июня 1999 был включен в состав коллегии представителей государства в ОАО "Общественное российское телевидение" (ОРТ), став затем председателем коллегии. 25 июня 1999 был избран в состав совета директоров компании РАО "ЕЭС России ", а 28 июня был избран председателем совета директоров компании (председатель правления РАО "ЕЭС России" - Анатолий Чубайс). В августе 1999 по рекомендации А.Волошина был повышен в должности В.Сурков, ставший одним из заместителей руководителя администрации. В сентябре 1999 года направил письмо главному редактору итальянской газеты "Corierre della Sera" в защиту президента Б.Ельцина (в связи со скандалом о кредитных карточках). Письмо было опубликовано, хотя главный редактор газеты Ферручо де Бортоли заявил, что в письме "чувствовалась скрытая угроза" (А.Волошин, в частности, призывал газету тщательно взвесить последствия, к которым могут привести ее публикации). Текст письма опубликован в "КоммерсантЪ-Daily" 14 сентября 1999. В ходе кампании по выборам в Думу третьего созыва активно пользовался экспертными и имиджмейкерскими услугами Фонда эффективной политики (ФЭП) Глеба Павловского. Вместе с Б.Березовским имел прямое отношение к созданию избирательного блока "Единство", провозгласившего себя движением сторонников премьер-министра Владимира Путина, и к созданию для блока режима набольшего благоприятствования у губернаторов. 18 октября 1999 был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации. В день досрочной отставки Президента РФ Бориса Ельцина 31 декабря 1999 был освобожден от должности Руководителя Администрации Президента РФ и в тот же день был вновь назначен на эту должность указом и.о.президента В.Путина. В декабре 1999 одним из заместителей А.Волошина (по работе с регионами) был назначен Александр Абрамов, связанный, как и В.Сурков, с "Альфа-групп". В 2000 году сообщество "альфистов" в окружении А.Волошина пополнили Андрей Попов (начальник Главного управления внутренней политики, затем - начальник Главного территориального управления) и Вадим Бойко (помощник руководителя администрации - до осени 2000 г.). После избрания 26 марта 2000 В.Путина президентом, А.Волошин оказал значительное влияние на формирование в апреле-мае 2000 года нового кабинета министров во главе с премьер-министром Михаилом Касьяновым. К союзникам А.Волошина относили самого М.Касьянова, министра печати Михаила Лесина, Николая Аксененко. В мае 2000 начал реорганизацию структуры администрации: были упразднены 3 из 19-ти управлений (по политическому планированию, координации деятельности полномочных представителей, по связям с общественностью и культуре), функции которых были переданы новому главному управлению по внутренней политике (руководитель - Андрей Попов; затем Александр Косопкин). 27 мая 2000 был вновь утвержден на посту главы АП. В июне 2000 г. журнал "Итоги" назвал Волошина главным противником холдинга "Медиа-Мост". По мнению "Итогов", именно Волошин стоял за акций "устрашения" против структур "Медиа-Моста", инициировав налет спецслужб на головной офис холдинга в конце мая 2000 г. ("Итоги", 13 июня 2000) По другой версии, за силовыми акциями стояли т.н. "чекисты", а Волошин с самого начала являлся сторонником преимущественно не "силового" варианта, а финансового удушения Медиа-Моста и НТВ. По рекомендации А.Волошина "Внешэкономбанк" востребовал у "Мост-банка" 42 млн. долларов (в нарушение ранее достигнутой отсрочки о платеже). 27 июля 2000 был переизбран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". В июле 2000 создал в структуре администрации президента новое Экспертное управление, которое возглавил Симон Кордонский - сотрудник ФЭП Г.Павловского. Один из основателей ФЭПа Максим Мейер также получил должность в структуре президентской администрации (уволен в 2001 г.). В конце 2000 года прошел слух о предстоящей отставке А.Волошина (с перемещением его в "Газпром" или иные структуры). Среди возможных преемников А.Волошина назывались имена В.Суркова, Игоря Сечина, Дмитрия Медведева и Николая Патрушева. В ноябре-декабре 2000 года А.Волошин был в числе тех, кто безуспешно отговаривал президента В.Путина от возвращения советского гимна Александрова с обновленными словами Сергея Михалкова, но публично своего несогласия с президентом не высказывал. По утверждению Бадри Патрикацишвили, в 2000-2001 гг. А.Волошин принимал участие в переговорах о возврате принадлежавших Б.Березовскому акций ОРТ государству в обмен на закрытие уголовного дела в отношении бывшего заместителя гендиректора АО "Аэрофлот - Российские международные авиалинии" Николая Глушкова ("...на нас с Борисом всячески давили, чтобы "обменять" закрытие дела "Аэрофлота" на акции ОРТ. И когда Глушкова арестовали, мы на это согласились. Мы продали наши акции ОРТ. Александр Волошин обещал, что Глушкова отпустят. Обманул" - "КоммерсантЪ", 4 июля 2001). В мартовском номере ежемесячника "Совершенно секретно" за 2001 г. появилась заметка Ларисы Кислинской, где утверждалось, что в сентябре 2000 г. А.Волошин якобы встречался с чеченским полевым командиром Арби Бараевым, который жил в квартире на Кутузовском проспекте. ("Совершенно секретно", N3, 2001). Одновременно на ту же тему появился материал в принадлежащем медиа-холдингу "Совершенно секретно" еженедельнике "Версия" за подписью Петра Прянишникова. П.Прянишников утверждал, что сотрудники ФСБ выследили Арби Бараева и намеревались его задержать, но смутились, обнаружив, что к нему в гости ездят люди на машинах с правительственными номерами. Оперативники связались "с еще более компетентными товарищами" и получили приказ: оставить в покое А.Бараева и его визитеров. ("Версия", N11, 2001). 10 мая 2001 на сайте www.stringer-agency.ru были опубликованы транскрипты телефонных разговоров, которые якобы проходили через приемную А.Волошина в конце февраля - начале марта 2001 года. Всего были опубликованы транскрипты нескольких сотен разговоров с ведущими политиками, бизнесменами и журналистами из приемной и самого офиса А.Волошина. Источник "слива" (вероятно имеющий отношение к спецслужбам), остался неизвестен. 28 мая 2001 А.Волошин был вновь переизбран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России".

В конце 2001 года возобновились слухи о близком - или даже уже состоявшемся - увольнении А.Волошина. Телекомпания "Московия", подконтрольная банкиру Сергею Пугачеву, тесно связанному с чекистской "ново-питерской" группировкой в окружении президента, сообщила об отставке как о только что состоявшейся. В ответ прошла кампания в прессе и Интернете по дискредитации С.Пугачева и т.н. "олигархов в погонах" и "призраков", в которой приняли участие СМИ Б.Березовского (статьи Андрея Савицкого в НГ), а также журналисты, ориентированные на Анатолия Чубайса (Александр Будберг в МК). 25 октября 2003 был арестован президент ЮКОСа Михаил Ходорковский. 28 октября 2003 Волошин подал в отставку с должности руководителя Администрации президента РФ - связи с тем, что он не был даже проинформирован о предстоящем аресте Ходорковского ("Коммерсантъ", 29 октября 2003) . 30 октября 2003 Путин принял отставку Волошина.

30 октября 2003 председатель правления РАО «ЕЭС России» А.Чубайс предложил Волошину возглавить совет директоров РАО «ЕЭС России» на штатной основе. (ПРАЙМ-ТАСС, 30 октября 2003) 4 ноября 2003, комментируя отставку Волошина, Владимир Путин сказал: "Прежний руководитель администрации президента (он работал еще при первом президенте России, при Борисе Николаевиче Ельцине) - хороший управленец и очень порядочный человек. Но еще четыре года назад я представил ему человека, который должен будет сменить его на этом посту. Он это знал и, по сути дела, сам его готовил для своей замены". (Газета.Ru, 4 ноября 2003) 13 ноября 2003 был освобожден от обязанностей члена Совета безопасности. 15 ноября 2003 А.Чубайс заявил: "Пока Волошин не поддержал мое предложение возглавить на штатной основе совет директоров РАО "ЕЭС России". Решение остается за ним, пускай он подумает". (РИА Новости, 15 ноября 2003). В марте 2004 г. принял предложение Чубайса. С июня 2004 года - член совета директоров ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) и ОАО "Системный оператор". 30 июля 2004 был вновь избран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". В октябре 2004 года газета "The Moscow Times" сообщила, что имя Волошина фигурировало в докладе управляющего совета Ирака, посвященного распределению иракской нефти в период между 1996 годом, когда была введена программа ООН "Нефть в обмен на продовольствие", и 2003, когда в Ирак вторглись войска США. Документ, датированный 19 февраля 2004, впервые появился в "Sunday Times" в октябре 2004 года. В докладе говорилось, что прибыль Волошина составила около 638 тысяч долларов - в период с мая по декабрь 2002 года, перед вторжением США в Ирак в марте 2003 ему было выделено 3,9 млн. баррелей нефти. (The Moscow Times 07.10.2004). 28 октября 2005 выступил с опровержением выводов, сделанных комиссией ООН во главе с Полом Волкером, расследовавшей злоупотребления в ходе программы "Нефть в обмен на продовольствие". Волошин предемонстрировал корреспонденту "Коммерсанта" документы, использованные комиссией Волкера, и заявил, что они фальшивые. ("КоммерсантЪ", 29 октября 2005) 28 июля 2006 был переизбран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". В ноябре 2006 года Волошин, посетивший США, по сведениям газеты "Коммерсант", встретился с высокопоставленными чиновниками Белого дома ЦРУ, где обсудил кандидатуру преемника российского президента. Источник издания сообщил, что Волошин высказал мнение, будто существует вероятность выдвижения на роль преемника Медведева или Сергея Иванова, причем тот из них, кого не "назначат" президентом, станет кандидатурой на пост премьер-министра (Дмитрий Сидоров. Александр Волошин приоткрыл Америку. - "КоммерсантЪ", 03.11.2006).

26 ноября 2008 "Интеррос" Владимира Потанина обнародовал список кандидатов, которых рекомендовал в качестве независимых членов совета директоров ГМК "Норильский никель". Среди них был Волошин. (Коммерсант, 27 ноября 2008) Также какндидатура Волошина в качестве независимого директора была выдвинута ОК РУСАЛ Олега Дерипаски. 26 декабря 2008 года Волошин был избран председателем совета директоров ОАО "ГМК "Норильский никель".

20 апреля 2010 президент Медведев провел совещание по вопросам создания в Москве Международного финансового центра (МФЦ). Специальную координирующую проектную группу МФЦ возглавил Волошин. Его назначение помощник президента Аркадий Дворкович пояснил наличием у него свободного времени и "большого опыта управленческой работы, хорошей репутации в деловых кругах и большого авторитета в органах власти". ("КоммерсантЪ", 20 апреля 2010).

28 июня 2010 по итогам собрания акционеров "Норникеля" Волошин не попал в состав совета директоров. (Коммерсант, 29 июня 2010) Однако он отказался подписывать протокол собрания, по итогам которого потерял членство в совете. По его мнению, перед голосованием акционеры были неправильно проинформированы относительно кворума. На собрании было объявлено, что кворум составил 75,7%, но в отчете указана цифра 92,85%. Согласно действующему в компании положению о проведении общего собрания, "кворум на собрании определяется один раз после проведения регистрации и действует в течение всего собрания", отметил Волошин: "Это означает, что после начала собрания на него дополнительно и, по сути, тайно от акционеров "проникли" и также тайно проголосовали примерно 17% акций". На основании этой, "по сути ложной", информации акционеры принимали решения по вопросам повестки, в том числе голосовали за тех или иных кандидатов в совет директоров. (Коммерсант, 5 июля 2010)

6 июля 2010 гендиректор "Русала" Олег Дерипаска заявил, что намерен восстановить Волошина в должности председателя совета директоров "Норникеля". Об этом просит правительство, подчеркнул Дерипаска. ("КоммерсантЪ", 7 июля 2010) . В начале августа 2010 Волошин подписал протокол собрания акционеров ГМК от 28 июня. Отсутствие протокола делало невозможным выплату дивидендов. Свое решение Волошин объяснил тем, что больше не хочет, "чтобы страдали миноритарии "Норникеля", которые по сомнительным основаниям могут остаться без дивидендов". Все претензии, которые он выдвигал "Норникелю", остались в силе. ("КоммерсантЪ", 10 августа 2010). 21 октября 2010 внеочередное собрание акционеров НН не изменило расстановки сил в конфликте его основных акционеров. "Русал" получил три вместо четырех мест в совете и не смог провести Волошина независимым директором.

С сентября 2010 года - председатель совета директоров ОАО «Уралкалий».

В апреле 2011 г. ненадолго (до июня 2011) возврщался н должность председтеся совет директоров "Норникеля". 8 июля 2011 года президент Медведев утвердил состав Рабочей группы по созданию Международного финансового центра при Совете при Президенте по развитию финансового рынка РФ, руководителем которой стал А.Волошин.

