Развитие человечества после Второй мировой войны распадается на два этапа. Первый (1945 — 1991 гг.) характеризовался острым противостоянием двух сверхдержав (США и СССР), начавшимся сразу же после завершения Второй мировой войны .
С лёгкого пера западных журналистов это противостояние получило название «холодной войны », поскольку характеризовалось бескомпромиссной борьбой во всех сферах жизни, но всё-таки не привело к прямому крупному военному столкновению сверхдержав. Противостояние СССР и США несло огромную идеологическую нагрузку, поскольку представлялось лидерами противоборствующих держав как конфликт двух мировоззрений.
Следствием борьбы сверхдержав стал раскол мира на две части, возглавляемые ими. Линия раскола порой проходила даже в пределах одной и той же страны. В послевоенные десятилетия на две части оказались расколотыми такие страны, как Германия, Китай, Корея, Вьетнам. В 1949 году вокруг США возник военно-политический блок НАТО, после присоединения к которому Западной Германии в 1955 году была образована Организация Варшавского Договора, объединившая вокруг СССР страны Восточной Европы, которые в послевоенные годы стали ближайшими союзниками Советского Союза и пошли по пути строительства социалистического общества по советскому образцу.
Ключевым звеном «холодной войны» стала гонка вооружений, исход которой и определил развязку противостояния двух сверхдержав в послевоенном мире. Развернувшись со второй половины 1940-х годов, она продолжалась с переменным успехом до середины 1980-х, когда стало окончательно ясно, что Советский Союз оказался не в состоянии продолжить её. Причины поражения СССР в гонке вооружений следует искать прежде всего в изначальном неравенстве экономических потенциалов сверхдержав, в силу чего задача победить США на этом поприще было едва ли возможно. Длительное соревнование, увенчавшееся к началу 1970-х годов установлением примерного паритета военных потенциалов сверхдержав, было возможным только в силу исключительных возможностей перекачки ресурсов из одной отрасли народного хозяйства в другую, которые давала командно-административная система. Однако и её возможности оказались к середине 1980-х годов полностью исчерпанными.
Определяющее значение для исхода гонки вооружений имели, как это ни может показаться парадоксальным на первый взгляд, 1970-е годы, вошедшие в историю международных отношений послевоенного времени как годы разрядки напряжённости, смягчения остроты противостояния сверхдержав. Как это произошло?
1970-е годы со всей очевидностью продемонстрировали преимущества той модели социально-экономического развития, которая утвердилась во всех странах Запада в послевоенные десятилетия. Социально ориентированная рыночная экономика в полной мере показала свой потенциал уже в 1950 — 1960-е годы, породив понятие «экономического чуда» — длительного бескризисного развития с устойчивыми высокими темпами экономического роста, который был особенно характерен для стран, потерпевших поражение во Второй мировой войне — Западной Германии, Италии, Японии. В рождении «экономического чуда» важную роль сыграли правительства названных стран. Но оно стало возможным ещё и потому, что после Второй мировой войны державы-победительницы и прежде всего США отказались от экономического давления, принципов жёсткого протекционизма, взяв курс на глубокую экономическую интеграцию. К такому решению их в немалой степени подталкивали задачи противостояния с Советским Союзом и объединившимися вокруг него странами мировой системы социализма.
В 1948 — 1952 гг. США предоставили экономическую помощь пострадавшим от войны странам Западной Европы в размере 13 млрд. долларов (так называемый план Маршалла , получивший название по имени госсекретаря США), причём получение помощи было поставлено в зависимость от корректировки внешне- и внутриполитического курса в русле, желательном для Соединённых Штатов.
В 1951 г. было создано Европейское объединение угля и стали , в которое вошли предприятия металлургической и горнодобывающей отраслей шести стран (Франция, Западная Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург), снявшее таможенные барьеры на пути развития тяжёлой промышленности. В 1957 г. эти же страны образовали Европейское экономическое сообщество (Общий рынок), призванное обеспечить свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы. Экономическая интеграция позволила создать ёмкий рынок и избежать развала экономических связей, который был одним из негативных факторов развития Западной Европы в 1930-е годы.
Моментом истины в экономическом соревновании двух сверхдержав и двух мировых систем стали 1970-е годы. Их начало было отмечено падением темпов экономического развития стран Запада. В 1974 — 1975 гг. впервые после Второй мировой войны разразился экономический кризис, который повторился в 1980 — 1982 гг. Экономический кризис 1974 — 1975 гг. был во многом связан с энергетическим кризисом. Последний был вызван возникновением организации стран — экспортёров нефти, сумевших преодолеть разногласия и с начала 1970-х годов общими усилиями обеспечивших повышение цен на нефть в 10 раз.
Это подтолкнуло индустриальные страны к ускорению поисков новых энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий. Решить эту задачу было возможно лишь на принципиально новой научной и технологической основе. Во второй половине 1970-х гг. в связи с развитием электронно-вычислительной техники, гибких производственных систем, генной инженерии и биотехнологий начался новый этап научно-технического прогресса. Этот рубеж принято связывать с важнейшей вехой в истории человечества — переходом наиболее развитых стран от стадии индустриального общества к стадии информационного общества , для которого характерен переход от экстенсивного типа производства к интенсивному. Переход к информационному обществу стал возможен благодаря механизму рыночной экономики, обеспечившему приток капиталовложений в наиболее перспективные области научных исследований и вновь возникающие отрасли промышленного производства.
Экономика СССР, получившая значительный приток финансовых ресурсов в результате повышения мировых цен на нефть, осталась в 1970-е годы в стороне от качественных технологических инноваций. Когда же в середине 1980-х гг. внедрение ресурсосберегающих технологий привело к быстрому падению цен на нефть, а дальнейшее освоение нефтяных месторождений Западной Сибири потребовало значительных затрат, необходимость ускорения научно-технического прогресса в СССР стала настолько очевидной, что породила политику Перестройки.
Попытки проведения экономической реформы в СССР оказались безрезультатными вследствие решительного сопротивления партийно-бюрократического аппарата, опасавшегося потерять привилегированное положение в обществе. Попытка же проведения глубокой политической реформы обернулась распадом СССР (декабрь 1991 г.) и мировой системы социализма.
Последнее десятилетие ХХ и начало ХХI вв. отмечено нарастанием процессов глобализации. Глобализация распространяется сегодня на самые различные сферы жизни общества, комплексное, растущее единство современного мира обусловлено необходимостью решения глобальных проблем. Она включает в себя прежде всего формирование всемирного рынка капиталов, товаров, услуг, идей, информации и т.д.
Глобализация порождает немало серьёзных проблем. Разрушаются традиционные уклады жизни, приходят в упадок оказавшиеся неэффективными отрасли производства. В этих условиях значительно возрастает роль национального государства, главной задачей которого становится обеспечение международной конкурентоспособности национальной экономики, согласия в обществе, основанного на учёте интересов всех его классов и социальных слоёв.
Послевоенное положение экономики Германии
После Второй мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных государства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав – победительниц в войне 2 августа 1945г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда – архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа.
Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.
Промышленность
В исторически сложившейся единой предвоенной германской экономике территория нынешней ГДР представляла собой слабо развитую в промышленном отношении область, в огромной степени зависевшую от ее западной части. До войны восточная часть вывозила из западной 45% всей промышленной и сельскохозяйственной продукции. Сырьевая база, металлургическая, энергетическая и тяжелая промышленность располагались главным образом в западных областях Германии. К тому же в результате войны было выведено из строя 45% оборудования и без того слабо развитой промышленности, 70% энергетических мощностей и 40% сельскохозяйственных машин. По сравнению с 1936 годом объем промышленного производства на территории нынешней ГДР составлял всего 42%. Вся наличная экономическая база состояла всего-навсего из единственной доменной печи, традиционной текстильной промышленности, включая текстильное машиностроение, точной механики и оптики. Из-за раскола Германии по вине западных держав, образовавших сепаратное западногерманское государство, ГДР оказалась оторванной от традиционных центров тяжелой промышленности, металлургии и энергетики. В 1949 году, в год основания ГДР, молодому государству не хватало целых отраслей промышленности, а те, которые существовали, были очень слабо развиты. Ценой неимоверных усилий трудящимся удалось преодолеть за первые годы строительства наиболее пагубные диспропорции.
С помощью Советского Союза заново были созданы целые отрасли промышленности, в том числе энергетическая база, металлургия, станкостроение, и значительная часть легкой промышленности. Референдум от 30 июня 1946 года о безвозмездной экспроприации 3843 предприятий активных нацистов и военных преступников, а также крупных землевладельцев послужил демократической основой для превращения многочисленных предприятий в общенародную собственность. Вместе с тем эта экспроприация и демократическая земельная реформа положили начало процессу перехода экономической власти в руки рабочего класса в союзе с крестьянством и всеми другими слоями трудящихся. В последующие годы с помощью Советского Союза трудящиеся создали многочисленные новые предприятия. Это были очень трудные годы промышленного строительства. Они потребовали от всех трудящихся огромного напряжения сил и стоили больших лишений. Враждебные социализму империалистические круги старались задержать новое развитие, помешать ему и даже сорвать его.
Они злонамеренно использовали государственную границу между ГДР и Западным Берлином, которая до 1961 г. была открытой, подтачивая валютный режим ГДР, переманивая оттуда высококвалифицированных специалистов и вывозя в Западный Берлин большое количество жизненно необходимых товаров широкого потребления. По официальным данным, из-за существования до 1961 года открытой границы ГДР был нанесен материальный ущерб в размере свыше 100 млрд. марок. После осуществления мер по обеспечению безопасности государственной границы ГДР в 1961 году наступил значительный экономический подъем. После того, как почти все крестьяне, бывшие до этого единоличниками, объединились в сельско – хозяйственные производственные кооперативы, социалистическая собственность стала прочной экономической основой ГДР. После VI съезда СЕПГ, состоявшегося в 1963 году и принявшего решение о развернутом строительстве социализма, были приложены большие усилия по разработке, испытанию и применению на практике эффективных путей и методов управления и планирования промышленности и всех других областей народного хозяйства.
Политическая реформа
Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ними. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства: демократического; федеративного; правового; социального.
План Маршалла 5 июня 1947 г. Джордж Маршалл, тогдашний госсекретарь США, провозгласил Программу восстановления Европы. Год спустя американский конгресс принял этот план, предусматривавший миллиардные кредиты. В него входили не только финансовые средства, а и поставки оборудования, подарки. До 1952 г. США направили из фондов программы
Германия после Второй мировой войны. Основной закон ФРГ 1949 г. Берлинский кризис. Разделение страны
Вторая Мировая война закончилась для Германии поражением и крушением фашистского режима в стране.
Это создало условия для строительства нового, демократического германского государства.
