Александр Повстяный уволен с поста главы ФГУП «Ростэк»
Соответствующий приказ подписал глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов
Александр Повстяный уволен с поста гендиректора ФГУП «Ростэк», структуры, занимающей доминирующее положение на рынке таможенных услуг, сообщает газета «Коммерсантъ» . Соответствующий приказ подписал глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов.
По словам представителя таможенной службы Владимира Зубкова, трудовой контракт возглавлявшего ФГУП с 2007 года Повстяного расторгнут «по инициативе работника», представитель «Ростэка» Ольга Змий сообщила, что исполнять обязанности руководителя будет замглавы предприятия Валерий Чередниченко.
По данным издания, участники рынка называют в качестве версий причины отставки начатую ФТС подготовку к приватизации ФГУПа. Уже с середины 2013 года оно будет лишено права зарабатывать на «растаможке». Также определенную роль, как пишет газета, мог сыграть коррупционный скандал, в котором замешан советник Александра Повстяного Александр Романов.
ФГУП «Ростэк» - единый многоотраслевой вертикально-интегрированный холдинг, подведомственный ФТС. Структуры холдинга занимаются таможенным брокериджем, экспедицией грузов и прочими услугами, связанными с растаможиванием.
Глава Федеральной таможенной службы России подписал приказ об увольнении генерального директора ФГУП РОСТЭК Александра Повстяного. Его структура занимает доминирующее положение на рынке таможенных услуг.
В качестве версий причин отставки участники рынка называют начатую ФТС подготовку к приватизации ФГУПа, который с середины 2013 года будет лишен права зарабатывать на "растаможке", а также коррупционный скандал , в котором замешан советник Александра Повстяного Александр Романов.
Представитель ФТС Владимир Зубков сообщил «Коммерсанту», что трудовой контракт Повстяного расторгнут «по инициативе работника», хотя действие договора истекает лишь через год. Представитель РОСТЭКа Ольга Змий сказала, что исполнять обязанности Повстяного будет замглавы предприятия Валерий Чередниченко.
Одной из причиной отставки чиновника может быть подготовка в приватизации РОСТЭК , говорят участники рынка. В мае 2012 года на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив было принято решение отстранить РОСТЭК от таможенной деятельности. Президент Владимир Путин прислушался к жалобам предпринимателей , которые называли недопустимым тот факт, что аффилированная с ФТС структура выдавливает частный бизнес с рынка «растаможки» и складских услуг. В Госдуму были внесены поправки к закону «О таможенном регулировании», запрещающие подведомственным структурам ФТС любую «предпринимательскую деятельность в области таможенного дела». Таможенники и Минэкономики готовят предложения по акционированию и дальнейшей приватизации ФГУПа. Предполагается, что после распродажи активов РОСТЭК сохранится, но будет заниматься лишь строительством и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры, то есть деятельностью, не приносящей прибыль.
Увольнение Повстяного может быть связано с намерением ФТС сохранить связь с таможенным бизнесом, переведя часть активов РОСТЭКа в другие структуры. Запрет на брокерскую деятельность и предоставление складских услуг вступит в силу не ранее середины 2013 года, однако к переделу рынка готовятся уже сейчас. Речь, например, идет о включении в реестр таможенных представителей ООО «РОСТЭК-Логистика», передаче помещений, занимаемых ЗАО "РОСТЭК Северо-Запад", Центру электронного декларирования Санкт-Петербургской таможни.
Другой причиной отставки Повстяного мог стать коррупционный скандал, в котором оказался замешан его советник, бывший офицер Службы внешней разведки Александр Романов. Вместе с руководителями филиала ЗАО «РОСТЭК-Брянск» в городе Севск он обвиняется по ч. 4 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп). По версии следствия, сотрудники РОСТЭК «на местах», назначение которых лоббировал Романов, отправляли ему в Москву деньги, полученные за ускорение таможенного оформления. Проверяется информация о том, что на эти средства приобретались земельные участки и строились склады временного хранения товаров. Романов был задержан 9 сентября.