©Владимир Прибыловский, Анвар Амиров, база данных "Лабиринт" Центра "Панорама"

Председатель советов директоров ОАО "Уралкалий" и ОАО "Первая грузовая компания"

Председатель советов директоров ОАО "Уралкалий" (с сентября 2010 года), ОАО "Первая грузовая компания" (с февраля 2012 года). Ранее - председатель совета директоров РАО "ЕЭС России" (1999-2008 годы) и и ГМК "Норильский никель" (с 2008 по 2010 год и с апреля по июнь 2011 года), глава администрации президента России при Владимире Путине (2000-2003 годы) и Борисе Ельцине (1999 год), заместитель (1998-1999 годы) и помощник (1997-1998 годы) руководителя администрации президента, до этого занимал должности в различных коммерческих структурах, связанных с предпринимателем Борисом Березовским.

Александр Стальевич Волошин родился 3 марта 1956 года в Москве. В 1978 году окончил Московский институт инженеров транспорта, до 1986 года работал в системе железнодорожного транспорта – по одним данным, в локомотивном депо Москва-Сортировочная Московской железной дороги, по другим – в лаборатории научной организации труда. В эти годы занимался комсомольской работой.

В 1986 году Волошин окончил Всесоюзную академию внешней торговли и пришел на работу во Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт МВЭС России, дослужился до заместителя заведующего отделом. По некоторым данным, в этот период начал на коммерческой основе оказывать различным организациям информационное содействие в экспорте автомобильной продукции. Тогда же познакомился с предпринимателем Борисом Березовским , занимавшим в то время пост главы автомобильного альянса "AVVA". Впоследствии Волошин стал его близким партнером по бизнесу и выступал в качестве личного биржевого агента предпринимателя.

В 1992-1993 годах Волошин был вице-президентом АОЗТ "Анализ, консультации и маркетинг". В 1993 году возглавил четыре инвестиционные фирмы – дочерние структуры компании "Логоваз", принадлежавшей Березовскому. В 1995 году стал руководителем компании по управлению активами пенсионных фондов "Финко-инвестмент" и учредил консультационную фирму ЗАО "АСМК". Также в 1993-1996 годах занимал пост президента общества "ЭСТА Корп", которое в 1994 выступало посредником при продаже акций концерна Березовского "AVVA" банку "Чара" и приобрело у акционерного банка "Кредит-Москва" облигации внутреннего валютного госзайма – сделки, которые в прессе того времени назывались сомнительными.

В 1995 году Волошин был вице-президентом, а в 1996-1997 годах - президентом акционерного общества "Федеральная фондовая корпорация" (ФФК), выступавшего в качестве генерального агента Российского фонда федерального имущества (РФФИ) по проведению специализированных денежных аукционов. По некоторым данным, ФФК лоббировала интересы Березовского и Романа Абрамовича при проведении приватизации нефтяной компании "Сибнефть". Упоминалось в СМИ как "имеющее отношение к Волошину" ЗАО "Объединенная Фондовая Корпорация лтд." (ОФК), которую в сентябре 1997 года купил концерн "AVVA". Также в 1995-1997 годах Волошин по совместительству являлся президентом информационного агентства "AK&M".

В ноябре 1997 года Волошин стал помощником Валентина Юмашева - руководителя администрации президента РФ Бориса Ельцина . В этот период Волошин принимал участие в написании экономической программы поддерживаемого Березовским генерала Александра Лебедя, выступавшего кандидатом на выборах губернатора Красноярского края и занявшего этот пост в мае 1998 года.

В сентябре 1998 года, вскоре после августовского дефолта и отставки правительства Сергея Кириенко , Волошин был назначен заместителем руководителя администрации президента по экономическим вопросам. На этой должности Волошин сразу же вступил в конфронтацию с новым премьер-министром правительства РФ Евгением Примаковым – регулярно писал докладные записки Ельцину, в которых подробно анализировал деятельность кабинета министров, оценивая ее главным образом отрицательно (позиция Примакова, возглавлявшего "коалиционное" правительство, куда входили представители КПРФ , вызывала отторжение у большей части президентской администрации во главе с Юмашевым). Противостояние Волошина и Примакова обострялось и в 1999 году при утверждении государственного бюджета и во время подготовки экономической части послания президента Федеральному собранию РФ.

В декабре 1998 года Ельцин сместил Юмашева с поста руководителя своей администрации (но оставил в ней на должности советника), а на его место назначил бывшего секретаря Совета безопасности РФ Николая Бордюжу. За три с небольшим месяца его работы в новой должности противоречия между ветвями и отдельными органами власти, а также между ключевыми фигурами российского истеблишмента накалились до предела и вылились в открытую войну, в которой Волошин принимал самое непосредственное участие. Конфликт между Примаковым и покровителем Волошина Березовским сконцентрировался на фигуре генерального прокурора Юрия Скуратова, которому в начале февраля 1999 года, после разговора с Бордюжей, пришлось подать в отставку. Ельцин прошение генпрокурора удовлетворил, однако члены Совета Федерации, которые должны были утвердить эту отставку, проявили неожиданную строптивость и потребовали от Скуратова публичных объяснений. Скуратов согласился выступить перед сенаторами в середине марта, и хотя Кремль считал вопрос о его отставке решенным, появились слухи, что СФ может ее не утвердить. Накануне выступления Скуратова перед сенаторами по федеральному каналу РТР была продемонстрирована пленка скандального содержания, на которой "человек, похожий на генпрокурора", развлекался в обществе женщин легкого поведения. Впоследствии выяснилось, что пустить запись в эфир распорядился Бордюжа – таким образом он надеялся скомпрометировать Скуратова в глазах Совета Федерации и общественности. Однако Скуратов все же выступил перед сенаторами и заявил, что подал в отставку под давлением тех, кто сумел "вбить клин между генпрокурором и президентом Борисом Ельциным" (среди них был назван Березовский). Сенаторы большинством голосов отклонили прошение генпрокурора об отставке, что наблюдатели расценили как крупное поражение Ельцина в его противостоянии с левой частью правительства, Госдумы (где в это время решался вопрос об импичменте президенту) и Совета Федерации.

Сразу после этого, 19 марта 1999 года, Ельцин уволили Бордюжу с поста руководителя своей администрации и назначил на его место Волошина. Наблюдатели расценили это, с одной стороны, как открытый вызов президента Примакову (которого Ельцин ранее неосторожно назвал своим преемником), а с другой – как свидетельство "кадрового голода" в Кремле, так как поначалу СМИ называли Волошина самой слабой фигурой из всех, кто занимал этот пост до него. Перед Волошиным на этом этапе стояли три главные задачи: ослабление позиций Примакова, противостояние планам коммунистов в Думе по объявлению импичмента президенту и устранение Скуратова, который, заручившись поддержкой СФ, открыто шантажировал Кремль наличием у него материалов, компрометирующих ближайшее окружение Ельцина. В конечном итоге все три задачи были выполнены, но не открыто, а методами закулисной политики. Как раз первое же публичное выступление Волошина (в апреле 1999 года, когда он, выступая от лица президента в Совете Федерации, снова пытался убедить сенаторов отправить Скуратова в отставку) стало самым громким его провалом в новой должности: СМИ открыто называли его ответы на вопросы из зала "беспомощными", а сенаторы еще раз бросили вызов президенту, оставив Скуратова в должности. Наблюдатели ожидали немедленной отставки Волошина, но Ельцин сохранил за ним должность, и впоследствии Волошин доказал, что умеет добиваться поставленных целей. В апреле Скуратов был отстранен от обязанностей в связи с возбужденным против него уголовным делом, в мае правительство вместе с Примаковым было отправлено в отставку, и в том же месяце вопрос об импичменте Ельцину хоть и был поставлен на голосование в Думе, но не набрал нужного числа голосов. После этого о Волошине, осуществлявшем закулисную подготовку к этим событиям, заговорили как о сильной фигуре, приблизившейся к президентской "семье" и пользующейся ее доверием.

Летом 1999 года Волошин стал участником интриг, которые развернулись среди близких к Ельцину чиновников и олигархов, которые до того вместе добивались устранения Примакова. В споре о том, кто займет пост премьер-министра, Волошин поддержал главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса , который, вопреки желанию Березовского и Романа Абрамовича, продвигавших бывшего министра путей сообщения Николая Аксененко, настоял на кандидатуре Сергея Степашина . Кадровые решения Волошина также ущемили интересы Владимира Гусинского , который в ответ через принадлежавший ему холдинг "Медиа-Мост" развернул информационную войну против Кремля. После неудачной попытки Степашина примирить Гусинского и Волошина (июль 1999 года) последний инициировал налоговые проверки "Медиа-Моста" и расследование уголовного дела против Гусинского. Через год, летом 2000 года, Гусинский потерпел в этом противостоянии полное поражение, был вынужден в убыток себе продать холдинг государственному концерну "Газпром " и эмигрировать в Испанию.

Летом 1999 года новой задачей Кремля, после увольнения Примакова и Скуратова, стало ослабление избирательного блока "Отечество – Вся Россия", возглавляемого мэром Москвы Юрием Лужковым и Примаковым (движение "Отечество" сформировалось еще осенью 1998 года, а "Вся Россия", или "блок губернаторов" – в разгар борьбы Кремля и Совета Федерации из-за Скуратова). Блок ОВР претендовал на победу на парламентских выборах в декабре 1999 года, а его лидеры – на пост президента России (следующие президентские выборы были назначены на март 2000 года). В этой ситуации администрация президента и сам Ельцин пытались не допустить объединения двух движений или хотя бы ввести в состав ОВР Степашина. В начале августа, после того как не удалось ни то, ни другое, Ельцин стал искать виновных. Президент хотел уволить с поста премьера Степашина, но тот обвинил в провале Волошина как не вовремя затеявшего войну с "Медиа-Мостом". В результате президенту пришлось выбирать между ними, и он предпочел оставить Волошина в должности, а Степашина отправить в отставку. На его место был назначен директор ФСБ и секретарь Совбеза РФ Владимир Путин , которого Ельцин, как в свое время Примакова и Степашина, объявил своим преемником на президентском посту (по некоторым данным, Волошин пытался вместо Путина предложить Ельцину режиссера Никиту Михалкова).

Той же осенью Волошин принимал участие в создании губернаторского блока "Единство", способного противостоять блоку ОВР Примакова – Лужкова. Эта попытка оказалась удачной: на состоявшихся в декабре 1999 года парламентских выборах "Единству" удалось опередить ОВР: оно заняло второе место после КПРФ. К концу года СМИ, еще весной называвшие Волошина самой слабой фигурой в администрации президента, отмечали, что всего за полгода он добился в Кремле огромного влияния, став вместе с Юмашевым и дочерью Ельцина Татьяной Дьяченко членом своеобразного властного триумвирата. Упрямый, жесткий и работоспособный Волошин, по мнению аналитиков, играл роль проводника решений этого "властного треугольника".

31 декабря 1999 года, после добровольного ухода Ельцина с поста главы государства, исполняющим обязанности президента был назначен Путин, а Волошин сумел сохранить за собой должность главы президентской администрации, выступал советником Путина во время его предвыборной кампании. После того как Путин стал новым законно избранным президентом, Волошин также сохранил свой пост. Оценивая роль Волошина и других членов "ельцинской команды", сохранивших свои посты в Кремле в тот период, СМИ писали, что новый президент не мог отказаться от нее потому, что другого, столь же эффективного, менеджмента у него просто не было. В то же время Путин привел с собой в Кремль совершенно новых людей. После того как в марте 2001 года маршала Игоря Сергеева на посту министра обороны сменил Сергей Иванов , наблюдатели заговорили о конфликте между представителями бывшего окружения Ельцина во главе с Волошиным и выходцами из Санкт-Петербурга, пришедшими во власть вместе с Путиным.

Несмотря на силу "питерцев", Волошина долгое время продолжали относить к немногочисленной группе чиновников, особо приближенных к президенту и не боявшихся вступать с ним в спор. Лишь арест главы компании "ЮКОС" Михаила Ходорковского 25 октября 2003 года привел к политическому кризису в Кремле, который завершился отставкой Волошина. 29 октября 2003 года указом президента России Волошин был освобожден от должности руководителя администрации президента, на его место был назначен Дмитрий Медведев .

В течение нескольких лет после своей отставки с поста главы администрации президента Волошин, сохранивший за собой должность председателя совета директоров РАО ЕЭС, не появлялся на публике с официальными заявлениями. Лишь в мае 2006 года он выступил в рамках Российско-германского форума в Берлине. Его речь вызвала большой интерес зарубежных партнеров, что, по мнению российских СМИ, подчеркивало - Волошин остается одной из авторитетных и влиятельных фигур российской политической элиты - той ее части, которая противостоит силовому окружению президента Путина.

В ноябре 2006 года Волошин посетил США. По мнению аналитиков, визит Волошина, во время которого, по некоторым данным, обсуждалась кандидатура будущего президента России, наглядно демонстрировал то, что Волошин же в глазах американцев оставался человеком, близким к действующей администрации Путина.

В августе 2006 года руководство РАО "ЕЭС России" объявило о скором завершении реорганизации РАО. Как и планировалось, 1 июля 2008 года РАО "ЕЭС России" перестало существовать как юридическое лицо. В отрасли остались его правопреемники, однако предположения о том, что Волошин после расформирования РАО ЕЭС останется работать в советах директоров компаний-правопреемников, не подтвердились. Таким образом, летом 2008 года Волошин "полностью расстался с энергетикой".