Германии снова, как и 27 лет назад (после Первой Мировой войны ), пришлось начинать все почти с нуля.
Однако теперь ситуация осложнялась еще двумя факторами:
1. Тяжелое экономическое положение страны, вызванное последствиями войны;
2. Противоречия между союзниками (точнее – между СССР и союзниками ) по вопросу дальнейшего развития страны. При этом каждая сторона, стремилась сделать Германию сферой своего влияния;
Последствия войны для Германии были более тяжелыми, чем для многих других государств Европы.
Потери составили 13,5 млн., города разрушены, промышленность уничтожена или демонтирована (союзниками же – вот уроды!
Настоящие мародеры! СССР вывозил из Германии все – начиная от кораблей и заканчивая пуговицами). Экономика страны испытывала нехватку рабочих рук (мужское население погибло на войне). В стране – всеобщая спекуляция, процветает «черный рынок». Не хватает жилья. Финансовая система страны разрушена – никакие деньги не имеют цены. Большая часть населения голодает.
Формирование нового немецкого государства, должно было проходить в чрезвычайно тяжелых условиях.
Еще более осложняло ситуацию следующее:
Такие стартовые условия не предвещали ничего хорошего – так и оказалось – будущее оправдало самые худшие опасения (произошло все, кроме Третьей мировой войны …).
С окончанием боевых действий, территория Германии была разделена на оккупационные зоны (4 – США, Великобритания, Франция, СССР).
Это было необходимо для координированного решения первоочередных проблем, после чего, по договоренности между союзниками, власть должна была перейти к новым германским органам власти.
Для управления страной был создан специальный орган, в который входили все союзники – Контрольный совет (командующие четырех армий, ставшие военными губернаторами).
Именно их и проводил Контрольный совет. Главное место в них занимала политика получившая название «четыре Д »:
| Демилитаризация | Ликвидация военной промышленности страны.
Перевод экономики на мирное строительство. Ликвидация монополий, которые привели страну к войне. Роспуск рейхсвера (германской армии). |
| Денацификация | Запрет и роспуск всех фашистских организаций (НСДАП, СС, и других ). Запрет любых военизированных формирований. Удаление нацистов из госаппарата и привлечение к ответственности фашистских преступников. |
| Демократизация | Восстановление всех политических (и иных) прав и свобод. Создание демократической партийной системы, проведение демократических выборов. |
| Децентрализация | Восстановление федеративного устройства страны и местного самоуправления. Формирование местных органов власти. |
Первоначально политика союзников в отношении Германии осуществлялась в одном направлении.
Осуществление важнейших мероприятий, перечисленных выше не вызывало сомнений и особых разногласий.
Однако при определении путей дальнейшего развития страны, такие разногласия появились очень быстро. И вот почему:
После реализации плана «четырех Д », следующим этапом должно было стать создание немецких государственных органов и передача им власти.
Однако к этому времени, территория Германии все более явно становилась ареной противостояния коммунизма и капитализма (СССР и США). Никто не хотел уступать — как выяснилось уже очень скоро, политика в разных зонах весьма существенно различалась.
Вскоре обозначилась линия противостояния – СССР с одной стороны, союзники (США, Великобритания, Франция) – с другой. Мероприятия, направленные на создание германского государства, проводимые в восточных и западных зонах, были диаметрально противоположны, и фактически направлены на построение разных моделей государства.
Это очень быстро привело к политическому кризису.
События развивались примерно так:
| Раскол Германии и образование ФРГ и ГДР | |
| «Двуглавая политика» | Главное различие существовало, ясный хрен, между западными зонами
и зоной СССР.
Фактически на этих территориях строились два разных государства. В восточных землях начались преобразования по советскому образцу (построение тоталитарного государства ), в то время как в западных – союзники проводили либеральные преобразования по своей модели. Такие различия не могли не привести к серьезным разногласиям, по поводу будущего страны. Они не заставили себя ждать – Парижская сессия СМИД (май, 1946 г. ) не смогла решить ни одного вопроса. |
| «Экономический глюк» | Различная экономическая политика, в оккупационных зонах, привела к созданию особой ситуации:
Такая ситуация совсем не радовала СССР – в результате между зонами введен режим контроля за перемещением товаров и людей. |
| «Бизония» | Летом 1946 г., ситуация обостряется еще больше. После заявления Государственного Департамента США об объединении американской и английской зон, такое объединение было произведено в декабре 1946 г. Объединенная зона получила название «Бизония
». Главной ее чертой стало то, что в ней действовали не оккупационные, а уже немецкие органы власти
– главным стал Экономический совет
(глава — Л.
Эрхард). Таким образом, «Бизония» стала прообразом будущей ФРГ. |
| Напрасные усилия | Несмотря на трудности, попытки найти общее решение для Германии еще продолжались. Однако переговоры были обречены на провал еще до их начала. Это подтвердила сессия СМИД в марте 1947 г. Как и предыдущая она не решила ни одной проблемы, зато создала множество новых. С таким же «результатом» завершилась и следующая (ноябрь 1947 г.).
После ее завершения, стороны даже не договорились о следующей. Это было плохим знаком. |
| «Тризония» | В феврале 1948 г. в состав «Бизонии» вошла и французская зона оккупации – образовалась «Тризония
».
Теперь все западные секторы образовывали единое экономическое и политическое пространство, почти совпадающее с территорией будущей ФРГ. Власть на этой территории опять-таки принадлежала немецким органам. |
| «Финт ушами» | Первым мероприятием, проведенным германской администрацией стала денежная реформа
. Она должна была решить две основных задачи:
На территории Тризонии вводилась собственная марка, не имевшая хождения в советской оккупационной зоне. Теперь Тризония стала полностью самостоятельной в финансовом отношении. Денежная реформа привела к двум главным результатам:
СССР расценил реформу как попытку провозглашения самостоятельного немецкого государства и отнесся к ней крайне негативно. Это событие предопределило последующее развитие Германии. |
| «Берлинский кризис» | Денежная реформа (которую СССР назвал «сепаратной
») очень не понравилась советской администрации.
В качестве ответного хода избрали, однако примитивную тактику «удара кувалдой по голове » (правда, как оказалось – по своей же…). 24 июня 1948 г. советские войска полностью прервали сообщение западного Берлина с остальным миром, организовав его блокаду. СССР рассчитывал, что это вынудит союзников на уступки в переговорах. Однако номер не прошел – США организовали доставку необходимых грузов в блокированный город воздушным путем («воздушный мост») – в течение 11 месяцев в город доставлялось все необходимое. Сбивать американские самолеты у СССР не хватило наглости (это означало бы войну). Блокаду пришлось прекратить. Инцидент получил название «Берлинский кризис». Он окончательно определил раскол Германии. Позиции СССР оказались подорванными – после попытки силового давления, немцы уже не верили в «благие намерения » этой страны. Усилился поток беженцев с востока на запад. |
| «Ёшкин кот» | После неудачных попыток договориться, западной Германии, ничего не оставалось, как начать разработку собственной конституции, о вопрос объединения отложить на будущее время. К 1949 году в обоих германских государствах началась разработка собственных конституций – фактически раскол страны на две части стал реальностью. |
Несмотря на провал Лондонской конференции (см.
раздел «Напрасные усилия ») определенные результаты она все же дала. Важнейшим из них являлось достижение согласия между западными государствами (США, Великобритания, Франция) по вопросу создания отдельного западногерманского государства. Образование такого государства должна была закрепить новая конституция. При этом немецким политикам было предложено созвать Учредительное собрание (для ее принятия ) не позднее 1 сентября 1948 года.
Такое предложения, хотя и было достаточно очевидно для самих немцев, особого энтузиазма не вызвало – это был явный шаг к расколу страны.
Вместе с тем, и оставлять ситуацию в неизменном виде, также было невозможно.
Этот вопрос пришлось решать на собрании премьер-министров германских земель (в землях уже действовали ландтаги и правительства ).
В конечном итоге было принято компромиссное решение:
Решения глав земель, были одобрены и союзниками (пусть хоть такая конституция, чем никакой ).
Главная цель образования западноевропейского государства – создание своеобразного «ядра», к которому затем присоединились бы и восточные земли. Так западные немцы пытались найти хотя бы какое-то решение существующих проблем. Иных вариантов, скорее всего не было.
Парламентский совет (65 членов избранных ландтагами земель, таким образом, орган, сформированный косвенными выборами ) начал работу 1 сентября 1948 г.
(Бонн ). Председателем стал К. Аденауэр (СДПГ). Особых дебатов законопроект не вызвал – предполагалось, что его вскоре заменит «настоящая» Конституция (хрен тут заменишь – из-за СССР страна оказалась разделенной в течение полувека!).
8 мая 1949 г. Основной закон (ОЗ) был принят большинством голосов. Ландтаги быстро ратифицировали его (одобрили). Проблемы возникли только с Баварией (ну у нее всегда было свое мнение… ) которая считала ОЗ «слишком централистским» (ограничивающим ее «драгоценные» полномочия в пользу центра ).
Однако и она обязалась соблюдать его нормы.
23 мая 1949 г. ОЗ вступил в силу. Это и стало датой рождения нового германского государства. Оно получило название Федеративная республика Германия .
| Основной закон ФРГ 1949 г. | |
| Общая характеристика | Принят по итогам Второй мировой войны, ликвидации фашистского режима в Германии, и послевоенных условий в стране.
Является самой демократической в истории Германии конституцией, и выдержан в русле большинства послевоенных европейских конституций (Франции, Италии и др. ). Воспринял в себе лучшие черты Конституции 1919 г., добавив к ним новые. Главная черта – основной закон рассматривался как временный , до объединения страны (это, правда, удалось сделать только через 50 лет… ). Принят Парламентским советом, состоящим из представителей земель, вступил в силу 23 мая 1949 г. |
| Основные принципы |
|
| Структура | Она в целом традиционна – преамбула, 11 разделов, 146 статей. Никакие иные акты в состав конституции не входят, преамбула правовых норм не содержит и юридической силы не имеет. |
| Правовой статус личности | Главное достоинство новой конституции. Раздел содержащий нормы о правах и свободах граждан находиться на «почетном» месте, начиная конституцию (первый раздел ). |
| Форма правления | Парламентарная республика в чистом виде. Глава государства (президент) и глава исполнительной власти (федеральный канцлер) разделены, правительство формируется парламентарным путем и ответственно перед парламентом.
Значительные полномочия сосредоточены у персонально федерального канцлера (ФРГ иногда называют «канцлерская республика ») |
| Порядок изменения | Конституция жесткого типа (хотя и не особенно) – для изменения требуется квалифицированное большинство голосов Бундестага и Бундесрата. Ратификации поправок землями не требуется (это тебе не США – там хрен изменишь… ). |
Образование западногерманского государства и принятие Основного закона, по существу означали окончательное разделение страны .