Советник гендиректора ФГУП РОСТЭК Александр Романов был арестован за организацию коммерческих подкупов. Руководители подразделений РОСТЭКа, назначение которых лоббировал господин Романов, полученные за ускорение таможенного оформления товаров средства отправляли ему в Москву. Миллионы рублей и долларов затем отмывались через банки и тратились на приобретение акций предприятий и недвижимости за границей . По версии следствия, в коррупционную схему могли быть вовлечены высокопоставленные сотрудники не только ФГУПа, но и ФТС, а также МВД.
[Руспрес: Федеральное государственное унитарное предприятие РОСТЭК создано в 1992 году приказом Государственного таможенного комитета РФ с целью эффективной организации строительства и эксплуатации таможенных объектов. Также занимается оказанием услуг в декларировании грузов, консультационной деятельностью по таможенным вопросам, созданием околотаможенной инфраструктуры, изготовлением таможенных бланков и другой полиграфической продукции. Находится в ведении ФТС России. Система предприятий РОСТЭК представляет собой единый многоотраслевой вертикально интегрированный холдинг, охватывающий все федеральные округа РФ. Состоит из головного предприятия, 13 филиалов и 35 ЗАО и ООО, на которых работает более 6 тыс. специалистов. По данным базы СПАРК, выручка в 2011 году составила 960,05 млн руб., чистая прибыль - 25,57 млн руб. Генеральный директор - Повстяный Александр Григорьевич].
Полковник СВР в отставке Александр Романов, считавшийся серым кардиналом ФГУПа, погорел на поборах с коммерсантов на одном из пятидесяти его предприятий - севском филиале ЗАО "РОСТЭК-Брянск" . Как уже сообщал "Ъ", 8 августа директор филиала Борис Рыжков и его заместитель Юрий Маджаров были задержаны при получении 446 тыс. руб. в качестве вознаграждения за проведение процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств в ускоренные сроки. Господина Рыжкова арестовали, обвинив по п. "а" ч. 4 ст. 204 УК РФ ("Незаконное получение группой лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, по предварительному сговору денег за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением"), а его зам, решивший сотрудничать с СКР, сохранил свободу.
Разбираясь в этом деле, сотрудники СКР и ГУЭБиПК МВД РФ выяснили, что система поборов действовала в филиале с 2010 года. Взимая за "ускорение" с каждого трейлера по $50-100, брокеры аккумулировали внушительные суммы, которые затем отправлялись в Москву Александру Романову. По предварительным данным, только из Севска ему ежемесячно передавалось около 1 млн руб.
Узнав о задержаниях в Севске, господин Романов взял отпуск и уехал в Черногорию, где его супруге на паях с женой скандально известного бывшего первого замначальника ДЭБ МВД Андрея Хорева принадлежат отели Romanov и Azimut. Оттуда, сделав несколько важных звонков и вроде бы заручившись поддержкой со стороны высокопоставленных чиновников, он на всякий случай решил вернуться в Россию окружным путем. На машине доехал до Болгарии, а затем арендовал чартерный перелет до Москвы, где и был задержан 28 августа.
В тот же день оперативно-следственная группа провела обыск в особняке задержанного в подмосковной Барвихе, который находился под вооруженной охраной, а затем господин Романов был этапирован к месту совершения предполагаемого преступления - в Брянск. По данным "Ъ", там подозреваемый оформил явку с повинной, подробно рассказав о действовавших в РОСТЭКе коррупционных схемах, распределении средств, полученных в качестве откатов, и "крыше", которую обеспечивали высокопоставленные силовики. По одной из версий, которая сейчас проверяется, среди последних мог быть генерал Хорев, курировавший в своем ведомстве борьбу с контрабандой. Напомним, что в отношении генерала ГУСБ МВД проводило множество проверок, но собранных материалов на возбуждение уголовного дела не хватило. Теперь генералом Хоревым, очевидно, займутся снова .
От "Золотого" до "Пиноккио"
В минувшую пятницу Советский райсуд Брянска, удовлетворив ходатайство СКР, арестовал подозреваемого по ч. 4 ст. 204 УК Романова. В его уголовном деле, по данным "Ъ", уже несколько эпизодов. Показания о том, что господину Романову ежемесячно приходилось отправлять в Москву по $40-30 тыс., дал еще один бывший директор регионального филиала РОСТЭКа. Для этого он специально прилетел в Москву из-за границы. Кроме того, проверяется информация о том, что откаты в головной офис таможенного брокера поступали и из других подразделений. Интересно, что часть налички, которую господин Романов принимал в ресторанах "Золотой", "Времена года" и "Пиноккио" на Кутузовском проспекте в Москве, затем сдавали в банк, зачисляя на счета различных коммерческих структур и частных лиц, а уже они приобретали акции крупных предприятий и недвижимость за границей. По версии источников "Ъ", подобные манипуляции попадают под действие еще одной статьи УК - 174.1 ("Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления"). В банке и офисах фирм, участвовавших в отмывании, уже проведены обыски и изъяты документы.