В ноябре 2008 года компания "Интеррос" выдвинула кандидатуру Волошина в новый совет директоров компании ГМК "Норильский никель" в качестве независимого директора. В декабре того же года Волошин был избран председателем совета директоров "Норникеля", а летом 2009 года стало известно, что он совмещает руководство советом директоров с работой в компании Specialised Asset Management (SAM), занимающейся управлением "фондами, инвестирующими не в энергетику". В июне 2010 года он уступил место председателя совета директоров "Норникеля" первому зампреду правления ВТБ Василию Титову.

В июле 2010 года президент Медведев подписал распоряжение о рабочей группе по созданию Международного финансового центра (МФЦ) и назначил Волошина ее руководителем. В августе 2010 года Волошин стал членом совета директоров компании "Яндекс ", а в сентябре того же года был избран председателем совета директоров ОАО "Уралкалий".

В апреле 2011 года Волошин снова возглавил совет директоров "Норникеля", однако в июне того же года покинул этот пост, оставшись рядовым членом совета. В феврале 2011 года он стал председателем совета директоров ОАО "Первая грузовая компания".

Волошин - действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса, в 2000 году был награжден именным оружием - револьвером "Таурус".

Волошин женат вторым браком на Галине Тэймуразовой. В июне 2005 года у них родилась дочь. Первая супруга Волошина, Наталия Беляева, по данным на 1999 год, проживала за границей. От этого брака у Волошина есть сын Илья 1976 года рождения. Илья Волошин получил образование в Лондоне, в 1996 году работал трейдером по ценным бумагам в банке "Евротраст", потом - в основанном отцом информагентстве AK&M. В 2005 году в прессе писали, что Илья Волошин занимает пост вице-президента "Конверсбанка".

«Грязное белье» Кремля. Разоблачение высших чиновников РФ Челноков Алексей Сергеевич

«Санька-облигация» (А. С. Волошин, руководитель Администрации Президента РФ)

«Санька-облигация»

(А. С. Волошин, руководитель Администрации Президента РФ)

О криминальном прошлом бывшего шефа президентской администрации Александра Волошина сложено немало легенд. Его называли «кошельком» «кошелька» президентской «Семьи» Бориса Березовского, близкой связью Япончика, пособником чеченских боевиков, с которыми он якобы тайно встречался на Лазурном Берегу Франции аккурат перед басаевским вторжением в Дагестан. «Компромат» опубликовал документы, отчасти подтверждающие справедливость некоторых обвинений СМИ.

Зачинатель русского «отката»

В детстве Саня Волошин никакими особыми талантами не блистал, зато с удовольствием прогуливал уроки и слыл отпетым хулиганом. Однажды кому-то из его друзей родители привезли импортную кинокамеру. Ребята тут же начали снимать любительские фильмы. В этих короткометражках Волошин неизменно играл шепелявых старушек. Но этого ему было мало. Вырядившись старушенцией, если верить журналу «Профиль», он ходил по московским улицам, спрашивая у прохожих и постовых милиционеров: «Который час?»

Как-то комсомолец Волошин поспорил с приятелями, что проедет в метро от станции «Беляево» до «Площади Ногина» босым. Это в брежневские-то времена, когда хиппи считались исчадием западной антисоветской пропаганды. Рисковал Саня. В Мордовию вряд ли сослали бы, а вот в психушку загреметь мог надолго. Но спор выиграл. Всю дорогу просидел в вагоне, демонстративно положив ногу на ногу. Пассажиры крутили пальцем у виска, но милицейский наряд никто не вызвал, а то неизвестно, как сложилась бы судьба одного из сегодняшних серых кремлевских кардиналов.

Едва отпраздновав 18-летие, Саня женился на своей сверстнице. Денег молодоженам катастрофически не хватало. Студент Московского института инженеров транспорта Волошин снимал комнату в коммуналке. Институтские кореша Сани вспоминают, как он однажды сокрушался, по ошибке опустив в разменный автомат в метро полтинник вместо двадцати копеек. А, как известно, беспросветная нищета делает людей циничными и толкает на такие поступки, о которых интеллигентный человек (а Волошин воспитывался в приличной московской семье, его мама, Инна Львовна, считалась одним из самых сильных в столице преподавателей английского языка, работала в Дипакадемии) и помыслить не может.

Волошин числился, но ни дня не работал помощником машиниста тепловоза. Был секретарем ВЛКСМ станции «Москва-Сортировочная», начальником лаборатории научной организации труда на Московской железной дороге.

Окончив курсы Всесоюзной академии внешней торговли, с 1986 по 1992 г. Александр Стальевич работает (помогли связи мамы) во Всесоюзном научно-исследовательском конъюнктурном институте (ВНИКИ) при Министерстве внешней торговли СССР. Старший научный сотрудник, заведующий сектором, заместитель заведующего отделом исследований текущей конъюнктуры (подготовка издания бюллетеня иностранной коммерческой информации). Скорее всего, Волошин, как и все молодые внешторговцы, мечтал попасть в длительную загранкомандировку, но его так никуда и не послали. Хорошего блата не было, да и происхождением не вышел. Безденежье продолжало душить все сильнее.

И в начале 90-х Волошин от теории решил перейти к практике. Он и до этого подхалтуривал тем, что помогал друзьям регистрировать кооперативы, оформлял им нужные финансовые и юридические документы. Разбогатевшие друзья-кооператоры потом посмеивались над Саней и в долю не брали. Кстати, Волошин за гроши оказывал различным организациям информационное содействие и в экспорте «Жигулей», сошелся с безвестным тогда Березовским, который тогда тоже налаживал научную организацию труда на ВАЗе. Дружба укрепилась после нашумевшей аферы с реэкспортом автомобилей, системным разработчиком которой вряд ли мог быть Березовский, не имевший внешнеторгового опыта. Знакомство с БАБом определило всю дальнейшую карьеру Александра Стальевича.

И вот в феврале 1993 года (в период повальной ваучерной приватизации) Волошин совместно со своим партнером А. Черноиваном возглавил одновременно четыре инвестиционные фирмы, три из которых - «Олимп», «Престиж» и «Элит» - представляли собой чековые инвестиционные фонды (это те, которые по дешевке скупали у населения чубайсовские ваучеры и выкупали на них целые сектора реальной постсоветской экономики), а четвертая - «Авто-инвест» - фирма по проведению операций на финансовом рынке. Примечательно, что все четыре структуры были зарегистрированы в один день и являлись «дочками» «ЛогоВАЗа» Березовского.

В июле 1993 года Волошин возглавил финансово-кредитную организацию АОЗТ «ЭСТА Корп.». А весной 94-го стали активно рассыпаться инвестиционные компании, функционировавшие на принципе отъема денег у населения под липовые обещания всяческих благ: бешеных процентов, дармовых машин и прочее. Среди пошатнувшихся структур бесспорным лидером был банк «Чара». И одним из главных специалистов по инвестициям «Чары» в этот период был не кто иной, как Александр Волошин, который, умудряясь сидеть на двух стульях, являлся одновременно и «личным брокером» Бориса Березовского. Надо было спасать ситуацию, и ее «спасителем» стал нынешний глава Администрации Президента Александр Волошин. Александр Стальевич начал активно помогать своему «патрону» Березовскому вытаскивать деньги из «Чары», меняя их на никому уже не нужные акции березовского концерна «AWA». Всего за 1994 год «Чара» купила у «AWA» акций на сумму более чем в 5,5 миллиона долларов США. Посредником в сделках выступала фирма «ЭСТА Корп.». Таким образом, оказались целы и овцы (деньги «Чары» благополучно ушли со счетов, минуя вкладчиков) и волки (БАБ обменял «фантики» своего альянса на полноценные доллары вкладчиков «Чары»).

Глава «ЭСТА Корп.» Александр Волошин, действуя по поручению АО «Автомобильный всероссийский альянс», в марте 1994 года продавал его акции. Только по договорам № Н-А/54–39 и № Б-А/54–40 (копии договоров с собственноручной подписью Волошина) были проданы 100 тысяч акций на сумму 1,528 миллиарда рублей.

Получается, Александр Волошин организовал примитивную цепочку «Чара» - Волошин - Березовский, предназначенную для срочного спасения денег гибнущего банка. Причем спасали их в первую очередь именно от вкладчиков «Чары». Указанная сумма - более полутора миллиардов рублей - была получена за счет вкладчиков «Чары», которые до настоящего времени не могут получить свои вложенные средства. В ходе расследования уголовного дела № 57 801 в отношении руководителей «Чары» эпизоды с участием Волошина в отдельное производство не выделялись.

В авантюре по «уводу» денег из «Чары» особый интерес вызывает и то, что уже упоминаемый нами договор № Н-А/54–39 Александр Волошин заключал с небезызвестным Рустамом Садыковым, который для дальнейшего поиска и возврата денег «Чары» вынужден был обратиться к Вячеславу Иванькову, уже покойному и более известному как Япончик. В своих показаниях американской Фемиде Садыков заявил, что к Япончику его направили «знающие люди». Однако помощь Япончика была неудачной. В связи с этим и возникает вопрос: а не является ли Волошин одним из этих «знающих людей», так как именно он весной 1994 года занимался инвестиционными проектами «Чары», а отправка 2,7 миллиона долларов в США фирме «Саммит Интернэшнл» (за которыми и охотился в дальнейшем Япончик) и являлась одним из инвестиционных проектов «Чары».

Затем Александр Стальевич вошел в руководство еще нескольких коммерческих структур: компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов «Финко-Инвестмент», консалтинговой фирмы «Анализ, Консультации и Маркетинг» (АО «АК&М) и «Федеральной фондовой корпорации» («ФКК»). Последняя контора была самой серьезной. Учредили ее при Российском Фонде федерального имущества (РФФИ) и сделали агентом Фонда по проведению специализированных денежных аукционов. Любопытно, что располагалась «ФКК» по тому же адресу, что и московское подразделение партии Егора Гайдара «Демвыбор России», а председателем ее совета директоров был избран председатель РФФИ Владимир Соколов. И Волошин, заняв пост вице-президента, а затем, став президентом «ФКК», начал активно набираться практического опыта в проведении приватизационных аукционов и тендеров (через «ФКК» реализовывались крупные пакеты акций «Газпрома» и других естественных монополий), который ему лично и его подельникам Березовскому и Абрамовичу очень пригодился в ходе «захвата» нефтяной госкомпании «Сибнефти». Словом, Стальевич свою коммерческую деятельность всегда сочетал с тем, что держал руку на приватизационном пульсе страны, имел неограниченный доступ к информации о готовящихся имущественных торгах, о российском рынке ценных бумаг и биржевых сделках. Всегда лоббировал интересы команды Березовского и действительно являлся «финансовым поводырем» не очень разбиравшегося в эмиссиях акций и биржевых котировках БАБа.

Еще в 1991 году волошинское АО «АК&М» совместно с Ассоциацией «XXI век» и Банком развития «XXI век», подконтрольными легендарному Отари Квантришвили, принял участие в учреждении внешнеэкономической ассоциации «Интер-Экочернобыль» (московская региональная организация «Союз-Чернобыль»). Это было время зарождения «откатных» благотворительных структур, зарабатывавших баснословные деньги на таможенных льготах. Потом по проторенной Волошиным и «чисто конкретными» ребятами из «XXI века» пойдут Национальный фонд спорта, нефтяная компания МЭС, афганцы, ряд других внешнеторговых церковных и инвалидных структур… Потом будут бандитские разборки из-за акцизных марок, эшелоны поддельной водки и сигарет, взрыв на Котляковке, утечки миллионов тонн нефти… По сравнению с этими грандиозными потрясениями скандал с партией греческого бренди, в котором оказалась замешана фирма «Интер-Чернобыль» в 1992 году, теперь кажется детским лепетом. Руководителей этой «откатной» конторы, занимавшихся еще и контрабандным экспортом редкоземельных металлов, долго искал Интерпол. Но все это дела прошлые и неинтересные.

К 1994 году Александр Стальевич уже не ездил на метро и его уже не волновали копеечные проблемы. В этот период своего становления он помогал вытаскивать Березовскому деньги из скандально известного банка «Чара», обменивая уже никому не нужные акции Автомобильного Всероссийского Альянса (AWA) на живую «зелень». Всего в 1994 году «Чара» «купила» у «народного автоконцерна» акций на сумму более чем 5,5 млн долларов. А посредником в этой сомнительной сделке выступала фирма «ЭСТА Корп.» под руководством незабвенного Александра Стальевича.

В марте 1994 года Волошин продал акции AWA, размещаемые путем выдачи свидетельств депонирования, по цене 15 360 рублей за штуку, получив за них реальные наличные деньги из «Чары» на счета автомобильной пирамиды Березовского. Только по договорам №Н-А/54–39 и №Б-А/54–40 Волошиным было продано 100 000 акций AWA на сумму 1,528 млрд рублей.

Из заключенных Волошиным договоров видно, что покупатель заведомо ставится в невыгодное для него положение, поскольку в разделе V текста не предусматривалось наступление форс-мажорных обстоятельств. Учитывая квалификацию Александра Стальевича и его опыт работы с ценными бумагами, он не мог не знать, что заключаемые им договоры купли-продажи не могут быть дилерскими по своему названию, т. к. дилер обычно на свой страх и риск приобретает на льготных условиях товар у владельца и сбывает его конечным потребителям. Таким образом, вкладчики банка «Чара» были обмануты дважды - сначала теми, кто собирал с них деньги под обещания баснословных дивидендов, а потом Волошиным и Березовским, которые фактически и состригли купоны.