В это же время, в восточных землях происходили процессы образования социалистического германского государства – ГДР.
Во многом, происходившие в течение 1949 года процессы еще могли рассматриваться как временные, и надежда на объединение страны еще сохранялась. Как отмечалось выше, конституция ФРГ носила характер временной – предполагалось скорое включение в состав единого немецкого государства восточных земель.
Однако уже в ближайшие несколько лет последние иллюзии развеялись – оба германских государства стали ареной политического противостояния между социалистическим и капиталистическим миром.
В таких условиях, об объединении пришлось забыть надолго – казалось навсегда.
Предыдущая16171819202122232425262728293031Следующая
Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны
Вторая мировая война (1939-1945 гг.) окончилась для Германии полным военным и политическим поражением. После военной капитуляции (8 мая 1945 г.) прежнее германское государство и номинально, и практически прекратило свое существование. Власть в стране и все функции управления перешли к военной администрации оккупировавших Германию держав.
21.1.1 Потсдамские соглашения и создание военно-контроль-ного управления оккупированной Германией.
Принципы послевоенного устройства Германии были определены решениями Крымской (январь 1945 г.) и, главноеПотсдамской конференциями (июль-август 1945 г.) государств-союзников (СССР, США и Великобритании).
Они были поддержаны Францией и рядом других стран, находившихся в состоянии войны с Германией. Согласно этим решениям, в Германии должно было быть полностью разрушено тоталитарное государство: запрещалась НСДАП и все связанные с нею организации, большинство карательных учреждений рейха (включая СА, СС и службы СД) были объявлены преступными, распускалась армия, отменялись расовые законы и акты политического значения.
В стране должны были последовательно проводитьсядекартелизация, денацификация, демилитаризация и демократизация . Дальнейшее решение «германского вопроса», включая подготовку мирного договора, отдавалось в руки Совета министров иностранных дел государств-союзников.
5 июня 1945 г. государства-союзники обнародовали Декларацию о поражении Германии и об организации нового порядка управления.
Страна подразделялась на 4 оккупационные зоны, которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США, СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось собственное управление по типу военного губернаторства.
На губернаторов возлагались все вопросы восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц и военнопленных всех национальностей.
После установления военной администрации во всех зонах была разрешена деятельность политических партий демократического направления. Новые партии должны были сыграть основную роль в восстановлении государственных структур и в политической организации населения (хотя и в разных целях с позиций СССР и западных держав).
В восточной зоне оккупации (СССР) доминирующей политической силой стали возродившиеся Социал-демократическая и Коммунистическая партии. Под давлением советской администрации и под руководством лидеров, находившихся в годы войны в СССР, они слились в Социалистическую единую партию Германии (апрель 1946 г.), поставившую целью установление в стране социалистического государства в духе революционного марксизма и при полном социальном переустройстве страны по советскому образцу.
В оккупационных зонах западных держав во главе политических процессов стала вновь образовавшаяся партия – Христианско-демократический союз (июнь 1945 г.); в Баварии аналогичным по направленности объединением стал Христианско-социальный союз (январь 1946 г.). Эти партии стояли на платформе демократического республиканизма, создания общества социального рыночного хозяйства, основанного на частной собственности.
Одновременно возродилась в западных зонах и Социал-демократическая партия Германии (июнь 1946 г.). Осенью 1946 г. в обстановке политического плюрализма были проведены первые выборы местных органов и ландта-гов земель.
Расхождения политических курсов партий восточной и западной зон вело к гражданскому противостоянию в стране, которое обострялось резким расхождением военно-политических целей СССР и США в Европе, их позиций по поводу судьбы Германии (США предполагали политическое дробление страны на несколько самостоятельных земель, СССР – создание единого государства «народной демократии»).
Поэтому ситуация предопределила государственный раздел Германии
21.1.2 Курс на создание западногерманского "социального государства". Роль государства в регулировании экономи-ки.
Союзническое управление германской экономикой сво-дилось первое время к введению системы строгого контро-ля за производством и распределением с целью обеспече-ния немцев продуктами первой необходимости и репараци-онных поставок в счет возмещения ущерба странам, постра-давшим от войны.
Первым шагом на пути демократизации Германии должна была стать декартелизация.
Согласно Потсдамских соглашений был раз-работан план "по репарациям и уровню послевоенной Гер-манской экономики", предусматривающий демонтаж промышленных предприятий и введение ограничений и запре-тов на выпуск многих видов продукции.
Полностью запрещалось производство любых видов вооружения. Однако, Союзный контрольный совет так и не смог выработать общих критериев понятия "монополи-стическое объединение". Декартелизация в связи с этим стала проводиться по принципу денацификации.
Этому спо-собствовало то, что значительная часть крупных немецких промышленников была арестована за соучастие в преступ-лениях рейха, а их имущество секвестировано. За исключе-нием той его части, которая шла на репарационные постав-ки, оно передавалось в распоряжение земель.
Разрушение крупного экономического потен-циала в ходе декартелизации в англо-американской зоне закончилось к 1950 г., в советской зоне еще раньше.
Оно имело и определенные позитивные последствия, выразив-шиеся не только в структурной перестройке промышленно-сти, в обновлении технологии производства, но и в принци-пиальном изменении всей государственной хозяйственной политики, направленной отныне не на милитаризацию, а на восстановление и рост промышленного производства в мир-ных целях.
С началом "холодной войны" в 1946-1947 гг.
в запад-ных зонах стала все активнее проводиться политика оздо-ровления германской экономики во имя обеспечения "безо-пасности вместе с немцами". Самим немцам предстояло и восстановить экономику, и определять стратегическое на-правление ее будущего развития.
Были проведена серия реформ, направленных на восстановление разрушенной финансовой системы страны (денежная реформа, налого-вая реформа и др.)
Государство решительно отказалось от финансирования промышленного развития.
Лишь топливно-энергетическая, добывающая промышленность, черная металлургия в 1948-1951 гг. субсидировались государством. Прямые субсидии государства впоследствии были ограничены тремя направ-лениями: внедрением научных достижений, социальной по-мощью на переобучение персонала, развитием транспорт-ной инфраструктуры.
В январе 1948 г.
был воссоздан и центральный банк, получивший название Банк немецких земель (БНЗ), который, согласно закону, должен был про-водить самостоятельную денежную политику, не подчиня-ясь указаниям никаких партийных, общественных и госу-дарственных (кроме судебных) органов. Более того, его деятельность, согласно ст. 4 Закона, приравнивалась к органам управления объединенной западной экономической зоны.
В апреле 1948 г. вступил в действие "План Маршалла". В экономику Германии были влиты миллиарды долларов.
Новая валюта была признана населением.
В ходе проведенного еще в 1945 г. референду-ма по вопросу о собственности и в советской, и в американ-ской зонах преимущество было отдано общественным фор-мам собственности. В американской зоне это решение не было проведено в жизнь. В английской зоне на "социализа-цию" собственности было наложено вето оккупационными властями. Большинство немцев было настроено на выбор некое-го центристского "третьего курса", создание "социального рыночного хозяйства" и "социального государства".
Дискуссии в Парламентском совете шли вокруг двух моделей.
Буржуазные партии христианского толка предлагали соз-дание "социального капитализма". Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) — соз-дание "демократического социализма". Между ними было много общих точек соприкосновения.
На выборах 14 августа 1949 г. немцы проголосовали за ХДС/ХСС, которые вместе с малыми буржуазными пар-тиями получили большинство в рейхстаге. Они тем самым проголосовали и за создание "социального рыночного хо-зяйства", "социального государства" Германии.
В качестве стратегического направления определили создание и поддержание рыночно конкурентных порядков.
Государство проводило политику деконцентрации производ-ства, вводило контроль за деятельностью монополий, за це-нообразованием, всемерно поощряя создание новых, преж-де всего средних и мелких фирм. С этой целью упрощались правовые формы их регистрации при получении статуса юри-дического лица, предоставлялись льготные кредиты и пр.
Про-ведение в жизнь политики социального рыночного хозяйст-ва привело к бурному экономическому росту, получившему в западногерманской печати название "экономического чуда". Уровень довоенного развития был достигнут в Западной Германии в целом к концу 1950 г.
Раздел Германии.
В течение 1945 – 1948 гг.
западные зоны консолидировались. В них были проведены реформы административного устройства. В 1945 г. было восстановлено деление на исторические земли, под контролем военных властей возрождены местные представительные органы – ландтаги и земельные правительства. Объединение английской и американской зон оккупации (в т. н. Бизонию) в декабре 1946 г. подвело к формированию объединенного органа власти и управления.
Таким стал Экономический совет (май 1947 г.), избиравшийся ландтагами и полномочный принимать общие финансово-экономические решения. В связи с распространением американского «плана Маршалла» (предусматривавшего финансово-экономическую помощь разоренной Европе) на Германию эти решения приобрели для западных зон все более объединяющее значение.
(И одновременно проведение «плана Маршалла» способствовало отъединению восточной зоны, поскольку правительство СССР отвергло его). В Бизоний оформился Совет земель – своего рода вторая правительственная палата, а также Верховный суд; по сути, функции центральной администрации выполнял Административный совет, подконтрольный Экономическому совету и Совету земель.
Дальнейшие расхождения между западными союзниками и СССР по поводу послевоенного устройства Германии, различие первых экономических реформ на Востоке и на Западе Германии предопределило курс западных союзников на государственное обособление западных зон.
В феврале-марте и в апреле-июне 1948 г. на Лондонских конференциях 6 стран-союзников (США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) было принято политическое решение о создании особого Западногерманского государства.
В 1948 г. к Бизоний была присоединена французская зона оккупации (образовалась т.н. «Тризония»). В июня 1948 г.
в западногерманских землях была проведена собственная денежная реформа. 1 июля 1948 г. военные губернаторы западных держав провозгласили условия образования Западногерманского государства (согласно особой инструкции в адрес группы по подготовке конституции, начавшей работу в августе 1948 г., западное государство должно было стать федеральным).
В мае 1949 г. завершился процесс обсуждения и одобрения разработанной западногерманской конституции. На очередной сессии Совета министров иностранных дел государств-победителей (май-июнь 1949 г.) раскол стал как бы официально признанным.
ФРГ вступило в НАТО. В Париже были подписаны соответствующие соглашения, ратифицирован-ные бундестагом 27 февраля 1955 г. и вступившие в силу в начале мая 1955 г. Парижские соглашения определили суверенитет Германии, на основе которого страна получила право создать полумиллионную армию (12 дивизий), а в штабах НАТО начали работать офицеры бундесвера.
В октябре 1949 г.