Помощник гендиректора РОСТЭКа Ольга Колесникова сообщила "Ъ", что во ФГУПе о судьбе господина Романова ничего не знают. По ее словам, центральный офис организации работает в обычном режиме, никаких следственно-оперативных действий, связанных с задержанием Романова, в нем не проводилось, не было получено и никаких документов от правоохранителей по этому поводу.
Отметим, что находящееся в ведении ФТС унитарное предприятие РОСТЭК существует уже 20 лет, однако в мае этого года на заседании наблюдательного совета созданного президентом Владимиром Путиным Агентства стратегических инициатив (АСИ) было принято решение об отстранении ФГУПа от коммерческой таможенной деятельности. Президент внял жалобам предпринимателей, заявлявших о недопустимости ситуации, когда аффилированная с ФТС структура активно конкурирует с частным бизнесом на рынке растаможки . В исполнение этого майского решения 21 августа в Госдуму были внесены поправки в закон "О таможенном регулировании в РФ", которые запрещают подведомственным структурам ФТС любую "предпринимательскую деятельность в области таможенного дела".
Законопроект пока не рассматривался Госдумой, но ФТС и Минэкономики уже готовят свои предложения по реорганизации и приватизации ФГУПа. В этих ведомствах ситуацию не комментируют, ссылаясь на то, что решение о включении предприятия в план приватизации еще не принято.
Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов оказался фигурантом нового коррупционного скандала. Его «ставленники» смогли «перенаправить» на себя финансовые потоки от ФГУП «Ростэк». Об этом сообщили корреспонденту The Moscow Post в силовых структурах.
Печальная судьба «Ростэка»
Как известно, таможенная сфера является одной из самых коррупционных. При этом коррупция проявляется в такой важнейшей отрасли, как «растаможка» (т.е. таможенное оформление перемещаемых через границу товаров и транспортных средств).
Ранее подконтрольное Федеральной таможенной службе ФГУП «Ростэк» занимало доминирующее положение на рынке растаможки .
Более того, это ФГУП через своих «дочек» владело терминалами и складами временного хранения (СВХ) по всей стране. «Ростэк» занимал на российском рынке внешнеэкономической деятельности не меньше 20–30% по обороту. В денежном выражении эта доля составляла как минимум $300 млн. По состоянию на 2013 год активы «Ростэка» оценивались не менее чем в $1 млрд.
Возможно, что деятельность этого ФГУП и дальше бы процветала, но после серии коррупционных скандалов в этой структуре в декабре 2013 года президент Владимир Путин подписал закон, запрещающий предпринимательскую деятельность ФГУП «Ростэк» .
Однако, чиновники ФТС не спешили прощаться с бизнесом «Ростэка». СМИ начали писать, что руководство таможни «игнорировало» решение Путина по поводу этого ФГУП .
«Таможенный рэкет»
Экспертам вполне понятно, почему глава ФТС Андрей Бельянинов так сильно хотел сохранить для «Ростэка» его «бизнес-привилегии».
Ведь через год после того, как Бельянинов возглавил ФТС, директором «Ростэка» стал бывший коллега Бельянинова по работе в «Новикомбанке» и его советник в ФТС Александр Повстяный. А в 2008 году в ФТС появился проект по переносу таможенного оформления грузов на склады поближе к государственной границе.
Поговаривают, что вскоре после прихода Повстяного в «Ростэк», сотрудники этого ФГУП начали буквально «отжимать» у «частников» доли в их складах. К хозяевам складов «в стиле лихих 90-х» заявлялись представители ФТС и ставили им ультиматум: либо определенная доля достается «Ростэку», либо таможенный пост, размещенный на их складе по решению ФТС, будет ликвидирован.