Только ли приятельские отношения Волошина с руководством «Чары», в частности с Рустамом Садыковым, позволили провернуть эту супервыгодную сделку или куда более серьезные «форс-мажорные» обстоятельства в виде бандитских наездов - история пока умалчивает. Злые языки поговаривают, правда, что именно Волошин был в числе тех «добрых людей», которые посоветовали Рустаму Садыкову обратиться за помощью в выбивании денег вкладчиков «Чары» из американских брокеров к Япончику. Но в громком судебном процессе «Американский народ против Иванькова» фамилия нынешнего шефа Администрации Президента России не называлась, равно как и в ходе расследования уголовного дела № 57 801 в отношении хозяйки «Чары» Францевой эпизоды с акциями AWA в отдельное производство не выделялись и должной юридической оценки не получили. Словом, легко отделался Александр Стальевич.

В этом же «черном» для репутации Волошина 94-м году его фирма «ЭСТА Корп.» заключила договор купли-продажи с АКБ «Кредит-Москва» на приобретение у банка облигации внутреннего валютного госзайма на сумму $48 550, хотя номинальная ее стоимость составляла $100 000. Проблема заключалась в том, что официально эту ценную бумагу банк реализовать не мог, поскольку фактически она принадлежала ТОО «Агропромсервис» и на нее в ходе расследования уголовного дела № 230 510 был наложен арест, как на имущество обманутых вкладчиков «Агропромсервиса». По этому поводу Московский городской внебюджетный фонд помощи потерпевшим от преступлений в сфере экономики неоднократно обращался к тогдашнему прокурору Москвы Сергею Герасимову, но тщетно. С тех пор, правда, к Волошину приклеилась обидная кличка «Санька-облигация». Волошин не обиделся и перешел к более глобальным схемам не совсем честного отъема денег у сограждан.

На ниве приватизации

…История «захвата» командой Березовского «Сибнефти» хорошо известна. Добавим лишь, что общее руководство этой спецоперацией осуществляли лично Волошин и фирма «Федеральная Фондовая корпорация», в которой Александр Стальевич был президентом. Именно «ФФК» от имени Федерального Фонда имущества занималась сбором заявок, проведением аукционов по «Сибнефти», подведением его итогов и информационным обеспечением. А как известно, в казино всегда выигрывают только его владельцы. Так и случилось. Ущерб государству, как потом подсчитала Счетная палата РФ, в ходе приватизации «Сибнефти» был нанесен колоссальный, то есть госбюджет недополучил сотни миллионов долларов, а мощный источник валютных поступлений в казну перешел за бесценок в частные руки. Но это был не единственный «подвиг» волошинской «ФФК».

Так, согласно п. 5.18.6 Госпрограммы приватизации, при приобретении госимущества за цену выше определенной покупателям необходимо было декларировать источники денежных средств и их законность. На многих аукционах, которые проводились при посредничестве «ФФК», это требование напрочь игнорировалось. Например, в декабре 1995 года на специализированном денежном аукционе по продаже АО «Новороссийское морское пароходство» иностранные фирмы Medeve Ltd. (Кипр) и Renai-Sance Group (Великобритания) приобрели пакеты акций на сумму 15 млрд рублей; АОЗТ ИК «Финвест Лтд.» приобрело акции АО «Ювелирпром» на сумму 3,5 млрд рублей; на общую сумму 99,55 млрд рублей кипрскими офшорами был куплен контрольный пакет «Сиданко»; 60 физических лиц приобрели акции «РАО ЕЭС России» на сумму от 400 млн до 5 млрд рублей… Список можно долго продолжать. Во всех случаях Волошина и его партнера из «ФФК» Семеняку никогда не интересовали источники происхождения средств приватизаторов, на которые скупались самые лакомые куски федеральной собственности. Были ли это деньги пресловутой «русской мафии», колумбийских наркокартелей, японских якудза или еще чьи-либо - устроителей конкурсов не волновало. Почему?

Счетной палатой РФ было потом установлено, что в 1996–1997 гг. «ФФК» и ее агенты участвовали в проведении 61 специализированного аукциона с общей суммой вырученных средств 8 728 955 млн рублей, из которых «ФФК» оставила себе в качестве вознаграждения 418 989 млн рублей. В соответствии с «Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» и изменениями в них, утвержденными рядом Указов президента РФ, вознаграждение «ФФК» и ее агентов не могло превышать 0,8 % (или 139 663 млн рублей) от суммы средств, полученных при продаже пакетов акций. Таким образом, руководимая Волошиным корпорация незаконно растратила 279 млрд 326 млн рублей из денежных средств, подлежавших перечислению в госбюджет.

Но это еще полбеды. Только по 10 проверенным Счетной палатой РФ волошинским аукционам упущенная выгода для государства составила более 115 млрд рублей.

Кроме «ФКК», в октябре 1995 года к работе по проведению специализированных аукционов по инициативе Семеняки и Волошина был привлечен «Фонд поддержки приватизации и развития финансового рынка». Участие этого Фонда определялось целевыми программами, согласованными с «ФФК». Целевое финансирование этих программ осуществлялось в размере 0,5 % от средств, полученных в результате проведения аукционов. Проверкой было установлено, что такие проплаты из бюджетных средств никакими законодательными актами не предусматривались. Представленные документы не подтвердили проведение Фондом каких-либо маркетинговых исследований, а значительная часть полученных денег (или отмытых?) в сумме 3,1 млрд рублей Фонд израсходовал на приобретение мебели и автомашин, компьютеров, на аренду и ремонт офисов. При этом расходование бюджетных средств многократно превышало реальные потребности Фонда, в штате которого числилось всего два (!) человека - исполнительный директор и бухгалтер. Зачем такому маленькому коллективу понадобилось арендовать 1240,7 кв. м офисной площади - так и осталось загадкой.

Кроме этого, проверкой было установлено, что у истоков создания «Фонда поддержки приватизации и развития финансового рынка» стоял Березовский. Юридический и фактический адреса Фонда, по данным Московской регистрационной палаты: ул. Губкина, д. 7, то есть там же, где располагались маркетинговые фирмы Волошина и Семеняки. А телефон Фонда 132–62–52 фактически принадлежит уже скандально известной фирме Волошина ЗАО «ЭСТА Корп.». Другой телефон Фонда фактически принадлежал «Автомобильному всероссийскому альянсу». Плюс к этому счета Фонда были размещены в «Автовазбанке», контролируемом Березовским. А руководил Фондом некто Леонид Вальдман - заместитель председателя Совета директоров АКБ «Объединенный банк», где председателем являлся БАБ…

Дорого же обошлась государству российскому упущенная когда-то Волошиным выгода в виде полтинника, проглоченного разменным автоматом в метро.

Способности финансиста-приватизатора Волошина были по достоинству оценены в Кремле. В бытность руководителем президентской администрации Валентин Юмашев как-то пожаловался Березовскому на то, что зашивается, и что нужно бы помощника толкового и работоспособного подыскать. БАБ мгновенно предложил в замы Юмашеву проверенного в боях за «Сибнефть» Александра Волошина. И в ноябре 1997 года тот был назначен помощником руководителя Администрации Президента РФ по экономическим вопросам. Спустя год, сразу после августовского кризиса 1998 года, Александр Стальевич из помощников был произведен в замы Юмашева и стал курировать все экономическое Управление кремлевской администрации. Его деятельность на этом посту прорывами в российской экономике не ознаменовалась. Волошин только и делал, что критиковал потуги премьера Примакова обосновать свою экономическую программу. Антипримаковские аналитические записки с неизменным постоянством оказывались на столе президента, что во многом определяло негативное отношение Ельцина к Примакову. После отставки последнего Волошин усиленно проталкивал на пост премьера Аксененко - как два старых железнодорожника, они просто обречены были сработаться. Не удалось.

Перед последними думскими выборами Стальевич схватился с группой «Мост» Гусинского и НТВ. Волошин мог повлиять на Внешэкономбанк и пролонгировать сроки погашения кредита в 42 млн долларов, в чем была жизненно заинтересована группа «Мост». Но все произошло с точностью до наоборот. Гусинский по привычной схеме стал жестко наезжать на Волошина в СМИ, но Стальевич оправдал свое отчество. И после отставки Ельцина его критические записки по поводу позиции НТВ в освещении чеченского конфликта начали регулярно ложиться на стол Путина.

Дело закончилось тем, что летел как-то Путин с главой «Газпрома» Рэмом Вяхиревым в одном самолете. ВВП вызвал всесильного газового барона к себе в салон, сесть не предложил и резко проронил всего две фразы:

- «Газпром» владеет акциями НТВ и финансирует эту телекомпанию. Мне все равно, как меня показывают по НТВ, но если позиция канала по Чечне не изменится, я тебя, Рэм Иванович… ПОРВУ!»

Вяхирев вжал голову в плечи и молча ушел на свое место в хвосте президентского самолета. После этого путинского предупреждения «Мост» заплатил многомиллионный долг Внешэкономбанку сполна, а пресс-служба «Газпрома» усиленно начала распространять слухи о продаже пакета акций НТВ, принадлежащего газовому монополисту. Такие вот дела.

Не зря ведь в Кремле даже придумали специальное определение методам Волошина: работать наотмашь. И характеризуют Стальевича его кремлевские сослуживцы следующим образом: «Волошин в некотором смысле «отмороженный». Если он считает, что какое-то решение правильное, он, не задумываясь о последствиях, прикажет его исполнять».

…Весной 1999 года федеральная власть валялась в грязи. Над Ельциным нависла угроза импичмента, шансы Примакова на президентство ни у кого не вызывали сомнений, а региональные бароны потирали руки в предвкушении глобального передела.

Вопрос отставки прокурора Скуратова был для «Семьи» вопросом жизни и смерти. Накануне второго голосования этого вопроса в Совете Федерации, на котором с треском провалился Волошин, Ельцин встретился с губернаторами.

Президент пообещал регионам законодательно закрепить их право самостоятельного выхода на мировой финансовый рынок. Фактически это означало согласие Ельцина на конфедерацию и последующий развал России. Но сенаторы все равно проголосовали против отставки генпрокурора, чему в немалой степени способствовало «беканье-меканье» Волошина.

Однако Александра Стальевича после такого провала не уволили. Это могло означать только одно: при назначении нового главы президентской администрации его профессиональные качества в расчет не принимались.

Итак, в начале своей предпринимательской карьеры Александр Стальевич чуть не скатился в обыкновенный криминал. Вытащив Волошина из «уголовки», Березовский в дальнейшем использовал его в своих финансовых схемах для выполнения самой грязной работы. Так, в схеме с «выводом» денег из банка «Чара» через фирму «ЭСТА Корп.» на всех договорах купли-продажи стоит подпись Александра Стальевича. Если бы не своевременное самоубийство хозяина «Чары» Владимира Рачука, то вполне возможно, что Волошин вместо кремлевской администрации оказался бы либо в Бутырке, либо под колесами грузовика.

Позже, когда Волошин вошел в руководство Федеральной фондовой корпорации (ФФК), он помог Березовскому и Абрамовичу выкупить за бесценок нефтяную компанию «Сибнефть».

ФФК сразу после своего создания в 1995 году получила статус генерального агента РФФИ по проведению специализированных аукционов по продаже госпредприятий. ФФК организовала продажу крупных пакетов акций «СИДАНКО», «ОНАКО», ТНК, РАО «Газпром», РАО «ЕЭС», «Сибнефти»… Всего более 60 предприятий, на общую сумму около 9 трлн рублей.

Проведенная позже проверка этих аукционов аудиторами Счетной палаты показала, что ФФК умышленно занижала цену продаваемых акций и фактически присвоила себе более 50 млн долларов бюджетных средств. По поводу «Сибнефти» СП в своем отчете записала:

«Все три конкурса были проведены с нарушением законодательства. Члены конкурсной комиссии РФФИ, представляющие интересы государства, явно действовали в пользу участников конкурса - фирм, контролируемых Березовским и Абрамовичем… Несмотря на вышеперечисленные нарушения, конкурсная комиссия, в состав которой входили Малин В.В., Соколов В.В., Волошин A.C. и другие… способствовала незаконному получению Березовским и Абрамовичем 85 процентов акций «Сибнефти», чем нанесла крупный ущерб федеральному бюджету».

Назначение Волошина в Администрацию Президента выглядело вполне логичным. На тот момент должность эта была «расстрельной». Любой, кто пытался бороться с без пяти минут президентом Примаковым, рисковал оказаться на нарах, а Волошин все равно ходил «под нарами» начиная с 1992 года. Но с отставкой Примакова «служба» Волошина в роли «последнего резерва» не закончилась.

Для окончательного «свержения» Евгения Примакова с престола Волошину пришлось обстряпать еще одно, пожалуй, самое грязное дельце.

Когда бакс и флаг цвета одного

…7 августа 1999 года около полутора тысяч чеченских боевиков во главе с Басаевым и Хаттабом пересекли границу Дагестана и захватили несколько сел в Цумадинском и Ботлихском районах. Так началась вторая чечен-ская война, на волне которой прошли выборы нового Президента России.