в ответ на создание Основного закона ФРГ (Боннской конституции) в ГДР была принята социалистическая Конституция. Она имела определенное сходство с Боннской конституцией.
Однако курс на строительство социализма, взятый руководством ГДР с начала 50-х гг. XX в. сопровождался несоблюдением многих демократичес-ких принципов. В 1952 г.
федератив-ное политико-территориальное устройство стало унитарным: вместо пяти земель как субъектов восточногерманской федерации были образованы 16 округов. 19 августа 1961 г. правительство ГДР построило вдоль всей границы Западного Берлина вначале заграждение, а затем широко известную стену.
в ГДР состоялся референдум по поводу принятия новой Конституции. Свыше 94% граждан ГДР проголосовало «за» социалистические нормы и принципы Конституции, в частности за плановую экономику.
Все это способствовало дальнейшей разобщенности немецких земель.
Конституция ФРГ 1949 г.
Разработка конституции ФРГ была проведена специальной правительственной комиссией по поручению конференции премьер-министров земель западных зон в августе 1948 г.
Одной из важнейших задач было возрождение в полной мере государственного федерализма, а также создание правовых гарантий против президентской узурпации власти сравнительно с тем, что было установлено в Веймарской конституции. Эти внутренние политические и правовые задачи многое предопределили в содержании основного закона восстановленной республики. Для принятия конституции был сформирован особый Парламентский совет – в составе 65 советников, избранных от 11 ландтагов земель на основе партийного представительства (а также еще 5 делегатов Берлина).
В Парламентском совете оказались в итоге представленными все основные политические партии тогдашней Германии: Христианско-демократический союз, Христианско-социальный союз (Баварии), СДПГ, Свободная демократическая партия, КПГ и др. 8 мая 1949 г. большинством голосов (53:12) Совет принял конституцию ФРГ. Затем она была утверждена ландтагами земель (кроме Баварии), западными военными губернаторами, и 23 мая 1949 г.
Конституция ФРГ вступила в силу.
Основной закон Германии 1949 г. первоначально состоял из преамбулы и 172 статей. Несмотря на «жесткий» характер документа (для внесения консти-туционных поправок требуется согласие 2/3 обеих палат парламента), с 1951 г. изменения в него вносились почти ежегодно.
В итоге произошло укрупнение Основного закона: к настоящему времени в него включены дополнительно 42 статьи (а исключены лишь 5). Теперь он состоит из 11 глав и 146 статей. Ос-новному закону предпослана содержательная преамбула.
Конституция провозглашает Федеративную Республику Германии демократическим, правовым и социальным государством.
Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан (свобода личности, равенство перед законом, свобода вероисповедания, свобода убеждений, печати, собраний и т.д.). Гарантировалась свобода и неприкосновенность собственности.
Но вместе с тем декларировалось, что «собственность обязывает, и, пользование ею должно служить общему благу» с закреплением преимуществ общественной собственности. В ней провозглашен партийный плюрализм; установлен примат норм меж-дународного права над внутринациональными нормами.
Основными государственными органами ФРГ являются: бундестаг, бундесрат, федеральный президент, федеральное правительство во главе с канцлером, федеральный конституционный суд.
Бундестаг — нижняя палата парламента, избирается на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием, по смешанной избирательной системе.
Существующий 5%-ный барьер позволяет отсеять наиболее радикальные группировки как правого, так и левого толка. Бундестаг является основным законодательным органом.
Бундесрат (верхняя палата парламента) — формируется из представителей земель, его согласие необходимо для принятия законов, изменяющих конституцию, границы и территорию земель, структуру земельных органов и т.д.
Федеральный президент избирается на 5 лет федеральным собранием.
Обладает ограниченными полномочиями: представляет на утверждение главу правительства, назначает и увольняет федеральных судей и чиновников, представляет страну на международной арене.
Реальное руководство исполнительной властью осуществляет федеральное правительство во главе с канцлером. Канцлер председательствует в правительстве; имеет право форми-ровать это правительство; подбирает кандидатуры министров и выдвигает обя-зательное для федерального президента предложение относительно их назна-чения и увольнения.
Имеет право законодательной инициативы. Федеральный канцлер, кроме того, является единственным лицом правительства, избираемым бундестагом по предложению федераль-ного президента. Президент всегда предлагает на пост канцлера того канди-дата, который является лидером коалиционного партийного блока — а это зна-чит, что глава правительства Германии сочетает в себе партийную и государ-ственно-политическую власти.
Таким образом, в ФРГ сложился «режим канцлерской демократии».
В системе разделения властей на первый план выдвигается исполнительная ветвь.
Введение
После Второй Мировой Войны, Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».
Остро стояла тогда перед Германией задача восстановления экономики, возрождения промышленного производства, сельского хозяйства, торговли, финансовой и банковской системы, возвращения жизни народа к мирному укладу и нового развития системы государственного управления.
Цель работы: Выявить состояние экономики Германии во второй половине XХ в.
Исходя из цели работы определим задачи:
- Рассмотреть экономическую ситуацию Германии в первых послевоенных лет.
- Рассмотреть план Маршала.
- Рассмотреть реформы Л. Эрхарда. «Экономическое Чудо»
Экономическая ситуация Германии первых послевоенных лет.
Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищный вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, в то же время более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одеру и Нейсе.
Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распространялся бартерный товарооборот. По тогдашним расчетам оккупационных властей, доходы среднего немца позволяли приобрести пару обуви раз в двенадцать лет, а костюм – раз в пятьдесят лет.
Более того, оккупационные власти начали демонтаж и вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Среди объявленных Потсдамской конференцией целей оккупации Германии, имевших первоочередные экономические последствия, были: полное разоружение и демилитаризация Германии, включая ликвидацию всей ее военной промышленности или установление контроля над ней, а также право народов, пострадавших от германской агрессии, на получение репараций, в частности, демонтаж промышленных предприятий и раздел всего немецкого флота между СССР, США и Великобританией.
Советское оккупационное командование рассматривало в первую очередь возможности получения максимальной компенсации Советскому Союзу за потери, понесенные в ходе войны. Доля сохранившихся промышленных предприятий, демонтированных и вывезенных в СССР, составила в Советской зоне 45% (в зонах других государств-победителей она не достигла 10%).
Одновременно СССР поддерживал политические преобразования, направленные на ориентацию Германии на коммунистический (социалистический) путь развития. Первоначальный же план администрации США: по максимальному экономическому ослаблению Германии с сохранением ее как сельскохозяйственной страны. Таким образом, к 1948 году Германия оказалась расколотой политически и несостоятельной экономически. Товары, приток которых и без того был скуден, в основном оседали на складах и лишь незначительная их часть попадала на рынок.
Неимоверно разбухшая (в 5 раз) денежная масса — следствие главным образом безудержного финансирования военных проектов — не давала никакой возможности проводить разумную валютно-финансовую политику.
Хотя путем тотального рационирования, замораживания цен и заработной платы кое-как удавалось сохранять внешний порядок, все попытки обуздать инфляцию (600% к довоенному уровню) при замороженных ценах были обречены на провал и экономика впала в примитивное состояние меновой торговли. Процветал черный рынок и бартерный обмен. Ухудшению экономического положения способствовал приток в западные зоны оккупации беженцев из восточной зоны и стран Восточной Европы.1
План Маршала.
В рамках наметившейся ориентации Запада на восстановление экономики Германии был разработан план, который Джордж Катлетт Маршалл, тогдашний госсекретарь США, огласил 5 июня 1947 г. Программа восстановления Европы, названная впоследствии Планом Маршалла, была принята Конгрессом США в 1948 году.
Этот план предусматривал помощь странам Европы, пострадавшим от войны, в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года, общая сумма ассигнований, выделенных в рамках экономической помощи странам Европы составила с апреля 1948 по декабрь 1951 около 12.4 млрд.
долл., из которых основная часть пришлась на Великобританию (2.8 млрд. долл.), Францию (2.5 млрд. долл.), Испанию (1.3 млрд. долл.), Западную Германию (1.3 млрд. долл.), Голландию (1.0 млрд. долл.).
Следует отметить, что реализация плана Маршалла столкнулась с определенной оппозицией в США. Даже через год после начала выполнения Программы Маршалл критиковал своих сотрудников за то, что они работают слишком медленно и даже не начали ещё практических действий.
Для того, чтобы провести план Маршалла через конгресс правительству пришлось проделать колоссальную работу. Многие депутаты, как и народ, были против финансовой помощи Европе. Сотрудники Маршалла проводили лекции, показывали фильмы о разрушениях в Европе.
Устраивали своего рода экскурсии за океан для конгрессменов из числа сомневающихся. Любопытно, что одним из таких депутатов был Ричард Никсон. После поездки в Европу он повернул на 180 градусов и стал горячо поддерживать идею Маршалла.
Хотя план Маршалла и не был единственной движущей силой послевоенного восстановления, всё же он стал важным стимулом, побудившим свершить то, что вначале казалось невозможным.
Прошло всего несколько лет, и производство сельскохозяйственной и промышленной продукции превысило довоенный уровень.
Важной особенностью плана Маршалла была принципиально новой схеме расчётов по кредитам, которая вела к многократному увеличению задействованных средств.
Например, немецкий завод заказывал какие-то детали в США. Однако американский изготовитель этих деталей получал доллары за них не от заказчика, а из правительственного фонда плана Маршалла. Заказчик же вносил эквивалент в немецких марках в специально созданный европейский фонд.
В свою очередь, из средств этого фонда финансировались долгосрочные льготные кредиты предприятиям для новых инвестиций. В конечном счёте, по мере возврата предприятиями своих долгов, средства фонда позволили европейским государствам расплатиться и с США.
План Маршалла преследовал три основные цели: во-первых, он побуждал европейские страны возобновить политическое и экономическое сотрудничество и усиливал их интеграцию в мировую экономику. Во-вторых, он позволял им закупать сырьё и оборудование в странах с твёрдой валютой.
В-третьих, этот план одновременно представлял собой программу государственной поддержки экономики самих Соединённых Штатов, поскольку стимулировал американский экспорт. ФРГ официально стала одной из стран-участниц плана Маршалла 15 декабря 1949-го года, то есть вскоре после своего основания, и участие ее продолжалось до конца действия плана.
Вклад Джорджа Маршалла в восстановление экономики Европы после второй мировой войны стал основанием для присуждения ему Нобелевской премии мира в 1953 году.2
3. Реформы Л. Эрхарда. «Экономическое чудо».
Важнейшей фигурой, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977).
Основными элементами предложенной Эрхардом модели развития «социального рыночного хозяйства» были:
- целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;
- путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;
- ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.
В конце 1949 года в развитии экономической ситуации закончилась первая, самая опасная фаза, которая характеризовалась напряженностью между объемами товаров и объемом денежной массы и проявлялась в почти хаотичном повышении цен.