Так как без таможенного поста склад временного хранения был никому не нужен, то коммерсанты были вынуждены отдавать «Ростэку» до 50% в бизнесе. Если предприниматели отказывались «делиться складами», то их банально закрывали.
Очевидно, что поведение подчиненных Бельянинова и его соратника Повстяного мало чем отличалось от банальных «рэкетиров» из 90-х годов. Основной разницей было лишь то, что сотрудники ФГУП «Ростэк» были защищены государством.
И «грянул гром»
Разумеется, что предприниматели начали бороться с этим ФГУП, завалив Федеральную антимонопольную службу (ФАС) жалобами на «Ростэк».
В результате этих жалоб в мае 2012 года президент Путин потребовал запретить таможне заниматься коммерческой деятельностью и ликвидировать ФГУП «Ростэк» .
Через некоторое время в структурах «Ростэка» начались обыски и аресты.
Дело Романова
Итогом «антикоррупционной кампании» стало увольнение Александра Повстяного . Глава «Ростэка» лишился своей должности из-за коррупционного скандала, в котором был замешан на тот момент советник Александра Повстяного Александр Романов (он с 1994 года работал Бельяниновым в «Новикомбанке» – прим.ред.)
Согласно данным следствия, советник гендиректора ФГУП Александр Романов, получавший «дань» через посредников и вкладывавший ее в строительство склада временного хранения и, видимо, в отели за границей, подозревался в совершении целого ряда коррупционных преступлений (п. «а» ч. 4 ст. 204 УК РФ и ч. 2 ст. 174.1 УК РФ).
В суде его вина была доказана. В мае 2014 года решением суда Романова приговорили к 5 годам лишения свободы .
Александр Повстяный
Известно, что «Гарантстройнедвижимость» является заказчиком коттеджного поселка «Рузские дачи», расположенного на 144 га близ села Бражниково на берегу Рузы в 100 км от МКАД. Стоимость сотки земли в поселке оценивается в пределах 45 000 руб.
А вот партнер Повстяного по финансово-правовому бюро «Белый кит» и директор «Ростэк-дюфримола» Артем Морозов был гендиректором и владельцем 66,67% в фирме дочери Бельянинова – Светланы – ООО «Маэстро», ликвидированной в 2011 году.
Сама Светлана была гендиректором после него, и она также была мажоритарным владельцем этой компании.
Одним из партнеров «Белого кита» является страховая компания (СК) «Арсеналъ». На 33% совладельцем этой компании является Сергей Лобанов, партнер Светланы Бельяниновой по ее московской фирме «Импульс-3000». В ней им принадлежало 5 и 47,5% соответственно.
Жена Бельянинова «засветилась» в «таможенном скандале»
Стоит отметить, что имя Людмилы Бельяниновой мелькало в «скандальной хронике» после того, как в 2013 году Следственный комитет возбудил уголовное дело о превышении полномочий в отношении начальника отдела Главного управления тылового обеспечения ФТС Дмитрия Кузнецова .
Вина Кузнецова заключалась в том, что он «организовал незаконное оформление и выдачу третьим лицам специальных документов оперативного прикрытия».
При предъявлении данных документов не должны проверяться ни водительское удостоверение, ни регистрационные документы, ни путевой лист, ни транспортное средство, ни перевозимый груз, ни водитель, ни сопровождающие его граждане.
Подобные документы оформлялись на личные автомобили, что уже было противозаконно. Так, спецталоны имели не только начальник Главного организационно-инспекторского управления Сергей Лобанов и заместитель главы ФТС Сергей Комличенко, но и члены их семей.
Очевидно, что глава ФТС превратил таможню в эдакую частную лавочку, где всем заправляют его друзья и родственники, а ФГУП «Ростэк» долгое время оставалось настоящей «кормушкой» для руководства ФТС. Когда Путин приказал ликвидировать бизнес «Ростэка», топ-менеджеры этого ФГУП сумели «финансовые потоки» «Ростэка» в свои собственные структуры.
По мнению экспертов, связь родственников главы ФТС со структурами «Ростэка» носит явно коррупционный характер. Очевидно, что силовикам стоит обратить свое пристальное внимание на бизнес друзей и родственников Андрея Бельянинова. И тогда, быть может, этого чиновника будет ждать не только отставка, но и уголовное преследование.