Накануне «второй чеченской» произошло одно любопытное событие.

«3 июля в порт Булье вошла частная английская яхта «Магия», прибывшая с Мальты. С нее на берег сошли два пассажира. Если верить паспортным данным, одним из «англичан» являлся некий турок Мехмет, в прошлом советник исламистского премьера Турции Эрбакана. Вторым человеком, к удивлению разведчиков, был чеченский полевой командир Шамиль Басаев.

4 июля поздно вечером в аэропорт Ниццы на частном самолете одной из российских нефтяных компаний прилетел человек - лысоватый, с бородкой, колючим взглядом, внешне похожий на главу кремлевской администрации. Он был в строгом костюме, с портфелем и без всякой охраны. Сел в «Роллс-Ройс» и умчался на виллу в Булье.

Всю ночь на вилле что-то происходило. Пространство вокруг нее распространяло сильное магнитное излучение, так что мобильные телефоны в радиусе нескольких сотен метров не работали. Утром тот же «Роллс-Ройс» умчался в аэропорт, и человек, похожий на Волошина, улетел в Москву. В течение суток виллу покинули и все ее обитатели».

Цитируется по газете «Версия», которая на своих страницах напечатала фотографию с изображением трех людей. Один похож на Волошина, другой - на Басаева, третий - на Антона Сурикова. (Суриков в годы грузино-абхазской войны был министром обороны Абхазии, а Басаев возглавлял чеченский батальон в абхазской армии.)

Странному визиту во Францию человека, похожего на Волошина, предшествовало еще одно, не менее странное и любопытное событие.

Незадолго до «тайной вечери» в Булье в Совет безопасности РФ поступил секретный документ о необходимости снятия с погранвойск задачи прикрытия административной границы Чеченской республики. Иными словами, документ предписывал пограничникам охранять границу Чечни с Грузией, а дагестанскую границу передать под контроль местной милиции.

Однако самое любопытное состояло в том, что на поступившем в СБ РФ документе уже стояла виза Бориса Ельцина - внести соответствующие коррективы.

Мы не будем говорить о том, что подпись Ельцина не требует утверждения на Совбезе. Отметим только, что Борис Николаевич уже тогда был не в состоянии вывести на бумаге такое богатое слово, как «коррективы». Бумаги на подпись президенту подавали с заранее готовой резолюцией, которую надо было лишь завизировать.

Как бы там ни было, но «резолюция президента» была незамедлительно проведена в жизнь. Погранвойска чеченско-дагестанскую границу оставили.

Позже в «Московском комсомольце» появятся скандальные распечатки телефонных переговоров Бориса Березовского с лидерами чеченских боевиков. А сам Борис Абрамович в одном из интервью признается, что чеченцы советовались с ним по вопросу вторжения в Дагестан.

Итог этих встреч, советов и резолюций сегодня известен всем…

Александр Стальевич Волошин никогда не играл первую скрипку. Он не скупал за бесценок нефтяные компании, не приватизировал «Газпром» и РАО «ЕЭС». Он всегда помогал в этом многотрудном деле другим, оставаясь в тени.

С приходом Волошина в Администрацию Президента «серые» брифинги для избранных журналистов стали постоянной практикой. На этих брифингах Волошин выдает некую «секретную» информацию, которая потом распространяется через СМИ со ссылкой на анонимный источник в администрации. Сброс в прессу «специально заряженной» информации Волошин освоил еще в то время, когда он играл на фондовом рынке, проводил приватизационные аукционы и одновременно возглавлял информационное агентство.

Эту практику Волошин активно использовал на думских и президентских выборах. Хорошо сработала она и во время недавнего неудавшегося правительственного кризиса, вызванного вотумом недоверия кабинету Касьянова и закончившегося заменой всего «силового» блока министров.

Использовал Александр Волошин эту тактику и в личных целях, когда после победы Путина на выборах в прессе активно обсуждался вопрос грядущей отставки главы президентской администрации.

…28 июня 2001 года в Москве прошла конференция «Исламская угроза или угроза исламу», организованная неким общественно-политическим движением «Евразия». Несколько месяцев перед этим глава президентской администрации Александр Волошин лично распорядился, чтобы для участников конференции были предоставлены апартаменты фешенебельного «Президент-отеля». Как впоследствии выяснилось, выбор пал на эту гостиницу главным образом потому, что она находится под охраной кремлевской службы безопасности и доступ в нее для сотрудников ФСБ и МВД ограничен. Все старания Волошина, по сути, были направлены на то, чтобы предотвратить арест одного лишь участника конференции - криминального авторитета, бывшего главы дудаевской разведки Хож-Ахмет Нухаева, находящегося в федеральном розыске.

Из оперативной справки ЦРУБОП:

«Нухаев попал в поле зрения правоохранительных органов в 1988 году. К указанному периоду времени чеченские преступные группировки стали принимать активное участие в преступной деятельности на территории г. Москвы.

13.05.90 г. Нухаев и Атлангериев, а также другие наиболее влиятельные «авторитеты» «лазанской» группировки были арестованы за вымогательство, совершенное в отношении директора колбасного цеха г. Гагарина гр. Дащяна.

15.03.91 г. народным судом Москворецкого района г. Москвы осуждены к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима.

27.11.91 г. Нухаев по фиктивным документам был получен конвоем из офицеров милиции Наурского района Чеченской республики из мест лишения свободы Хабаровского края и доставлен в СИЗО-1 г. Грозного, откуда 07.12.91 г. освобожден.

Пользовался доверием Д. Дудаева. Имел к нему свободный доступ. Поддерживал дружеские отношения с Генеральным прокурором республики Имаевым Усманом, впоследствии являвшимся Председателем правления Национального банка Чечни.

В период последней фазы активных боевых действий в Чечне Нухаев Х-А.Т. выехал в Турцию, где занялся формированием теневого кабинета Правительства».

Это лишь малая часть многостраничного милицейского документа, изобилующего фактами из криминальной биографии Нухаева. И этого человека волошинская администрация рассматривала как наиболее перспективного кандидата на пост нового главы чеченской администрации.

Мало кому известно, что Нухаев обеспечивал Березовскому «крышу» в начале его предпринимательской деятельности, затем оказывал ему «эскорт-услуги» в поездках в Чечню и наполнял идеологическим содержанием бредовые концепции БАБа по мирному урегулированию чеченского конфликта.

Нухаев послужил английскому режиссеру Фредерику Форсайту прототипом для документального фильма о русской мафии «Икона». Причем Нухаева совсем не смутило то, что в фильме он назван «крестным отцом московской чеченской мафии». Наоборот, он, находясь в Великобритании, всячески помогал Форсайту снять уникальный по содержанию фильм о бандитизме и коррупции.

С 94-го Нухаев, объявленный в федеральный розыск за вымогательство, скрывался в Чечне. Дудаев поставил его во главе своей внешней разведки. В январе 1995 года Нухаев был ранен в Грозном. После гибели Дудаева его назначили первым вице-премьером. В 1999 году Нухаев создал и возглавил «народное движение «Нохчи-Латта-Ислам» со штаб-квартирой в Баку.

«Мы должны восстановить целостность институтов кровного родства, ядром которых является Божий закон кровного возмездия и которые раньше регулировали все аспекты жизни на Кавказе, - говорил Нухаев в интервью, данном весной 2001 года корреспонденту DIE WOCHE Штефану Шоллю. - Нам надо организовать нацию снизу вверх как единый сплоченный иерархический организм, базирующийся на трех началах: вера отцов, кровь отцов и земля отцов. Кровнородственным связям - вплоть до семиюродных братьев - должны быть подчинены все остальные приоритеты общественной жизни, в том числе образование, культура, экономика и так называемая политика.

Корр.: Почему так называемая «чеченская мафия» до сегодняшнего дня считается лучшим образцом организованной преступной структуры в России?

Н.: Наша организация отражала клановую структуру чеченской нации. Каждый клан сохранял свою деловую самостоятельность, но при этом они составляли единую общину. Эта община напоминала армию с четкой дисциплиной и автономными «подразделениями». Мне не было необходимости их вооружать и содержать, так как они обеспечивались всем необходимым теми коммерческими структурами, в которые они вошли. Я только координировал их деятельность. И это давало мне возможность противостоять всем, кто посягал на интересы чеченцев. Уже тогда я сознательно поставил на кровное родство, внутри которого нет места предательству.

Корр.: Почему русские бандиты до сих пор боятся чеченцев?

Н.: Как выглядели тогда русские гангстеры? Они сидели в подвалах и качали свои бицепсы, а потом «шли на дело». Но сила человека зависит не от мускулатуры, а от внутреннего мира. Психологически мы всегда были сильнее наших противников и поэтому могли опережать их хотя бы на шаг. Против их численности и мускулов мы готовы были применить холодное оружие. Когда они взялись за ножи, мы их встретили огнем. Когда они взялись за огнестрельное оружие, мы уже имели капитал».

С началом вооруженного противостояния Москвы и чеченских сепаратистов деятельность Нухаева вышла за рамки обычной уголовщины. В 1996 году появился очередной документ, подготовленный российскими спецслужбами:

«Чеченская группировка насчитывает в своих рядах более трех тысяч человек. Наиболее подготовленные из них составляют группу примерно в двести боевиков, являющуюся, по существу, слаженным террористическим подразделением. Раздробленность группировки не мешает чеченцам в экстремальных ситуациях действовать, как правило, сообща.

Согласно оперативным данным, в настоящее время власть в группировке сконцентрирована в руках Л.Альтемирова, М.Атлангериева, Х.-А.Нухаева и М.Таларова. Под полным их контролем находятся 12 московских банков, ряд крупных магазинов, торговых домов и фирм.

К криминальным видам деятельности группировки относятся крупные мошенничества в финансовой сфере, грабежи, разбойные нападения, торговля крадеными автомашинами, рэкет коммерческих палаток и проституток. Постепенно чеченцы укрепили свои позиции и в сфере наркобизнеса, потеснив традиционно контролирующих его азербайджанцев.

Многие московские чеченцы воевали на стороне сепаратистов. Так, в боях на подступах к Грозному был ранен в бедро Хожи (Хож-Ахмед Нухаев), проходивший после этого курс лечения в одной из престижных клиник Австрии.

Деятельность чеченцев на территории России рассматривалась как способ пополнения казны Республики Ичкерия. Многочисленные банки, контролируемые в Москве чеченской диаспорой, фактически работают на войну против России. Согласно информации, поступающей из силовых структур, чеченская группировка не смогла бы проводить крупные финансовые аферы без содействия высокопоставленных российских граждан и воинских чинов. Есть сведения, что миллиарды рублей, полученные в свое время преступниками по фальшивым авизо, ушли не в Чечню, а за границу - на счета российских чиновников и бизнесменов. Самим преступникам досталось 8–10 % комиссионных».

В кризисные моменты в бой вводят последний резерв. Главным критерием кадровой политики при этом является личная преданность, абсолютная управляемость и готовность выполнить самую грязную работу. Желательно, чтобы все это базировалось не на признательности, а на коррупционно-уголовной зависимости.

В уличной драке на выживание побеждает не самый искусный кулачный боец, а тот, кто готов пустить в ход нож или дубину. Если с этой точки зрения взглянуть на назначение Александра Волошина главой Администрации Президента, то все встает на свои места. Надо сказать, что «Семья» в своем выборе не ошиблась.

Из книги Правители России: Старая площадь и Белый дом автора Мухин Алексей Алексеевич

КРАТКИЙ ТЕЛЕФОННЫЙ СПРАВОЧНИК АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА ПРИЕМНАЯ ПРЕЗИДЕНТА РФНачальник отдела по обеспечению деятельности приемной Президента РФ Кручинин Виктор Анатольевич910-22-00СоветникАлешин Леонид Алексеевич910-22-00СоветникМамакин Валентин

Из книги Человек, похожий на генерального прокурора, или Любви все возрасты покорны автора Стригин Евгений Михайлович

Волошин Александр Стальевич Биографическая справка: Александр Стальевич Волошин родился 3 марта 1956 года в Москве. Образование высшее, в 1978 году окончил Московский институт инженеров транспорта (специальность - инженер-электромеханик), а также курсы Всесоюзной академии

Из книги Рецензии на произведения Марины Цветаевой автора Цветаева Марина

М. Волошин Женская поэзия{1} За последнее десятилетие мы являемся зрителями загадочного и пышного расцвета женской поэзии во Франции. В то время как творческий дух поэзии как бы отхлынул в том поколении, которое пришло после символистов, целая плеяда женщин-поэтов с ярко

Из книги Главная ошибка Ельцина автора Мороз Олег Павлович

Из Администрации президента -- в ФСБ Через какое-то время после того, как Путин стал первым заместителем Юмашева (в мае 1998 года), тот попросил Ельцина обратить на него особое внимание. Надо полагать, эта просьба возымела на Ельцина какое-то действие, хотя, может быть, и не

«Не в свои, Санька, не садись» О криминальном прошлом бывшего шефа президентской администрации Александра Волошина сложено немало легенд. Его называли «кошельком» «кошелька» президентской «Семьи» Бориса Березовского, пособником чеченских боевиков, с которыми он якобы

Из книги Литературная Газета 6389 (№ 42 2012) автора Литературная Газета

Волошин & Булгаков Волошин & Булгаков ЭХО КОНКУРСА 24 октября в 20.00 в Булгаковском доме пройдёт вечер победителей и финалистов X Международного литературного Волошинского конкурса. Выступят Андрей Баранов, Ирина Бессарабова, Анна Золотарёва, Виктор Коллегорский,

Из книги Газета Завтра 989 (46 2012) автора Завтра Газета

Из книги Владимир Путин: третьего срока не будет? автора Медведев Рой Александрович

Об изменениях в администрации президента В статье 83 Конституции Российской Федерации при изложении главных обязанностей и полномочий Президента страны есть и короткий пункт, обозначенный буквой «и»: «…формирует Администрацию Президента Российской Федерации».