В первой половине 1950 года объем немецкого производства рос ежемесячно на 3-5 процентов, установив абсолютный рекорд – 114% по сравнению с показателем 1936 года, во внешней торговле за полгода удалось добиться даже удвоения экспорта, ускоренными темпами развивались машиностроение, оптика, производство электроэнергии. В том же 1950 году в ФРГ была отменена карточная система. К середине пятидесятых годов после некоторого замедления экономического роста наступил новый подъем, вызванный притоком капитала, значительным обновлением технического производства, государственными мерами по оживлению тяжелой промышленности.
В 1953-56 годах ежегодный прирост промышленной продукции составлял 10-15%. По объему промышленного производства Германия заняла третье место в мире после США и Великобритании, а по некоторым видам производства превзошла Великобританию. При этом основу быстро растущей экономики составил мелкий и средний бизнес: в 1953 году предприятия с числом работающих менее 500 человек обеспечили более половины всех рабочих мест в экономике, безработица имела устойчивую тенденцию к снижению (с 10.3% в 1950 до 1.2% в 1960).
К началу шестидесятых годов по объему производства и экспорту ФРГ уступала только США. Бурное развитие экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годах получило название «экономическое чудо».
Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных.
Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.
Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности.
По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному. Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» — быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века.3
Заключение
Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований.
Необходимыми условиями успеха послевоенного восстановления Германии стали внешние (план Маршалла) и внутренние (политическая стабильность политическая поддержка реформ, денежная реформа, либерализация цен и торговли, в том числе внешней, направленное и ограниченное вмешательство государства в хозяйственную жизнь) факторы.
Определите к какой стране относится характеристика её развития во второй половине XIX в.
1. Капиталистическое развитие начинается после революции 1868 г. (введение денежной единицы, отмена внутренних таможен, денежная компенсация феодалам)
2. Постепенная утрата лидерства в мировом хозяйстве при сохранении роли «мирового извозчика» активный экспорт капитала в колонии.
Парцеллярная частная собственность на землю, отток капитала их промышленности в кредитно-банковскую сферу.
4. Медленное решение аграрного вопроса в 60-70-е. гг. XIX в. сдерживало экономическое развитие, резкий подъём в 90-е гг; значительная роль иностранного капитала; высокая степень концентрация производства
Наращивание темпов развития после объединения в 1871 г., преимущественный рост тяжёлой промышленности и новейших наукоёмких отраслей; значительная роль государства в стимулировании развития тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса.
А. Германия.
Б. Япония.
В. Англия.
Г. Россия.
Д. Франция.
Ответ:
А. Германия. — 5
Б. Япония. — 1
В. Англия. -2
Г. Россия. — 3
Франция. — 4
Список литературы
- История мировой экономики. Учебник для вузов / Под ред. Поляка Г.Б., Марковой А.Н. – М.: ЮНИТИ, 2004.- 727 с.
- Бор М.З. / История мировой экономики, 2-е изд., М.,-2000. – 496 с.
- История России. Учебн. пособие для вузов / Маркова А.Н., Скворцова Е.М.
- Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер. с нем. — М.: Начала-пресс, 1991
- История экономики.
Учебник для вузов / Конотопов М.В., Сметанин С.И., — М., 2007 – с.352
После окончания Второй мировой войны множество городов в Европе и Азии лежали в руинах, границы изменились, кого-то хоронили, а кто-то возвращался домой, и повсюду начинали строить новую жизнь. Перед началом войны, в конце 1930-х годов, население Земли насчитывало 2 миллиарда. Менее чем через десять лет оно сократилось на 4 процента – война забрала около 80 миллионов жизней. Союзники захватили Германию, Японию и вернули большую часть своих территорий. Делалось все возможное, чтобы раз и навсегда разрушить военно-промышленный комплекс стран Оси: заводы были уничтожены, а лидеров осуждали за преступления и свергали. В Европе и Азии шли военные суды, по решениям которых многие были казнены или попали в заключение. Миллионы немцев и японцев были выселены с их родной земли. Решения ООН привели к многим трудностям в будущем, таким как разделение Германии и Кореи, война в Корее в 1950 году. План разделения Палестины, составленный ООН, позволил образовать независимое израильское государство, но вместе с этим положил начало длящемуся по сей день арабо-израильскому конфликту. Растущее напряжение между Западом и восточным блоком во главе с СССР и увеличение ядерной мощи государств сделало угрозу Третьей мировой войны вполне реальной. Вторая мировая стала главным событием ХХ века, изменив мир так, что даже спустя столько лет мы до сих пор ощущаем ее последствия.
1. Генерал Вермахта Антон Достлеру расстрельного шеста в Аверсе, Италия, 1 декабря 1945 года. Бывшего командующего 75-м армейским корпусом американская военная комиссия приговорила к смертной казни за расстрел 15 безоружных американских военнопленных в Ла Специя, Италия, 26 марта 1944 года. (AP Photo)
2. Советские солдаты с боевыми знаменами частей Вермахта во время парада Победы в Москве, 24 июня 1945 года. (Yevgeny Khaldei/Waralbum.ru)
3. Исхудавшие и истощенные, но обрадованные вестью об освобождении из японского плена, двое союзнических солдат собирают немногочисленные вещи перед отбытием из лагеря Аоморим близ Йокогамы, 11 сентября 1945 года. (AP Photo)
4. Возвращение солдат-победителей, Москва, железнодорожный вокзал, 1945 год.
5. Фото Хиросимы через год после ядерного взрыва. Восстановительные работы ведутся, но город по-прежнему лежит в руинах, 20 июля 1946 года. Темпы восстановления невысоки: материалов и оборудования не хватает. (AP Photo/Charles P. Gorry)
6. Японец на руинах своего дома в Йокогаме. (NARA)
7. Советский фотокорреспондент Евгений Халдей (в центре) в Берлине у Бранденбургских ворот, май 1945 года. (Waralbum.ru)
8. P-47 Тандерболт 12-й эскадрильи ВВС США пролетает над разрушенным домом Гитлера в Берхтесгадене, Австрия, 26 мая 1945 года. Рядом со зданиями видны большие и маленькие воронки. (AP Photo)
9. Герман Геринг, бывший главнокомандующий Люфтваффе, второй человек после Гитлера, на фото в архивной папке Центрального реестра военных преступников в Париже, 5 ноября 1945 года. Геринг сдался американским войскам в Баварии, 9 мая 1945 года и был доставлен в Нюрнберг на суд за военные представления. (AP Photo)
10. Зал суда в Нюрнберге, 1946 год. Идет заседание по обвинению 24 политических лидеров нацистской Германии в военных преступлениях. В центре справа – Герман Геринг в сером пиджаке, наушниках и темных очках. Рядом с ним – Рудольф Гесс, помощник фюрера, Иоахим Риббентроп, министр иностранных дел, Вильгельм Кейтель, глава Генерального штаба (лицо размыто), и Эрнст Кальтенбруннер, старший по званию из выживших эсэсовцев. Геринга, Риббентропа, Кейтеля и Кальтенбруннера приговорили к повешению. Геринг покончил жизнь самоубийством в ночь перед казнью. Гесса приговорили к пожизненному заключению, и он работал в тюрьме Шпандау в Берлине до самой смерти в 1987 году. (AP Photo/STF)
11. Многие экспериментальные модели немецких самолетов были выставлены в Гайд-парке в Лондоне 14 сентября 1945 во время празднования недели благодарения. Среди прочих там можно было увидеть реактивные самолеты. На фото: Хейнкель He-162 Фольксъягер с реактивным двигателем. (AP Photo)
12. Через год после высадки в Нормандии немецкие пленные обустраивают кладбище американских солдат в Сен-Лоран-сюр-Мер, Франция, возле участка высадки "Омаха", 28 мая 1945 года. (AP Photo/Peter J. Carroll)
13. Немцы из Судетской области идут на станцию в Либерец, бывшая Чехословакия, чтобы вернуться в Германию, июль 1946 года. После окончания войны миллионы немцев были выселены с территорий, аннексированных Германией и с территорий, переданных Польше и Советскому Союзу. По разным оценкам их было от 12 до 14 миллионов, и от 500 000 до 2 млн. погибло в изгнании. (AP Photo/CTK)
14. Йинпе Теравама, переживший атомный взрыв в Хиросиме, показывает шрамы от ожогов, июнь 1947 года. (AP Photo)
15. Неисправные автобусы используются японцами, чтобы компенсировать недостаток жилой площади в Токио, 2 октября 1946 года. Бездомные японцы превращают железные остовы в дома для своих семей. (AP Photo/Charles Gorry)
16. Американский солдат и японская девушка в парке Хибийя, Токио, 21 января 1946 года. (AP Photo/Charles Gorry)
17. Лондон в апреле 1945. Вокруг собора Св. Павла видны разрушенные здания. (AP Photo)
18. Генерал Шарль де Голль (в центре) здоровается с детьми, два месяца спустя после капитуляции Германии, июль 1945 года, Лоран, Франция. Лоран был базой немецких подводных лодок, и в между 14 и 17 февраля 1943 года на город было сброшено более 500 осколочных и около 60 000 зажигательных бомб. 90% зданий в городе было уничтожено. (AFP/Getty Images)
19. Транспортный корабль "Генерал В.П. Ричардсон" у причала в Нью-Йорке, 7 июня 1945. Ветераны европейской и африканской кампании возвращаются домой. (AP Photo/Tony Camerano)
20. Снимок района массовой застройки в 1948 году в пригороде Нью-Йорка. Множество подобных районов было построено для солдат, вернувшихся с войны. (AP Photo/Levittown Public Library, File)
21. Телевизор по цене всего 100 долларов – возможно, первый массовый телевизор за приемлемую цену. Роуз Клэр Леонард смотрит на экран размером 5х7 дюймов во время презентации в одном из Нью-Йоркских магазинов, 24 августа 1945 года. Хотя телевидение было изобретено до начала Второй мировой войны, именно война воспрепятствовала его массовому распространению. Вскоре после окончания войны телевизоры поступили в продажу, и к 1948 году началось регулярное вещание. (AP Photo/Ed Ford)
22. Американский солдат рассматривает статуэтку из чистого золота в тайнике Германа Геринга, найденном 7-й армией в пещере рядом с Шонау ам Кенигзее, Германия, 25 мая 1945 года. Этот тайник – один из двух найденных на сегодняшний день, содержал также бесценные картины со всей Европы. (AP Photo/Jim Pringle)