Из книги Владимир Путин. Продолжение следует автора Медведев Рой Александрович

Об изменениях в составе правительства и в администрации Состав нового правительства Владимир Путин объявил поздно вечером 24 сентября, и печать смогла комментировать изменения в правительстве только в среду 26 сентября. Изменения оказались минимальными. Был отправлен в

Из книги Литературная Газета 6464 (№ 21 2014) автора Литературная Газета

Крым, Волошин и вы Объявлен приём произведений на 12-й Международный литературный Волошинский конкурс по следующим номинациям: I. ПОЭЗИЯ 1. "При жизни быть не книгой, а тетрадкой[?]" (рукопись неопубликованной поэтической книги, возраст участников не ограничен) - проект

Из книги Санкции. Экономика для русских автора Катасонов Валентин Юрьевич

Облигация 1934 года с номиналом 1 млрд долларов: это реально? А вот независимые эксперты достаточно активно и развернуто комментируют эти события. Одни из них выступают в качестве «агностиков», заявляющих, что добраться до истины невозможно. Другие однозначно разделяют

Из книги Система Кудрина [История ключевого экономиста путинской России] автора Письменная Евгения

Глава 3 Падение в бездну Питерская команда в администрации президента Ельцина. - Кудрин проверяет силовиков и губернаторов. - Путин находит работу в Москве. - Чубайс и Кудрин переходят в правительство. - Схватка с «Газпромом». - Нужно резать бюджет 1996, июль - Чубайс

Из книги Вся кремлевская рать. Краткая история современной России автора Зыгарь Михаил Викторович

Глава 1 В которой Александр Волошин, идеолог кремля, научился терпеть Ленина Александр Волошин - образцовый капиталист. В его внешности есть что-то от американского Дяди Сэма, каким его рисовали на советских карикатурах: седая бородка, холодный пронзительный взгляд (для

Из книги автора

Глава 5 В которой глава администрации президента Украины Виктор Медведчук остался последним украинцем, которому верит Путин В начале нулевых Медведчук на фоне украинских политиков выглядел как человек из космоса. Абсолютный европеец, совершенно не похожий на

Публикации. Дополнительные сведения.

Ах Саша, Саша!

"Профилю" рассказали, что бывшая жена Александра Стальевича, якобы ныне проживающая в Париже (в отличие от своего молчаливого мужа, женщина весьма словоохотливая), как-то прилюдно посетовала: "А, Саша, Саша! Был бы он пошустрее, а так никакой карьеры не сделает".

Однако и на старуху бывает проруха. Ошиблась бывшая благоверная. Теперь, наверное, жалеет -- не о том, что ошиблась, а о том, что бывшая. Будучи до чиновной службы кем-то вроде личного брокера Бориса Березовского, Волошин, придя в кремлевскую администрацию в 1997 году консультантом по экономике, неожиданно взлетел на самый верх.

После перенесенного Борисом Ельциным коронарошунтирования ближайший круг президента решил взять дела в свои руки -- опасаясь утечки власти. С помощью Березовского смахнули с доски Виктора Черномырдина и Анатолия Чубайса -- первый был нежелательным в то время претендентом на престол, а второй хотел рулить вместе, прямо влияя на кадровую политику. Так при участии все того же Березовского на смену "во всем виноватому" Чубайсу пришел с виду тихий и незаметный Роман Абрамович, а вслед за ним в кремлевскую администрацию проникла и тень Александра Волошина.

Со временем на верхушке власти сложился своеобразный триумвират: Татьяна Дьяченко, близкий ей бывший глава администрации Валентин Юмашев и примкнувший к ним Александр Волошин. Последний настолько пришелся ко двору своим умением выстраивать сложные интриги, что перерос своего патрона Бориса Березовского, сделавшись значительно влиятельнее его.

С приходом Владимира Путина в Кремль ситуация упростилась, потому что "триумвирату" уже не надо брать в прямой расчет ельцинские амбиции и упрямство. Сотрудник администрации президента говорит: "Если Юмашев, скорее, философ, теоретик и не любит практической работы, то Волошин, как и Дьяченко, умеет добиваться своего. Оба они упрямые, жесткие и работоспособные. Волошин играет важнейшую роль в этом триумвирате -- он проводник их решений".

Главный администратор

Президентский указ о переназначении Волошина главой администрации был подготовлен вскоре после инаугурации Владимира Путина, но оглашен не сразу. Видимо, президент все же предпринял попытку избавиться от навязчивой опеки ближнего ельцинского круга.

Интересно, как отвечает на вопрос о Волошине сам Владимир Путин в книге-интервью "От первого лица". "На сегодня он меня более чем устраивает. Работа, которой занимается Волошин, довольно тонкая".

Но тут же добавляет: "Мы с ним вместе обсуждали, кого можно было бы поставить на его место, говорили про Диму Медведева. Волошин сам сказал: "Пусть замом Дима поработает, потом, может быть, вырастет и будет вариант на мою замену". Сейчас загадывать нет смысла".

Вообще-то люди сведущие уверяют, что оставить Волошина шефом Старой площади еще как минимум на год -- это была одна из договоренностей между Ельциным и Путиным, когда решался вопрос о преемничестве. Тем более что глава администрации -- один из тех людей, которые очень много сделали для того, чтобы он, Путин, стал президентом.

Но известно, что в политике благодарность -- карта не козырная, к тому же поставить своего человека во главе Старой площади президенту крайне необходимо, потому что все остальные ключевые должности в государстве заняты не его людьми.

Собеседник в администрации президента утверждает: "Путин хотел бы реформировать свою вотчину, для чего встречался даже с Евгением Примаковым, намереваясь предложить последнему Совет безопасности, а руководство администрацией поручить своему человеку -- нынешнему секретарю Совбеза питерцу Сергею Иванову".

Эту версию подтверждает депутат Думы Анатолий Чехоев: "Президент намерен несколько снизить статус своей администрации -- сделать из нее что-то типа секретариата, передав часть функций Совету безопасности. Ему не нужен такой всевластный орган, как администрация, где сидят не его люди, которые к тому же могут принимать решения даже в обход президента. Для президента лучше коллегиальный орган, который он сейчас формирует на базе Совета безопасности,-- туда он ввел семь "генерал-губернаторов", своих представителей в федеральных округах".

Того же мнения придерживается известный депутат Думы из фракции Союза правых сил, попросивший не называть его имени: "Путин может, например, попытаться приставить к Волошину замом своего человека -- бывшего руководителя аппарата Белого дома Дмитрия Козака, чтобы через некоторое время предложить Александру Стальевичу иное место. Еще возможно, что вслед за назначением Волошина последует изменение статуса администрации президента. Вполне вероятно, что он будет понижен. Но это все полумеры. Путину, по большому счету, необходим классический ход событий: отставка Волошина, в премьеры -- путинского министра связи Леонида Реймана и отлучение от ОРТ Березовского".

Так или иначе, коллизия "Путин -- Волошин" налицо, и либо президент в случае усиления все же уберет главу своей администрации, либо, как это ни парадоксально, глава администрации попытается избавиться от президента, если тот прежде срока станет настаивать на своей игре. Во всяком случае, выбор "семьей" Путина смотрелся почти импровизацией, лишь бы был силовик (чтобы сохранить позиции "ельцинских" в России, президентом на первых порах должен быть обязательно силовик). А потому вообще не исключено, что, давая преемнику отмычку от Кремля, заранее заготовили нужные бумаги для его отречения. Допущение, конечно, более чем смелое, однако ничем иным объяснить навязчивое внимание "семьи" к своему ставленнику нельзя.

Семейные неурядицы

Взять, к примеру, проект путинской административной реформы, призванной оттеснить от власти слишком ухватистых губернаторов и президентов национальных республик. Дело это неожиданно забуксовало: вопреки прогнозам большинство Думы дало понять, что без сильной перелицовки жесткие путинские законопроекты не пройдут второе и третье чтения.

Это бы еще ничего, но потом и вовсе против "зачистки" региональных баронов выступил Борис Березовский, заявивший, что ослабление власти на местах приведет страну к катастрофе, и написавший соответствующее открытое письмо президенту (см. рубрику "Политинформация").

На Красной площади говорят, что сделал это Березовский во многом для того, чтобы обратить на себя внимание Кремля. Последнее время его, старейшего и авторитетнейшего члена ельцинского окружения, стали не слишком привечать в узком "семейном" кругу -- якобы сейчас та же Татьяна Дьяченко больше прислушивается к Роману Абрамовичу.

Директор Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков рассуждает: "Березовский опасается, что его отодвигают от больших дел, а потому дает сигнал губернаторам строиться, что вот он, Борис Березовский, истинный защитник не только хозяев региональных вотчин, которых президент хочет замочить в сортире, но и истинный борец за демократию. Тем самым Березовский показывает Кремлю, что отпихивать его все же не стоит. Ведь пока путинские законопроекты приняты Думой в первом чтении. И даже если их удастся в такой ситуации пропихнуть в остальных двух, то губернаторы могут их забодать в Совете Федерации, и тогда нижней палате придется преодолевать вето сенаторов, для чего нужно будет уже более 300 голосов. А такой расклад уже опасен".

Неполадки с прохождением путинских "антигубернаторских" инициатив могут особенно не понравиться Александру Волошину, потому что в этом деле у главы администрации есть личный интерес. Учитывая известную в Кремле памятливость Волошина, можно предположить, что он не забыл, как Совет Федерации сунул здоровенную палку в колесо его первого серьезного поручения на посту руководителя администрации -- устранения с поста генпрокурора Скуратова.

Валерий Хомяков: "После того как губернаторы всласть поиздевались над Волошиным во время его невнятного выступления в Совете Федерации по делу Скуратова (непонятно было, зачем Александр Стальевич влез на трибуну, потому как сказать ему было нечего), у главы администрации есть все основания отомстить им новым законом об их отзыве. Кроме того, вся информация о фрондирующих воеводах находится в его руках, а потому определять, кому из губернаторов первому приносить с собой веревку после лишения их неприкосновенности, будет сам шеф Старой площади. И вряд ли Волошин упустит шанс поквитаться".

Это если упомянутые законопроекты трансформируются в законы, не обезображенные поправками. А если нет -- глава администрации обязательно возьмет на заметку, что феномен Путина как покорителя всего и всех не более чем телевизионная картинка.

На этом фоне очень легко подставлять Путина по мелочам -- на всякий случай. Например, после рейда Генпрокуратуры и ФСБ в "Медиа-МОСТ" в прессе промелькнула информация, что президент якобы не знал о готовившейся акции против МОСТа. Это неприятно напомнило позднего Горбачева, который тоже "не знал" о событиях в Прибалтике и Тбилиси, из-за чего потерял поддержку КГБ. Говорят, что в ФСБ были, мягко говоря, огорчены заявлением о "незнании" Путина, а ФСБ -- вотчина президента и, что называется, кузница его собственных и без того малочисленных кадров.

Так что, если он потеряет поддержку еще и там, у Путина вообще не останется ничего, кроме 52% голосов, поданных за него на президентских выборах. Между тем нет никаких серьезных механизмов заставить заступиться за Путина эти 52%, если дело дойдет до того, что консолидированные тем же Березовским губернаторы начнут саботировать путинскую административную реформу, а телеканал ОРТ развернет всенародную пропаганду по примеру недавней антилужковской. Выходом для президента может стать дружба с Александром Волошиным, основанная на его, Путина, нужности уже упомянутым Ельцину, Дьяченко и Юмашеву. Тем более что последние пока нуждаются в Путине не меньше, чем он в них.

Алексей Макаркин

Цена информации

Начало карьеры Волошина как предпринимателя связано с тем, что он, будучи сотрудником Всесоюзного научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ), в 1990 году выступил инициатором создания фирмы "Анализ, консалтинг и маркетинг". Вместе с ним в этой структуре работали его коллеги по НИИ Александр Семеняка, Леонид Грязнов и другие. Первая волошинская фирма занималась, в частности, экономическим мониторингом - по сути дела, тем же самым, чем и отдел конъюнктурного института, в котором работал Волошин (кстати, до 1992 года его трудовая книжка оставалась во ВНИКИ). Разница составляла в том, что во ВНИКИ "мониторили" зарубежную экономику, выпуская бюллетень иностранной коммерческой информации, а в фирме Волошина - отечественную.

Волошин оказался одним из первых в стремительно разваливавшемся СССР, кто не только осознал важность информации для рыночной экономики, но и создал структуру по ее сбору и анализу. Следующим этапом стало учреждение в 1991 году информационно-аналитического агентства АК&М, которое одним из первых в стране стало вести постоянную экономическую информационную ленту. В настоящее время АК&М является одним из крупнейших российских информационных экономических структур, входящих в сферу влияния Волошина. Единственным учредителем агентства выступает компания АСМК, которой владеет группа физических лиц, включающая Волошина, Грязнова, Семеняку (первый президент АК&М) и других соратников главы администрации президента, в том числе и нынешних топ-менеджеров агентства: президента Максима Ликанэ и генерального директора Зою Ларькину. Ликанэ, кроме того, возглавляет издательский дом "Время", который выпускает газету "Время новостей" и занимается книгоиздательским бизнесом.

В 1992-1993 годах, по данным СМИ, Волошин начинает тесное сотрудничество с Борисом Березовским. В этот период он создает две фирмы: инвестиционную "Интраст Лтд" (1992 год) и брокерскую "Эста корп." (1993 год). Во главе "Интраст Лтд" встает Грязнов, "Эста корп." - сам Волошин. В этот период происходит завершения складывания основной части волошинской команды. Так, финансовым директором "Эста корп." становится Владимир Малин, начальником отдела программного обеспечения - Максим Ликанэ. Примечательно, что обе фирмы успешно действуют до сих пор, объединив в 2000 году свою деятельность (теперь "Интраст Лтд" занимается брокерскими операциями, а "Эста корп." - управляет активами). Их нынешним руководителем является Евгений Клоков, который познакомился с Волошиным еще в 80-е годы, во время учебы в Академии внешней торговли.

В СМИ немало писали о том, что "Эста корп." была тесно связана с Березовским, в том числе в известном деле банка "Чара". С Березовским активно сотрудничал не только Волошин, но и еще один "знаковый" член его команды Александр Черноиван, который в 1992-1995 годах был вице-президентом Фонда поддержки приватизации и развития фондового рынка (президентом этой структуры был Леонид Вальдман, один из руководителей известного проекта AVVA). Также Волошин и Черноиван руководили рядом чековых инвестиционных фондов ("Элит", "Олимп", "Престиж"), учрежденных "ЛогоВАЗом". Уже позднее, в 1996 году, Черноиван в течение нескольких месяцев работал в Объединенном банке, также входившем в империю Березовского.

ФФК и РФФИ

В 1995 году Волошин выходит на принципиально новый уровень - он становится одним из организаторов Федеральной фондовой корпорации (ФФК), созданной по инициативе Российского фонда федерального имущества (РФФИ) для организации и координации проведения приватизационных аукционов. Первоначальный уставной фонд ФФК составлял 1 млн 500 тыс. руб., из которых 810 тыс. (контрольный пакет) внесло РФФИ; кроме того, соучредителями выступили региональные фонды имущества.

Создание ФФК было связано с объективными причинами: сотрудники РФФИ в подавляющем большинстве явно не обладали навыками работы с ценными бумагами. Волошин же мог предложить госструктуре схемы работы и подготовленные кадры. Первым президентом ФФК стал Семеняка, сам Волошин занял пост вице-президента, Черноиван стал директором департамента по депозитарным операциям. Некоторое время в ФФК проработал и Малин, пока не перешел на госслужбу, заняв пост заместителя председателя РФФИ - Волошину был полезен свой человек в этой структуре. Позднее Малин сделал в РФФИ успешную карьеру. В 1997 году он был повышен до первого заместителя председателя, а в мае 2000 года (когда Волошин уже возглавлял президентскую администрацию) - председателем РФФИ. Исполнительным директором ФФК стала Александра Левицкая, которая до настоящего времени является одним из наиболее доверенных лиц Волошина.

В конце 1995 года ФФК занимается размещением пакетов акций российских нефтяных компаний на залоговых аукционах. Наиболее известным из них был аукцион по "Сибнефти", принесший победу триумвирату Березовский-Смоленский-Абрамович. Однако волошинская структура продает и акции других компаний: так, на организованном ей аукционе в том же 1995 году ОНЭКСИМ покупает часть "Сиданко". В дальнейшем ФФК тесно сотрудничает с РФФИ: так в июле 1998 года компания получила статус координатора всех представителей РФФИ при проведении продаж всероссийского масштаба, в марте 2001 года стала представителем РФФИ для реализации имущества, конфискованного судебными органами. Среди крупных сделок, организованных ФФК - продажа акций ЛУКОЙЛа, "Востсибугля", "Саянского алюминиевого завода", "Северстали" и др.

Газпром

"Звездный час" ФФК наступил в 1996 году, когда этой компании поручается создать рыночную инфраструктуру "Газпрома". К тому времени газовый монополист, управляемый менеджерами советского типа, оказался перед необходимостью привлечения к управлению компанией специалистов, имеющих опыт работы в условиях рыночной экономики. Первоначально ФФК выступила в роли организатора торговой площадки акциями "Газпрома". В последующем ФФК продолжала тесно сотрудничать с "Газпромом", Однако это было только частью общего плана создания рыночной инфраструктуры для Рема Вяхирева, главным проводником в жизнь которого был Волошин.

В том же 1996 году "Газпром", Газпромбанк и ряд других компаний (включая волошинскую АСМК) учреждают инвестиционную компанию "Горизонт", в задачу которой входило создание и поддержание вторичного рынка газпромовских акций. Президентом компании становится вначале Семеняка, а затем Грязнов, оставивший ради этого пост главы "Интраст Лтд.". В качестве финансового консультанта "Газпрома" "Горизонт" размещает на зарубежных рынках АДР российской газовой компании. Из пяти членов совета директоров "Горизонта" трое - Семеняка, Грязнов и Ликанэ - принадлежат к ближайшему волошинскому окружению.

Постепенно сотрудники Волошина внедряются в газпромовские структуры. Так, Семеняка в июне 1996 года избирается членом правления "Газпрома", затем становится также начальником департамента ценных бумаг компании (впоследствии он сохранил за собой лишь пост члена правления, а департамент возглавил еще один "волошинец", Эдуард Иванов). Соответственно, Семеняка выполняет функции куратора всей работы "Газпрома" с ценными бумагами, в том числе и деятельности "Горизонта". Этот пост представлялся настолько важным, что он покинул должность президента ФФК, который занял Волошин (формализовав, тем самым, свое лидерское положение в компании). Впрочем, по данным СМИ, осенью 2001 года во главе "Горизонта" встал представитель новой газпромовской команды Миллера Леонид Аксельрод, что может означать утрату контроля Волошина над этой частью "окологазпромовского" бизнеса.

Значительная часть финансовых потоков "Газпрома" традиционно проходила через дочерний Газпромбанк. В 1996 году в эту структуру приходит Черноиван, вначале на локальный пост начальника управления депозитарных операций. Однако уже в следующем году он получает ранг зампреда правления банка, а в 1998 году становится первым зампредом ("человеком № 2" в банке). Постепенно именно Черноиван концентрирует в своих руках реальное управление банком, тем более, что "первое лицо" (до последнего времени) Газпромбанка Виктор Тарасов достиг пенсионного возраста.

Уже в нынешнем году бывшее руководство "Газпрома" согласовало с ФКЦБ план превращения Расчетно-депозитарной компании (РДК) в единственный депозитарий по акциям газового монополиста. РДК учреждена Газпромбанком (96%, куратор - Черноиван) и компанией "Интраст" (4%). Во главе РДК стоит Рувим Коган, входящий также в совет директоров ФФК. Данный план привел к серьезному конфликту с Московской фондовой биржей.

Еще одна сфера деятельности "Газпрома", в которой активно участвовали волошинцы - юридическая. Волошин организовал группу юристов, которые выступали в качестве консультантов "Газпрома" по вопросам российского права. В 2000 году они составили костяк коллектива фирмы "Линия права", половина паев которой принадлежит "Горизонту". Гендиректором "Линии права" является Андрей Новаковский (ранее глава юридического департамента ФФК), заместителем гендиректора - Андрей Давыдов (в прошлом главный юрист агентства АК&М), кроме того в фирме работает Татьяна Калинина, ранее бывшая юристом в "Горизонте". В течение последнего года "Линия права" консультировала "Газпром" в проекте "Голубой поток", а также стала ведущим консультантом "Газпрома" по вопросам совершенствования его управленческой структуры.

Был ли Волошин в "Газпроме" и окологазпромовских структурах представителем известной Семьи? На него можно ответить просто: и да, и нет. Занимаясь созданием рыночной инфраструктуры газового монополиста, будущий руководитель президентской администрации выполнял преимущественно технические функции. Лишь после 1998 года "семейная" группа смогла частично установить контроль над финансовыми потоками "Газпрома". Волошин играл в этом процессе определяющую роль только с 1999 года, когда занял пост руководителя президентской администрации.

Политика

В ноябре 1997 года Волошин впервые занял пост на государственной службе, став помощником руководителя администрации президента по экономике. По некоторым данным, содействие в трудоустройстве Волошину организовал Березовский. Валентину Юмашеву, еще одной ключевой "семейной" фигуре, который тогда руководил администрацией, нужен был сотрудник со знанием практической рыночной экономики (в отличие от тогдашнего юмашевского зама, "теоретика" Александра Лившица) и не принадлежавший к конкурировавшей с Семьей команде "младореформаторов" Анатолия Чубайса. Кроме того, Семья была заинтересована в продвижении в президентские структуры еще одного "своего" человека.

В августе 1998 года Волошин фактически заменяет подавшего в отставку после дефолта Лившица, но официально заместителем руководителя администрации он становится лишь 12 сентября - в обстановке нарастающего кризиса не было времени оформить бумаги. В достаточно неопределенном качестве Волошин входит в состав рабочей группы при и.о. премьера Черномырдине по выработке неотложных мер по преодолению финансового кризиса. Этот распущенный после прихода в Белый дом Евгения Примакова орган интересен своим составом: кроме Волошина в него вошли такие деятели, как мало кому тогда известный банкир Александр Мамут, и.о. главы Российского фонда федерального имущества Игорь Шувалов, глава Внешэкономбанка Андрей Костин. Возглавлял группу Борис Федоров - позднее союзник Волошина во время ожесточенной борьбы вокруг реструктуризации РАО ЕЭС.

В политической сфере Волошин в первый раз проявил себя в сентябре 1998 года, когда стал одним из немногих кремлевских чиновников, настаивавших на внесении в Думу в третий раз кандидатуры Виктора Черномырдина. В условиях обвала рубля и активной антикремлевской игры ситуативной коалиции Лужкова, коммунистов и ряда губернаторов для того, чтобы занять такую позицию, надо было иметь крепкие нервы.

В начале 1999 года Волошин становится одним из наиболее решительных критиков экономической политики правительства Евгения Примакова. В этом качестве он получает прямой доступ к Борису Ельцину, который продвигает Волошина на пост главы кремлевской администрации, учитывая его твердо пропрезидентскую позицию и умение реально оценивать ситуацию. Однако "первый блин" оказался комом - неопытный в публичной политике Волошин направился в Совет Федерации и лично выступил перед сенаторами с обоснованием смещения с поста генпрокурора Юрия Скуратова. Реакция членов верхней палаты на "новичка" была резко негативной, а голосование - "проскуратовским". Никто тогда не мог предположить, что Волошин уже в следующем году сыграет существенную роль в реформе, уничтожившей Совет Федерации как губернаторский клуб.

Более таких ошибок Волошин не допускал. Показательно, что он не взял с собой в администрацию президента никого из старых коллег, которые компетентны в рыночной экономике, а не в практической политике. Лишь Александра Левицкая стала помощником Волошина, а в 2000 году заняла ключевой пост первого заместителя руководителя аппарата правительства. В политической сфере Волошин сделал ставку на профессионалов в сфере пиара во главе с Владиславом Сурковым - "поливалентым" менеджером, работавшим до этого в МЕНАТЕПе, Альфа-банке и на ОРТ.

Весной 1999 года Сурков стал советником Волошина, а в августе его заместителем - такая карьерная лестница подтверждает, что именно Волошин привел Суркова в Кремль. Не исключено, что определенную роль в сделанном выборе сыграл Александр Абрамов, работавший вместе с Сурковым в МЕНАТЕПе и "Альфе" - в конце 70-х Абрамов учился в том же Московском институте инженеров железнодорожного транспорта, что и Волошин (только курсом младше). Впрочем, Сурков всегда сохранял (и до сих пор сохраняет) определенную автономию, стремясь быть союзником Волошина, а не его "клиентом".

В декабре 1999 года заместителем Волошина по работе с регионами становится Абрамов. В окружение Волошина (в качестве его помощников) попадают и два бывших депутата Госдумы первого созыва, которые после истечения срока полномочий, работали вместе с Сурковым и Абрамовым в структурах "Альфы". Это Андрей Попов (с 2000 года - начальник Главного управления внутренней политики, с 2001 года - начальник Главного территориального управления президента) и Вадим Бойко, который безуспешно баллотировался на пост мэра Сочи, а в настоящее время является вице-президентом группы МДМ. По некоторым данным, не без участия Волошина еще один бывший сотрудник Суркова и Абрамова по МЕНАТЕПу и "Альфе" Александр Антонец в 2000 году стал заместителем министра сельского хозяйства.