23. На территории Европы некоторые церкви были разрушены, но некоторые уцелели. Собор Мюнхенгладбах чудом пережила войну, но все равно требует восстановления, 20 ноября 1945 года. (AP Photo)
24. Полковник Берд, комендант лагеря Белсен, 21 мая 1945 года приказал сжечь последнее строение на его территории. В память о погибших был поднят британский флаг, и после ружейного салюта огнеметом было подожжено последнее строение на территории концлагеря. Вместе с ним сожгли флаг нацистской Германии и портрет Гитлера. (AP Photo/British Official Photo)
25. Немецкие женщины ведут детей в школу по улицам Аахена, Германия, 6 июня 1945 года. Первая школа была открыта после войны американским военным правительством. (AP Photo/Peter J. Carroll)
26. Зал дальневосточного военного суда в Токио, апрель 1947 года. 3 мая 1946 года союзники начали судебный процесс над 28 японскими политическими и военными лидерами по обвинению в военных преступлениях. Семерых приговорили к повешению, а остальных к заключению. (AP Photo)
27. Советские солдаты в Северной Корее в октябре 1945 года. 35-летняя власть Японии над Кореей прекратилась после окончания Второй мировой войны. Союзники приняли решение установить временное правительство до тех пор, пока в стране не смогут пройти выборы и не будет установлена собственная власть. Силы СССР заняли северную часть полуострова, а американцы – южную. Запланированные выборы не состоялись, и в Северной Корее был установлен коммунистический режим, а в Южной – прозападный. Их противостояние привело к войне 1950 -1953 годов, закончившейся договором о перемирии, но сегодня эти два государства фактически находятся в состоянии войны. (Waralbum.ru)
28. Коммунистический лидер Ким Ир Сен беседует с колхозниками в Киншанли, округ Кангсо, к югу от Пхеньяна, октябрь 1945 года. (Korean Central News Agency/Korea News Service via AP Images)
29. Солдаты 8-й китайской армии во время учений в Янане, центральнм городе крупной области на севере Китая, 26 марта 1946 года. На фото солдаты из батальона "Ночной тигр". Коммунистическая партия Китая вела войну против Гоминьдана, правящей националистической партии, с 1927 года. Японское вторжение во время Второй мировой войны заставило обе стороны прекратить вражду между собой и направить все силы на борьбу с внешним врагом. Хотя время от времени столкновения все равно происходили. После завершения Второй мировой войны и ухода советских войск из Маньчжурии, в июне 1946 года в Китае началась полномасштабная гражданская война. Гоминьдан проиграл, миллионы его сторонников бежали в Тайвань, а лидер компартии Мао Цзедун учредил КНР в 1949 году. (AP Photo)
30. На этом фото 1946 года можно видеть ENIAC (Электронный числовой интегратор и компьютер),первую многоцелевую ЭВМ – 30-тонную машину, расположенную в Университете Пенсильвании. Разработка была тайно начата в 1943 году, и ENIAC изначально создавался для того, чтобы рассчитывать таблицы стрельбы для баллистической лаборатории армии США. О завершении создания ЭВМ объявили 14 февраля 1946 года. В этом же году изобретатели прочли в Университете Пенсильвании серию лекций о пользе компьютеров, известную как Лекции школы Мура. (AP Photo)
31. Испытания атомной бомбы на Атолле Бикини, Маршалловы острова, 25 июля 1946 года, кодовое название "Бейкер". 40-килотонная бомба была взорвана на глубине 27 метров в 5 километрах от атолла. Целью испытаний было определить влияние ядерного взрыва на боевые корабли. Для испытаний было собрано 73 списанных и американских и захваченных японских корабля, включая линкор "Нагато". (NARA)
32. Бомбардировщик XB-35 компании Нортроп, построенный по схеме "Летающее крыло", 1946 год. Этот самолет был экспериментальной моделью тяжелого бомбардировщика, но вскоре после войны проект закрыли из-за технической сложности. (AP Photo)
33. Японцы выбрасывают боеприпасы в море, 21 сентября 1945 года. За время послевоенного присутствия американцев, японская военная промышленность перестала существовать как таковая. (U.S. Army)
34. Немецкие рабочие в костюмах химической защиты обезвреживают токсичные бомбы на складе химического в Герогене, Германия, 28 июля 1946 года. Дезактивация 65000 тонн токсичных боеприпасов производилась двумя способами: их сжигали или просто сбрасывали в Северное море. (AP Photo)
35. Американцы вещают 74-летнего доктора Клауса Карла Шиллинга в Ландсберге, Германия, 28 мая 1946 года. Он был осужден за использование 1200 узников концлагеря в качестве подопытных в экспериментах с малярией. Тридцать погибли непосредственно от прививок, от 300 до 400 погибли впоследствии от осложнений болезни. Шиллинг проводил свои эксперименты с 1942 года, все подопытные участвовали в них принудительно. (AP Photo/Robert Clover)
36. Кладбище в Бельсене, Германия, 28 марта 1946 года. Здесь похоронены 13 000 человек, которые погибли после освобождения из концлагеря Бельсен. (AP Photo)
37. Евреи из концлагеря Бухенвальд на палубе судна "Матароа" в порту Хайфа, 15 июля 1945 года. Эта территория впоследствии была отдана Израилю. Во время Второй мировой войны миллионы евреев бежали из Германии и соседних стран, многие старались попасть в британскую часть Палестины, но Великобритания в 1939 году ограничила въезд евреев, и прибывающих задерживали. В 1947 году Великобритания объявила о том, что покидает эту территорию, и ООН одобрила план разделения Палестины, таким образом создавая два государства: Палестину и Израиль. 14 мая 1948 года Израиль объявил о своей независимости и сразу же подвергся нападению соседних арабских стран. Так начался арабо-израильский конфликт, тянущийся и поныне. (Zoltan Kluger/GPO via Getty Images)
38. Польские сироты войны в католическом приюте в Люблине, 11 сентября 1946 года. Здесь о них заботится польский Красный Крест. Большинство одежды, лекарств и витаминов предоставил американский Красный крест. (AP Photo)
39. Императрица Японии посещает католический приют для сирот войны в Токио, 13 апреля 1946 года. Императрица осмотрела территорию приюта и посетила часовню. (AP Photo)
40. На руинах Хиросимы возникают новые дома, 11 марта 1946 года. Эти строения - часть программы японского правительства по восстановлению страны. На заднем плане слева видны остатки зданий, разрушенных первой в истории атомной бомбардировкой. (AP Photo/Charles P. Gorry
41. Часы на одной из японскх фабрик готовятся к отправке в страны Союзников, 25 июня 1946 года. 34 фабрики выпустили 123 000 часов только за апрель 1946 года. (AP Photo/Charles Gorry)
42. Генерал Джордж Паттон на параде в центре Лос-Анджелеса, Калифорния, 9 июня 1945 года. Вскоре Паттон вернулся в Германию, где оправдывал назначение бывших нацистских лидеров на административные посты в Баварии. Будучи снятым с поста командующего 3-й армией, он вернулся в США и в декабре умер от травм, полученных в автокатастрофе. Слева видна знаменитая фотография Джо Розенталя, на которой изображено поднятие флага над Иводзимой. (AP Photo)
43. Немецкие женщины расчищают улицу Тауентциенштрассе в Берлине от обломков собора Кайзера Вильгельма. Почти полное отсутствие здоровых мужчин означало, что вся работа по расчистке завалов выполнялась в основном женщинами, которых называли "Truemmerfrauen", то есть "каменными женщинами". Знаки на столбе слева указывают на границу между британским и американским сектором, проходящую по этой улице. (AP Photo)
44. Собрание на Республиканской площади Берлина перед Рехйстагом, 9 сентября 1948 года. Антикоммунисты в количестве около четверти миллиона человек выражали протест против режима СССР. В то время СССР перекрывал Союзникам доступ к западным частям Берлина. В ответ на это Британия и США ввели в действие воздушный мост для снабжения блокированного города. В результате этого кризиса в 1949 году были созданы ГДР и ФРГ. Демонстрация, запечатленная на фото, закончилась стрельбой, двое граждан Германии были убиты. (AP-Photo)
45. В марте 1974 года, через 29 лет после завершения Второй мировой войны, разведчик и офицер японской армии Хиро Онода сдался в плен на острове Лубанг, Филиппины. Будучи освобожденным от обязанностей своим командиром, он сдал самурайский меч, винтовку с 500 патронами и несколько ручных гранат. Оноду отправили на Лубанг в 1944 году с заданием присоединиться к действующей на острове разведгуппе и вести партизанскую войну против американцев. Союзники захватили остров, трое товарищей Оноды погибли в бою, а четверо выживших членов группы ушли в джунгли и совершали оттуда набеги. Несколько раз им сбрасывали листовки и письма родственников, но они не верили "пропаганде". В 1950 году один из товарищей Оноды сдался в плен. К 1972 году еще двое солдатов были убиты в столкновениях с филиппинскими патрулями, и Онода остался один. В 1974 году Онода наткнулся на японского натуралиста Норио Судзуки, от которого узнал об окончании войны и через которого Оноду нашел его командир и приказал сдаться в плен. За долгие годы партизанская группа убила 30 филиппинцев и ранила около сотни, но президент Маркос помиловал Оноду, и тот вернулся в Японию. (AP Photo)
Вторая мировая война резко изменила соотношение сил на мировой арене. Германия, Италия, Япония, которые до войны принадлежали к числу великих держав, в результате военного поражения на некоторое время превратились в зависимые страны, оккупированы иностранными войсками. Их экономический потенциал был существенно ослаблен.
Временно потеряла статус великой державы и Франция, которая была разгромлена Германией в 1940 г. и в течение четырех лет находилась под оккупацией немецко-фашистских войск. Великобритания, хотя и завершила войну как одна из трех великих держав-победительниц, ослабила свои позиции. В экономическом и военном отношении она далеко отстала от США и была зависимой от американской помощи.
США значительно укрепили свои позиции на мировой арене. Американцы располагали самую многочисленную и мощную армию во всем капиталистическом мире: к 1949 г. они пользовались монополией на ядерное оружие. США превратились в лидера капиталистического мира, претендовавших на мировую гегемонию.
Другой влиятельной силой в мировой политике стал Советский Союз, престиж которого в послевоенном мире вырос небывалой степени. Исходя из того, что СССР понес наибольшие потерь во времена войне и его вклад в разгром фашизма был решающим, советское руководство претендовало на ведущую роль в решении вопросов послевоенного устройства мира. Итак, начали определяться контуры новой, биполярной структуры послевоенного мира.