Однако в своих "аппаратных" контактах Волошин не замыкается на "группе Суркова". Так, в течение некоторого времени его внештатным советником был теперь уже экс-председатель совета МДМ-банка Александр Мамут. Вообще институт помощников руководителя администрации при Волошине из чисто технического становится "знаковым" - например, в нынешнем году очередным волошинским помощником стал бывший начальник хозяйственного управления Генпрокуратуры Назир Хапсироков, известный благодаря разоблачительным материалам в СМИ. С Волошиным активно работал (на внештатной основе) и глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский, а его сотрудники Максим Мейер и Симон Кордонский заняли ответственные посты в президентской администрации. Мейер, правда, вынужден был ее покинуть; СМИ утверждают, что это было связано с вбросом в информпространство сообщения об отставке главы правления "Газпрома" Алексея Миллера.

Как управленец, Волошин смог создать эффективную схему, позволившую реализовать целый ряд проектов первого этапа путинского президентства. Среди них федеративная реформа, "приручение" Государственной думы, ликвидация "медиа-империи" Гусинского, изъятие ОРТ у Березовского (в последней истории Волошин, якобы, лично требовал у своего бывшего партнера отдать контроль над компанией государству). Разумеется, эти схемы не могли быть задействованы без мощного административного ресурса, однако сходными возможностями власть при Борисе Ельцине пользовалась куда менее эффективно.

Волошин как политик отличается тем, что принимает в расчет только реальные величины (в первую очередь, соотношение сил основных игроков) и куда меньшее значение придает мифологемам. Так, в условиях информационного доминирования власть смогла провести с минимальными издержками операцию по изъятию НТВ у Гусинского, несмотря на существовавшие опасения, что проблема свободы слова существенно повредит президентскому рейтингу. Минимальный общественный интерес вызвало также "проблемное" назначение Хапсирокова - государственные электронные СМИ просто его "не заметили", а большинство печатных изданий крайне сдержанно отреагировали на этот факт.

Пренебрежение к возможной негативной реакции столичной тусовки на свои действия делает Волошина еще более полезной фигурой для президента. Руководитель администрации, не слишком заботящийся о собственной популярности, выступает в роли "громоотвода" как для населения (которое воспринимает его как члена "старой ельцинской команды"), так и для части элит.

Способность Волошина к неординарным поступкам проявилась, по некоторым данным, в известной истории с утечкой в СМИ записей телефонных разговоров в волошинской приемной. В этот период аппаратные позиции Волошина ослабли, в очередной раз зашла речь о его отставке. В этой ситуации "вброс" неопасного компромата не ослабил еще более, а, напротив, укрепил положение главы администрации в кремлевской иерархии. Дело в том, что не в стиле президента увольнять чиновника по результатам негативной пиар-кампании в его адрес.

Как политик, Волошин тесно контактирует с "семейной" группой, однако его непотопляемость объясняется в том числе и "первоочередной" лояльностью президенту. Примером может служить упомянутый выше казус с Березовским. "Стандартный" подход к Семье как к единому целому неприменим в случае с Волошиным и из-за целого ряда его расхождений с другими "семейными". Особенно наглядно это проявилось во время конфликт вокруг реструктуризации РАО ЕЭС, где Волошин и помощник президента Андрей Илларионов активно играли не только против Анатолия Чубайса, но и (на заключительном этапе) против решения правительства, одобренного Михаилом Касьяновым, которого относят к "семейной" группе. Логика аппаратной борьбы здесь брала верх над клановой солидарностью.

По данным СМИ, Волошин принимал участие в разработке проекта реформы МПС и сыграл существенную роль в том, что правительство одобрило "вариант Аксененко". При этом в качестве одного из вариантов карьеры Волошина после ухода с госслужбы неоднократно называлось создаваемое РАО "Российские железные дороги", которое должно будет заниматься рыночной инфраструктурой путейского ведомоства.

По своим политическим и экономическим взглядам Волошин - западник и рыночник. В отличие от Березовского образца 1996-1998 годов, он не склонен увлекаться "русской идеей", равно как и заигрывать с коммунистами (несмотря на то, что с одним из них, Геннадием Селезневым, он наладил тесное взаимодействие - но спикер Думы уже давно мало напоминает маркиста-ленинца). Время от времени идеологические взгляды Волошина прорываются сквозь "броню" администратора - так, он не был в восторге от новый музыки государственного гимна, зато, по некоторым данным, далеко не против выноса тела Ленина из мавзолея. В сентябре 2001 года Волошин был в числе тех представителей путинского окружения, которые высказывались за максимальное сближение с США - вопреки настроениям среди "силовиков" и значительной части политической элиты.

Начиная с весны 2000 года периодически распространяются слухи о грядущей отставке Волошина, которые достигли своего апогея в декабре нынешнего года. Однако пока президент не нашел адекватной замены "создателю схем", Волошин продолжает занимать свой нынешний пост.

Волошин и РАО "ЕЭС России"

В июне 1999 года Волошин был избран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". Как правило, такой пост связан с выполнением формальных обязанностей, однако в случае с Волошиным получилось иначе.

Внешняя сторона деятельности Волошина в РАО "ЕЭС России" - это борьба с проектом реструктуризации компании, предложенным Чубайсом. Однако главным содержанием этой борьбы была не попытка отменить реструктуризацию и не солидарность со сторонниками "огосударствления" энергетики типа замминистра Кудрявого, а укрепление позиций группы иркутских менеджеров, которые делят с Чубайсом контроль над финансовыми потоками РАО. Речь идет о первом заместителе Чубайса Леониде Меламеде и заместителе Михаиле Абызове. Ранее они входил в состав руководства новосибирского банка "Алемар" - одного из крупнейших акционеров "Новосибирскэнерго". Еще один выходец из Новосибирска и тоже "алемаровец" Дмитрий Журба является финансовым директором РАО. Абызов до прихода в РАО некоторое время работал в ЗАО "Федеральная финансово-промышленная группа" при Управлении делами президента, Меламед и Журба были топ-менеджерами концерна "Росэнергоатом".

В настоящее время менеджеры, близкие к Абызову и Меламеду, управляют такими крупными АО-энерго как "Кузбассэнерго" (Сергей Михайлов) и "Красноярскэнерго" (Михаил Кузичев). И Михайлов, и Кузичев входили ранее в руководящие органы банка "Алемар". Примечательно, что речь идет о регионах, в которых можно отчетливо проследить экономические интересы "семейной" группы. Впрочем, журнал "Компания" отмечает, что интересы Абызова и Абрамовича, которые пересекались в 1998-1999 годах, в настоящее время существенно разошлись из-за противоположных интересов в области тарифной политики. Однако интересы "новосибирцев" и Волошина, судя по всему, не расходились.

Из других "знаковых" решений Чубайса можно отметить передачу управления компанией "Колэнерго" фирме "ЕСН-энерго", владелец которой Григорий Березкин связан с Мамутом и Абрамовичем. Таким образом, глава РАО ЕЭС оказался вовлечен в сложные взаимоотношения с "семейной группой". Впрочем, Волошин не всегда стремится ограничить чубайсовский ресурс - так, они совместно обеспечили снятие с поста гендиректора "Мосэнерго" нелояльного по отношению к руководству РАО Ремезова. Волошин не мешал назначению и.о. гендиректора этой компании близкого к Чубайсу Аркадия Евстафьева. В то же время примечательно, что Евстафьев до сих пор находится в "подвешенном" состоянии, а одним из возможных претендентов на место главы "Мосэнерго" до сих пор называют упомянутого выше Березкина.

РАО ЕЭС является для Волошина и кадровым резервом. Так, зампред правления РАО Юлия Можаренко в текущем году перешла работать на должность советника Волошина по юридическим вопросам.

Волошин и ВПК

На первый взгляд, ВПК - сфера, далекая от традиционных интересов Волошина. Однако повышение роли оборонного сектора российской экономике неизбежно должно было вовлечь чутко улавливающего новые процессы управленца в борьбу за контроль над крупнейшими фирмами ВПК.

При этом Волошин, как и в политической сфере, оказался перед необходимостью привлечь "заемную" команду. По некоторым данным, возглавив администрацию президента, он устанавливает контакты с бывшим гендиректором "Росвооружения" Александром Котелкиным, который к тому времени занимал должность среднего уровня в правительстве Москвы. В конце 1999 года Котелкин официально возвращается в сферу торговли оружием, заняв пост советника гендиректора "Росвооружения" Алексея Огарева, тесно связанного с "семейной" группой. Однако в ноябре 2000 года "Росвооружение" было слито с "Промэкспортом" в фирму "Рособоронэкспорт", контролируемую "питерцами" из президентского окружения.

Однако к тому времени люди Котелкина заняли ключевые посты в ЗАО "Антей" (производит системы ПВО, в том числе знаменитые С-300), гендиректором которого является 64-летний Юрий Свирин. Однако вопросами торговли продукцией "Антея" занимается группа "котелкинцев" во главе бывшим начальником управления стратегического планирования и анализа "Росвооружения" полковником Михаилом Воробьевым (ныне - заместитель гендиректора "Антея").

В 2000 году "Антей" планировалось включить в состав ФПГ "Оборонительные системы", который, по данным "Коммерсанта", связан с вице-премьером Ильей Клебановым. Однако сделка была сорвана в результате двухходовой комбинации. На первом этапе Волошин, как утверждает тот же "Коммерсант", написал письмо Михаилу Касьянову с обоснованием того, что сделка по передаче госпакета акций "Антея" в "Оборонительные системы" нецелесообразна. Вторым этапом стал выход в октябре 2000 года президентского указа, предусматривающего, что при формировании холдинговых структур в ВПК 51% их акций должен находится в федеральной собственности. А в управляющей компании "Оборонительных систем" большая часть акций принадлежала негосударственным структурам.

Клебанов, однако, не отступился, и предложил создать концерн ПВО из "Антея", "Оборонительных систем" и оборонного ЦКБ "Алмаз". При этом на должность главы новой структуры вице-премьер планировал назначить Владимира Симонова, руководителя Российского агентства по системам управления и тогдашнего главу совета директоров "Антея". Однако Волошину удалось инициировать выход президентского распоряжения, согласно которому "Антей" был включен в список предприятий, кандидатуры председателей советов директоров и гендиректоров которых подлежат согласованию в администрации президента. Как результат, Симонов не был переизбран на свой пост в "Антее" на новый срок. В то же время гендиректор Свирин, отставки которого добивался Симонов, сохранил свой пост. Арбитром в споре должен стать волошинский заместитель Виктор Иванов, принадлежащий, впрочем, к питерской группе - он недавно избран в советы директоров "Антея" и "Алмаза", а затем и возглавил их.

Более того, в нынешнем году президент подписал специальный указ об ОАО "Антей", в котором официально закрепил за этой фирмой находящиеся в госсобственности акции 16 оборонных предприятий. Первоначально планировалось, что "Антей" получит лишь по 49% акций в каждом из предприятий, однако в окончательном варианте указа эта цифра была резко повышена - до 74,5%. Также "Антею" сроком на год было предоставлено право внешнеэкономической деятельности. Первоначально "Антей" просил разрешить ему самому торговать оружием в течение 5 лет, и лишь жесткая позиция "Рособоронэкспорта" привела к снижению этого срока (который, впрочем, можно продлить).

Перспективы

Результаты, достигнутые Волошиным к 45 годам, выглядят внушительно. Однако есть основания полагать, что его системе влияния могут угрожать, как минимум, две опасности.

Первая из них очевидна и носит объективный характер: Волошин является государственным служащим, и в этом качестве рано или поздно уйдет в отставку. В таких случаях уровень влияния политика неизбежно падает, даже если он становится топ-менеджером крупной компании (как Анатолий Чубайс в РАО "ЕЭС России"). Но есть и некоторые признаки ослабления политического влияния Волошина в настоящее время. Показательно, что близкая к Волошину газета "Время новостей" оказалась на грани закрытия в начале ноября после того, как о прекращении ее финансирования объявил Внешэкономбанк (впрочем, газете все же удалось найти новые финансовые источники). Близкий к Волошину политический аналитик Глеб Павловский объявил в декабре о том, что отказывается от своих СМИ в Интернете (таких как "Страна.ру", "СМИ.ру", "Вести.ру"). В информационном поле это также было воспринято как поражение Волошина. Из этого же ряда и отставка упомянутого выше Максима Мейера, занимавшего пост заместителя начальника Главного управления внутренней политики президента РФ.

Вторая опасность связана с возможным наступлением конкурентов на позиции Волошина в бизнесе. Активная экспансия "питерцев" в "Газпроме" и Газпромбанке ставит под вопрос будущее созданной при активном участии Волошина системы управления рыночной инфраструктурой компании. Мы уже отмечали, что новым главой "окологазпромовской" компании "Горизонт" стал питерец Леонид Аксельрод. Назначение Клебанова на пост министра промышленности, науки и технологий (с сохранением поста вице-премьера) усиливает его позиции в борьбе за контроль над "Антеем". Тем более, что председателем совета директоров "Антея" в октябре стал заместитель главы администрации президента Виктор Иванов, которого в СМИ причисляют к "питерцам", оппонирующим "семейным". В перспективе вытеснение Волошина из бизнес-сферы может продолжиться как составная часть кампании по ограничению влияния людей и групп, в той или иной степени связанных с Семьей.