Определились и сферы влияния «сверхдержав», что конфронтувалы между собой. На конференции в Ялте и последующих совещаниях представителей СССР, США и Великобритании было достигнуто соглашение о разделительную линию между советскими и англо-американскими войсками, действовавшими в Европе. Она проходила с севера на юг: от Балтийского моря через Германию и Австрию, по границе Югославии с Италией вплоть до Адриатического моря. Территория к востоку от этой линии (за исключением Греции) освобождалась советскими войсками, к западу от нее — англо-американскими. Аналогичная разрешение линия — по 38-й параллели — была проведена и в Корее. Северную Корею освобождали советские войска, Южную Корею — американские. Сначала эти разделительные линии мыслились как временный военный мероприятие, однако вскоре они превратились в фактический границу между советской и американской сферами влияния.
Важным фактором мирового развития становится национально-освободительное движение. К моменту окончания Второй мировой войны он достиг наибольшего размаха в странах Юго-Восточной Азии. Капитуляция Японии послужила сигналом для провозглашения независимости Вьетнама, Индонезии и Бирмы. Движение за независимость развернулось на Филиппинах, в Индии, в Малайе и других азиатских странах. Начинается распад колониальной системы.
Советское руководство активно поддерживало процесс деколонизации, подрывала позиции европейских союзников США. Политическая поддержка и военно-техническая помощь СССР позволили китайским коммунистам одержать победу в гражданской войне и взять под свой контроль почти всю территорию страны. Сторонники Советского Союза возглавили государства, возникшие на севере Кореи и на севере Вьетнама. В дальнейшем региональное соперничество между СССР и США все больше обострялось.
Создание ООН
Важным событием первых послевоенных лет стало создание Организации Объединенных Наций (ООН), главной задачей которой было поддержание международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между народами и государствами.
Согласно решению Ялтинской конференции, Учредительная конференция ООН открылась в апреле 1945 г. в Сан-Франциско (США). На нее были приглашены государства, объявили войну Германии и другим странам фашистского блока. Среди учредителей ООН была и Украина.
Конференция приняла Устав ООН, который зафиксировал важнейшие принципы международного права: развитие дружественных отношений между нациями на основе равноправия и самоопределения народов, невмешательства во внутренние дела других государств, решения международных споров мирными средствами, воздержание от угрозы применения силы.
Согласно Уставу руководящими органами ООН являются Генеральная Ассамблея — собрание всех членов ООН ежегодного созыва, где каждая страна имеет один голос, и Совет Безопасности, которая состояла из 5 постоянных членов (СССР, США, Великобритания, Франция и Китай) и 6 непостоянных, что избираемых Генеральной Ассамблеей.
Совет Безопасности приобретала права санкций, блокады и применения силы против агрессора. Каждый из постоянных членов Совета Безопасности имел право вето относительно любого решения, что не соответствовало его интересам. На самом деле право вето означало, что Совет Безопасности не могла принять никаких мер против действий кого-либо из своих постоянных членов.
Были утверждены и другие органы: Секретариат во главе с Генеральным секретарем, Международный суд, Совет по опеке и др.. Кроме того, при ООН был создан ряд специализированных международных организаций: ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) и др.. Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 г. Этот день ежегодно отмечается как день ООН. Штаб-квартира ООН располагается в Нью-Йорке.
В 1945 г. членами ООН стали 50 государств, принявших участие в конференции в Сан-Франциско. Страны фашистского блока сначала не допускались к членству в ООН. Затем количество ее членов значительно увеличилось и к концу 50-х годов достигла 83.
Мирные договоры с бывшими союзниками Германии в войне
Одним из наиболее актуальных вопросов послевоенного урегулирования было заключение мирных договоров. Поскольку Германия не имела правительства, державы-победительницы решили в первую очередь заключить мирные договоры с европейскими союзниками Германии — Италией, Румынией, Венгрией, Болгарией и Финляндией.
Проекты этих договоров были подготовлены Советом министров иностранных дел пяти великих держав: СССР, США, Великобритании, Франции и Китая. Подготовлены проекты были вынесены на рассмотрение Парижской мирной конференции, проходившей с июля по октябрь 1946
В процессе подготовки договоров, как и при работе Парижской конференции, обнаружились серьезные противоречия между СССР, США и Великобританией. Правительство СССР поддерживал созданы при его содействии правительства Румынии, Венгрии и Болгарии, а правительства США и Великобритании требовали их коренной реорганизации.
В результате взаимных уступок все же удалось достичь договоренностей по спорным вопросам, и к концу 1946 г. работа по подготовке договоров была завершена. В феврале 1947 г. в Париже состоялось подписание мирных договоров с Италией, Румынией, Венгрией, Болгарией и Финляндией.
В преамбулах мирных договоров речь шла о прекращении состояния войны с бывшими союзниками Германии. Политические постановления мирных договоров обязывали побежденные страны предоставить своим гражданам все демократические свободы, не допускать возрождения фашистских организаций, отдать под суд военных преступников.
Территориальные постановления мирных договоров отменили достояние, осуществленные ранее фашистскими агрессорами. Италия признала суверенитет Албании и Эфиопии, потеряла свои колонии в Африке. Оккупированные итальянцами Додеканезьки острова возвращались Греции.
Славянские земли, за исключением Триеста, передавались Югославии. Триест и небольшая область, прилегающей к нему, были провозглашены свободной территорией (в 1954 г. западная часть «свободной территории» с г. Триест отошла к Италии, восточная — к Югославии).
Венгрия вернула Румынии часть Трансильвании. Финляндия вернула СССР область Петсамо (Печенга) и предоставила Советскому Союзу территорию Порккала-Удд (недалеко от Хельсинки) в аренду сроком на 50 лет для создания там советской военно-морской базы. Границы Болгарии остались неизменными.
Экономические разделы договоров предусматривали выплату репараций жертвам агрессии: Советскому Союзу, Албании, Греции, Югославии, Чехословакии и Эфиопии.
Сан-Францисский договор с Японией
В Японии, в отличие от Германии и Австрии, не существовало различных зон оккупации. Оккупацию Японских островов осуществляли только американские войска. Фактически американцы единолично контролировали всю деятельность японского правительства.
Процесс мирного урегулирования с Японией затянулся и происходило уже в условиях начавшейся «холодной войны» и усиленного противостояния двух сверхдержав — США и СССР, что вскоре сказалось на результатах этого процесса.
Вопреки союзническим соглашениям проект мирного договора с Японией был подготовлен правительствами США и Великобритании без участия СССР, а также Китая. Для его формального утверждения в сентябре 1951 г. было созвано мирную конференцию в Сан-Франциско. В ней приняли участие 52 государства.
На конференцию не пригласили представителей многих заинтересованных стран: КНР, Корейской Народно-Демократической Республики, Монгольской Народной Республики и Демократической Республики Вьетнам. Индия и Бирма отказались делегировать своих представителей, поскольку не соглашались с англо-американским проектом договора.
В ходе конференции советская делегация выдвинула ряд предложений и поправок к договору, в том числе, касающиеся четкого определения принадлежности территорий, которые отошли от Японии. Но эти предложения не были даже приняты к рассмотрению. В ответ советская делегация соответствии с инструкциями, полученными от И. В. Сталина, отказалась подписывать договор и покинула зал заседаний конференции. По этому примеру последовали также делегации Польши и Чехословакии. Остальные 49 государств подписали мирный договор с Японией.
Согласно подписанному договору Япония признала независимость Кореи, отказалась от каких-либо претензий на Курильские острова и Южный Сахалин, на остров Тайвань, Пескадорские острова и ряд других территорий. Но в договоре не было указано, что эти территории возвращаются Советскому Союзу и Китаю, как это было предусмотрено соглашениями союзных держав военного времени.
Как результат — Сан-Францисский договор не решил многих проблем, которые должен был решить. В частности, юридически не было прекращено состояние войны между Японией и Советским Союзом, Китайской Народной Республикой и некоторыми другими азиатскими странами (то есть не был полностью — в правовом смысле — восстановлен мир).
Договор не установил никаких ограничений на ремилитаризацию Японии, ее участие в военных блоках. Не был решен проблему репараций: американцы объявили, что Япония является государством-банкротом, и на этом основании освободили ее от выплаты серьезных репараций жертвам агрессии.
Одновременно с мирным договором в Сан-Франциско был подписан «договор безопасности» между Японией и США. Этот договор позволил Соединенным Штатам под предлогом «обеспечения безопасности Дальнего Востока» за неограниченного срока держать свои войска на японской территории.
Нормализация отношений между Японией и СССР затянулась. Лишь в октябре 1956 г. была подписана совместная декларация о прекращении состояния войны и восстановление дипломатических отношений.
Однако из-за разногласий по вопросу о возвращении Японии островов Южно-Курильской гряды (японцы их называют «северными территориями») мирный договор между Москвой и Токио до сих пор не подписан.
Нюрнбергский и Токийский процессы над военными преступниками
Согласно соглашениям военного времени СССР, США, Англия и Франция основали Международный военный трибунал для суда над главными военными преступниками. Местом работы трибунала было выбрано город Нюрнберг, где раньше проходили съезды фашистской партии.
Нюрнбергский судебный процесс начался 20 ноября 1945 и продолжался до 1 октября 1946 г. до суда международного военного трибунала были привлечено 24 главные нацистские военные преступники, остались живы. Им было предъявлено обвинение в заговоре против мира путем подготовки и ведения агрессивных войн, в военных преступлениях и преступлениях против человечности, которые заключались, в частности, в обращение на рабов и массовом истреблении мирного населения.
Ни один из подсудимых себя виновным не признал. Трибунал приговорил 12 обвиняемых к смертной казни через повешение, 3 — к пожизненному заключению, других — к тюремному заключению сроком от 10 до 20 лет. Трибунал признал руководящий состав нацистской партии, охранные и штурмовые отряды (СС и СД), гестапо преступными организациями. Вопреки особом мнении члена трибунала от СССР трибунал не признал преступными организациями правительство, генеральный штаб и высшее военное командование Германии.
Главные японские военные преступники также были отданы под суд Международного военного трибунала, заседания которого проходили в столице Японии Токио с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 Токийский трибунал состоял из представителей 11 государств, пострадавших от японской агрессии.
Перед судом предстали 28 бывших руководящих деятелей Японии (в их составе 4 бывшие премьер-министры, 11 министров, командующие армии и флота). Им были предъявлены обвинения в подготовке и решении агрессивных войн, нарушении международных договоров, правил и обычаев ведения войны (в частности, убийств военнопленных). 7 обвиняемых были повешены, другие осуждены на разные сроки тюремного заключения.
Нюрнбергский и Токийский процессы над главными военными преступниками были первыми в истории судебными процессами над организаторами агрессивных войн и других преступлений против мира и человечности. Их приговоры, осуждающие агрессию, военные преступления, террор против мирного населения, не только наказали главных военных преступников, но и стали важным источником международного права. Впервые было признано, что статус главы государства, ведомства или армии не освобождает от уголовной ответственности.
Из второй мировой войны Англия вышла значительно ослабевшей. Причинами этого были не только материальные потери и жертвы войны, выдвижение на первый план американского империализма, но и неспособность британского правящего класса вести подлинно демократическую политику.
Двухпартийная система
В 1945 -1975 годах лейбористы и консерваторы сменяли друг друга у власти: в 1945-1951 годы - третье лейбористское правительство во главе с лидером партии К. Эттли; в 1951 -1964 годы- консервативные кабинеты , А. Идена, Г. Макмиллана и А. Дугласа-Хьюма, в 1964 -1970 годах- четвертое лейбористское правительство во главе с новым лидером партии Г. Вильсоном, в 1970 -1974 годы- снова консерваторы во главе с Э. Хитом и, с февраля 1974 года, - пятое лейбористское правительство Г. Вильсона (с апреля 1976 года- Дж. Каллагэна). Эта довольно частая смена партий у власти и сопровождавшие ее многократные выборы были показателем неустойчивости положения страны, трудности вставших перед ней проблем и усиленных поисков путей их решения.
Обе партии стремились решить эти проблемы, не затрагивая основ буржуазного строя. Обе были противниками большевизма и социалистической революции. Однако различия в социальной опоре определили несовпадение их методов. Как известно, профсоюзы образуют около 90% состава лейбористской партии (5,6 млн. человек). Лейбористские лидеры должны были считаться с рядовыми членами своей партии. В отличие от консерваторов лейбористы стояли за реформы, некоторые уступки трудящимся, частичное ограничение монополий с помощью национализации отдельных отраслей и других форм государственного вмешательства. Они провозглашали «демократический социализм», который якобы может быть построен постепенно, без революции и без устранения капиталистов от власти. На деле « » обернулся государственно-монополистическим капитализмом, некоторым ограничением отдельных монополий в интересах укрепления буржуазного строя и буржуазной демократии.
Экономическая политика и социальные реформы
Придя к власти в 1945 году, лейбористы объявили национализацию началом «построения социализма, в рамках капитализма». Однако ничего социалистического в ней не было, поскольку государственная власть оставалась в руках буржуазии. Собственникам выдавалась крупная компенсация, национализированы были в основном убыточные, устарелые отрасли, требовавшие крупных капиталовложений.
Правительства Черчилля, Идена, Макмиллана и Хыома стремились ослабить государственное вмешательство. Национализированные в 1951 году сталелитейные предприятия были возвращены частным владельцам, так же как и автогрузовой транспорт. Впрочем, необходимость откликаться на научно-техническую революцию заставила консерваторов в целом сохранить государственно-монополистический сектор.
Снова придя к власти в 1964 году, лейбористы обещали «обновление и возрождение Англии» на основе дальнейшей национализации и планирования хозяйства. Хотя в 1967 году затяжной спор о сталелитейной промышленности решился в пользу государства, и 14 крупнейших металлургических компаний были за большую сумму выкуплены у их владельцев, а также началась работа по национализации крупных портов и некоторых других объектов, в целом дело шло медленно и никакое планирование в масштабе всей страны фактически не удавалось осуществить. Консерваторы критиковали лейбористов за то, что они «губят частную инициативу». В 1970-1974 годах, возглавив правительство, консерваторы проводили «ползучую денационализацию» - возвращение в частные руки под тем или иным предлогом отдельных авиалиний, местных радиостанций и др.
Научно-техническая революция оказала влияние и на Англию, способствовав появлению новой техники, методов управления, современных отраслей промышленности. Однако нерешительность лейбористов и косность консерваторов привели к тому, что экономика страны развивалась неравномерно, медленными темпами, значительно более низкими, чем в Японии, ФРГ, Франции.
Классовый характер социально-экономической политики проявился и в ограниченности проводимых в стране социальных реформ. Правительство Эттли несколько расширило систему пособий по безработице и болезни, ввело бесплатную медицинскую помощь, приступило к жилищному строительству (впрочем, крайне медленному). При этом, однако, рост налогов опережал рост заработной платы, сохранялась значительная безработица, система высшего образования была почти недоступна рабочим. Консерваторы же под предлогом нехватки средств и необходимости экономии свертывали и эти недостаточные социальные реформы и программы.
К середине 60-х годов обострилась и вышла на первое место проблема инфляции, выразившаяся прежде всего в росте цен. Причиной инфляции была реакционная политика правящих кругов: золото и валюта уходили из Англии в результате ее непомерных военных расходов, а также потому, что монополии предпочитали вкладывать деньги не в модернизацию промышленности в своей стране, а в заграничные предприятия, где сырье и труд были дешевле. Однако и лейбористы и консерваторы развивали теорию о том, что причина всех экономических бед - рост потребления, и необходимо всячески сокращать доходы широких масс, чтобы это потребление уменьшить. Они взяли курс на сжатие импорта, «замораживание» цен и заработной платы, причем контроль над ценами был слаб, и они продолжали расти, а заработную плату действительно «замораживали». В 1973-1975 годах на страну обрушился тяжелый экономический кризис. Финансовое регулирование, методы государственно-монополистического капитализма, имевшие антидемократический характер, оказались неэффективными.
Крушение британского колониализма
Упадок влияния Англии был тесно связан с колониальным вопросом. После , за какие-нибудь 2-3 десятилетия, распалась создававшаяся веками огромная , и английский империализм стал утрачивать свой колониальный характер.
Придя к власти в 1945 году, лейбористы пытались сохранить английское влияние в освобождающихся колониях методами неоколониализма (нового колониализма), т. е. признания политической независимости государств при одновременном усилении их экономической зависимости, втягивания их в блоки и опоры на местную реакцию. Правительство Эттли признало независимость Индии и других колоний. Однако одновременно Англия начала жестокую колониальную войну в Малайе, оказала помощь голландскому империализму в Индонезии, французскому - во Вьетнаме? Эта политика не принесла лейбористам успеха. Государства, получившие хотя бы лишь юридическую независимость, постепенно крепли и при помощи социалистических стран освобождались от разных видов косвенной зависимости. Колониальные авантюры дискредитировали «лейбористский социализм», вызвали дополнительные расходы и потери, породили значительное недовольство в английских прогрессивных кругах.
Консерваторы тщетно пытались приостановить распад колониальной империи, они вынуждены были отступить, как и лейбористы. Не помог им и «коллективный колониализм» в виде создания военных блоков. Англия проиграла борьбу против египетской революции (интервенция в зону Суэцкого канала в 1956 году).
Новые удары британскому колониализму в этой его когда-то заповедной зоне нанесли революция в Йемене в 1962 году, провозглашение независимости важных баз Англии в Средиземном море - Кипра и Мальты в 1960 году и 1964 году. В 1967 году Англия эвакуировала войска из Адена - главного опорного пункта своей политики «к востоку от Суэца» и должна была примириться с созданием второй йеменской республики.
Такой же бурный процесс освобождения шел в британских колониях в Африке, где завоевали независимость фактически все английские колонии. В результате обострения противоречий с Англией провозгласили свое полное отделение от Британской империи расистские государства Родезия и Южно-Африканская Республика, незаконно присоединившая к себе Намибию. В конце 60-х и в 70-е годы независимость завоевали и многие островные государства, затерянные в просторах Тихого и Атлантического океанов.
Консерваторы пытались замаскировать эту серию поражений заявлениями о том, что по всей земле дуют «ветры перемен», и поэтому Англия якобы добровольно преобразовала свою империю в Содружество наций. Англия, действительно, сохранила некоторые экономические и другие позиции в бывших колониях, однако это не шло ни в какое сравнение с прежними возможностями эксплуатации. Век Британской империи подошел к концу.
Движения протеста. Компартия и рабочий класс - главная прогрессивная сила
Во главе сил, сопротивлявшихся реакционной политике, шел английский рабочий класс. Стачечное движение развивалось по нарастающей, причем забастовки шли как на частных предприятиях, так и в национализированных отраслях (особенно на угольной промышленности, на транспорте), опровергая тем самым утверждения лейбористов о «социалистическом секторе», в котором «стачки уйдут в прошлое». Создавались новые профсоюзы. Британский конгресс тред-юнионов (БКТ) превратился в мощную силу, увеличив свои ряды до 10 млн. чел. (1972 год).
На первых порах лейбористское правительство сняло некоторые ограничения, наложенные на стачки, в частности был отменен «гнусный закон» 1927 года. Однако по мере роста рабочего движения и лейбористы и консерваторы начали изобретать средства для «обуздания» стачек. В 1969 году четвертое лейбористское правительство разработало закон «Об отношениях в промышленности», который предписывал профсоюзам прежде чем начнется стачка провести длительные и сложные переговоры с владельцами, при участии правительственного чиновника. По сути дела это означало замену стачек - основного инструмента борьбы рабочих - государственным арбитражем и было еще одной попыткой государственно-монополистического регулирования. Консерваторы и 1971 год добились принятия этого закона. Однако рабочие ответили на него новыми боями.
Острый характер носила забастовка на реке Клайд, где владельцы решили закрыть судоверфи, а рабочие не допустили этого, взяв предприятия в свои руки. Это была первая в Англии «забастовка наоборот» - не уход с работы, а обеспечение себя работой. Во главе созданного рабочими Административного совета стоял коммунист Джеймс Рид. Упорная борьба продолжалась год и закончилась победой рабочих.
В 1973 году на первое место по остроте и длительности вышла борьба шахтеров, которых поддерживали машинисты железных дорог. Правительство Хита обещало «преподать урок» непокорным шахтерам и решило во что бы то ни стало сломить рабочих. Оно ввело в стране чрезвычайное положение, а с января 1974 года такую крайнюю меру, как трехдневную рабочую неделю (и соответственное уменьшение зарплаты) для большинства заводов, учреждений и магазинов страны, а также сокращение отпуска электроэнергии. Населению, лишившемуся работы и сидевшему в темных нетопленых квартирах в разгар зимы, правительство твердило, что во всем виновато «безответственное Поведение» горняков.
Эта политика вызвала экономический развал, падение правительства консерваторов и возвращение к власти лейбористов в феврале 1974 года. Правительство Г. Вильсона вынуждено было пойти на уступки шахтерам и отменить закон «Об отношениях в промышленности». Единоборство шахтеров с правительством захватило, таким образом, всю страну, показало остроту классовых противоречий в Англии и возросшую роль рабочего класса.
В 1968 году начался затяжной конфликт в Ольстере, где католическое ирландское население, находившееся на положении «белых негров», поднялось на борьбу за равноправие. Английское правительство наводнило Ольстер своими войсками, фактически поощряло террор со стороны воинственных групп протестантов. Несмотря на религиозную оболочку, борьба католического населения Ольстера, продолжавшаяся и в 70-е годы, была в действительности движением за демократические права, против угнетения колониального типа.
